聚焦地市｜商洛召开前三季度生态环境保护工作新闻发布会

近日，商洛市生态环境局召开2020年前三季度生态环境保护工作新闻发布会。发布会邀请到市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫通报2020年前三季度全市生态环境保护工作开展情况，市生态环境局环评科、土壤污染监管科、市环境监测站相关负责人分别回答记者提问。新闻发布会由市环境宣传教育信息中心副主任王曦峰主持，中省驻商及市级11家媒体参加发布会。

商洛市生态环境局

2020年前三季度生态环境保护工作

开展情况新闻发布会

（发布辞实录）

市环境宣教中心副主任王曦峰：

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：大家好！感谢大家参加商洛市生态环境局2020年前三季度生态环境保护工作开展情况新闻发布会。

今天的发布会，我们邀请到市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫先生，市生态环境局环评科科长张军平先生、市生态环境局土壤污染监管科张宏先生、市环境监测站副站长陈小平先生，分别向大家通报2020年前三季度全市生态环境保护工作开展情况，并回答大家的问题。应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有中省驻商及市级媒体共11家，感谢各位媒体朋友对生态环境保护工作的关注和支持。下面，首先请市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫通报2020年前三季度全市生态环境保护工作开展情况。

商洛市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫：

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：大家下午好！下面，向大家通报2020年前三季度商洛市生态环境保护工作情况。

一、前三季度工作开展情况

今年以来，在新冠肺炎疫情突发蔓延，经济社会发展受到严重冲击的严峻形势下，全市生态环境系统广大干部职工认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述及来陕考察重要讲话重要指示精神，切实贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护重大决策部署和省、市有关要求，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战目标任务，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓服务企业复工复产，重点打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，助推全市高质量发展，各项工作进展顺利，全市生态环境质量稳中向好。1-9月份商洛市中心城区空气环境共监测274天，其中优良天数257天，优良率为93.8%；丹江、洛河、乾佑河、旬河等10条河流22个考核断面全部达到功能区标准，丹江出省断面水质达到国家Ⅱ类标准；七县区9个城市集中式饮用水水源地水质100%达标；土壤和辐射环境安全可控；市区各类功能区噪声均达到相应标准。

（一）疫情防控工作扎实有效。坚持一手抓环境安全监管，一手抓工作人员疫情排查和机关单位办公区域疫情防控。累计发布疫情防控通报32期，对55家医疗机构、7个接纳定点医院污水的城镇污水处理厂和3家医废处置转运单位进行了现场督导，规范处置医废397.03吨，其中疫情废物23.3吨。全市7个定点医院、10处集中隔离点、7个接纳定点医院及城镇污水处理设施均正常运营，达标排放。截止目前，全市生态环境系统工作人员无一例新冠肺炎疑似病例和确诊病例。

（二）助力企业复工复产强劲有力。印发了《关于做好疫情防控期间建设项目环评审批助推经济稳步发展的通知》，实施环评审批正面清单和监督执法正面清单管理。推进环境领域“放管服”改革，豁免部分项目环评手续办理，简化环评审批环节，推行环评告知承诺制试点，开辟环评绿色通道，积极推行“网上办”和“不见面”审批。1-9月份累计审批环评项目116个，备案登记环评项目730个。充分利用科技手段，开展“非现场”监测、“不接触”执法、“信息化”监管；优化减少执法频次；实行差异审慎监管，审慎使用查封扣押、限制生产、停产整治等强制措施，禁止使用“关停企业”做法，全力助推企业复工复产。

（三）中省环保督察反馈问题整改工作有序推进。截止9月底，中央环保督察反馈商洛市的11个问题、72个信访件全部整改到位。省委环保督察反馈商洛市的24个问题整改到位20个，其余4个问题正在按时序进度整改（整改时限均为2020年12月底），交办的205件信访件整改到位204件。中央环保督察“回头看”反馈商洛市的9个问题整改到位7个，交办的135件信访件全部整改到位。

