四届呼伦贝尔市委第六、七轮巡察整改进展情况通报

按照市委统一部署，2020年6月11日至9月21日，市委巡察整改督查组对市委第七轮巡察的94个单位党组织及延伸反馈的10个职能部门和第六轮巡察的市文旅广局党组巡察整改进展情况进行全面督查。按照巡察工作有关要求，现将105个被巡察单位党组织巡察整改进展情况予以公布。

市直机关党组织整改情况

市委宣传部针对落实上级决策部署不到位问题，按照项目建设规划，完成融媒体调度指挥中心施工建设、测试、联调联试工作并已正式运行；