（四）四大保卫战成效显著。

蓝天保卫战方面：坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举，完成14家工业企业无组织排放深度治理、23家企业挥发性有机物治理、5个工业炉窑综合整治，淘汰国三及以下中重型营运柴油货车813辆、淘汰老旧燃气车辆23辆，完成36台检测不达标、冒黑烟非道路移动机械的达标治理，安装施工工地在线监测和视频监控77个，完成物料堆场防风抑尘措施企业96个，任务完成率均达100%。积极谋划“十四五”大气污染防治项目54个，总投资18亿元。1-9月份商洛市中心城区空气质量优良天数257天，同比增加13天，优良率为93.8%。环境空气质量综合指数3.31，同比下降12.2%；PM10浓度值52微克/立方米，同比下降13%；PM2.5浓度值28微克/立方米，同比下降15%。

碧水保卫战方面：扎实推行丹江等流域污染防治长效机制，16个“万人千吨”农村集中式饮用水水源地保护区划分方案获得省厅批复。今年计划投资4.95亿元实施的8大类48个碧水保卫战项目，目前已建成43个，项目完成率89.6%，其余5个正在按计划推进。

净土保卫战方面：完成了全市295家企业用地调查信息采集和150家企业风险筛查，安全有序开展16家企业地块布点采样，土壤监测网络实现7县区全覆盖。将全市12家土壤重点监管单位纳入排污许可管理，排查建立了疑似污染地块及土地开发利用负面清单，强化建设用地准入管理。农村环境整治项目建设加快推进，纳入2019-2020年度实施的51套农村生活污水处理设施项目已完工42套；纳入2020-2021年度实施的41个农村生活污水治理项目，商州、洛南、丹凤、商南、镇安、柞水六县方案已经获得政府批复，其中商南项目已经动工。

青山保卫战方面：完成了全市畜禽养殖禁养区划定方案调整，完成了省厅反馈商洛市秦岭区域自然保护区遥感监测线索问题清单42个点位现场抽查检查，所有问题已基本整改到位。组织全面开展全市尾矿库环境安全隐患排查治理工作，建立尾矿库责任清单和环境安全隐患台账，实行限期挂牌销号制度，确保了区域环境安全。持续开展秦岭生态环境排查整治，发现问题56个，整改到位39个。

（五）污染减排持续发力。全面实施污染物总量减排、固定污染源清理整顿和许可证核发工作。1-9月累计核发排污许可证110张，变更排污许可证13张，下发限期整改52张，登记企业441家，提前完成固定污染源排污许可全覆盖工作任务。全年计划实施的109个污染减排项目，截止9月底已完成95个，完成率87.15%。

（六）固体废物和辐射环境安全管理积极推动。截止9月底，完成全市固体废物申报登记75家、危险废物管理计划备案50家，发布了商洛市2019年度固体废物污染环境防治信息。完成了全市国家核技术利用系统信息数据核查任务，整改问题158条，完善3枚放射源信息录入；核发辐射安全许可证13家；建成了国家电离辐射自动监测站并通过生态环境部验收。

（七）生态环境监测水平显著提高。组织完成了上半年全市环境监测人员持证上岗考核，通过率达100%，新拓展监测项目10个，新购置了挥发性有机物监测设备和应急自动监测车辆，具备了空气中挥发性有机物监测能力。县区环境监测站标准化建设步伐加快，县区站监测资质认证积极推进编制了《商洛市涉及矿区水域地表水专项监测方案》，涉及全市矿区大小河流39条，共布设监测断面50个，生态环境监测能力和水平显著提高。

（八）环境执法监管不断强化。前三季度全市共出动执法人员3835人次，检查企业882家次，立案查处环境违法企业44家，罚款82万元，约谈企业负责人3家；曝光环境违法企业（单位）15家；对各县区环境分局、市环境监察支队8个单位报送的16份环境行政处罚案卷进行了集中评查，进一步规范了生态环境行政执法行为。累计查处办结各类环境信访投诉521件，排查生态环境问题169个，受理率和按期办结率、矛盾化解率均达到100%。

（九）各项改革稳步推进，系统队伍建设全面提升。今年全市生态环境系统10项改革任务，已完成7项，其余3项正在按时序推进。生态环境领域综合行政执法改革已全面完成，市县生态环保综合执法机构全部挂牌成立，生态环境损害赔偿制度体系初步建立。通过公务员和事业单位招录25名专业人才、公开遴选选拔7名有基层工作经验的干部充实到一线执法队伍，引进2名硕士研究生，生态环境队伍建设全面提升。

二、下一步工作打算

下一步，我们将切实对标对表，强优补短，系统发力，全面完成中省市确定的各项目标任务，重点抓好以下六个方面的工作。

一是突出重点，坚决打赢“四大保卫战”。

蓝天保卫战方面：切实落实属地监管责任，严格落实行业部门监管责任，加强联防联控，继续开展蓝天保卫战强化行动联合督查执法，切实抓好秋冬季大气污染防治工作，改善空气质量，全面完成省考任务。

碧水保卫战方面：切实督促落实企业主体责任，强化排污管控治理，加强集中式饮用水源保护，加快水污染防治项目建设进度确保水质稳定达标。

净土保卫战方面：加快推进列入《陕西省涉镉重点污染源整治企业清单》的6家企业11月底前完成治理工作，确保顺利通过“粮食安全省长责任制”考核。加快推进农村生活污水治理，按期完成两年的治理任务，落实好中省资金，督促已建成未投入运行的环保设施发挥环境效益，持续改善农村人居环境。

青山保卫战方面：将认真贯彻《陕西省秦岭生态环境保护条例》，巩固秦岭生态环境问题整治成果，全力推进“五乱”整治。

二是强化监管，持续提高环境执法水平。严格监管责任，严厉打击环境违法行为。坚持实行监管执法正面清单管理和审核制度，持续加大案件查办力度，提升案件数量和质量。扎实落实环境管理责任，整治环境安全隐患，严防重特大环境污染事故发生。完善衔接机制。进一步强化与公安、检察、法院的环境执法司法联动机制，对涉嫌环境污染犯罪行为，坚决移送司法机关处理。尽快推动生态环境损害赔偿制度改革案例实践。

三是主动作为，统筹推进督察巡查反馈问题整改工作。紧盯中省环保督察、省市人大执法检查和秦岭生态环境专项巡视反馈问题整改不放松，认真细致梳理，扎实开展“回头看”，推进问题整改“清零”行动。

四是优化服务，助推经济高质量发展。要全面落实生态环保产业发展的优惠政策，认真落实生态环境领域“放管服”改革和行政审批制度改革要求，实施正面清单审批管理，优化审批服务，简化审批环节，开辟环评绿色通道，科学指导企业降低污染物治理成本，服务企业发展。

五是心系群众，解决生态环境突出问题。紧盯当前群众最关心关注的城市餐饮油烟排放、社会噪音污染、农村畜禽养殖粪污露天堆放、城周垃圾污水乱排乱放等信访投诉热点难点问题，加大执法检查巡查力度，强化监管，精准施策，着力解决群众关心的环境突出问题，降低环境信访投诉率。

六是深化改革，提升生态环境治理能力。积极配合完成省以下生态环境系统监测监察执法垂直管理体制改革；全面推进生态环境损害赔偿制度改革，完成年度剩余的3项改革任务，积极推进生态环境保护法律法规施行。深入调研，统筹做好生态环境保护“十四五”规划，加快推进生态环境治理体系和治理能力制度化、规范化、现代化。谢谢大家。

来源：商洛生态环境

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原标题：《聚焦地市｜商洛召开前三季度生态环境保护工作新闻发布会》

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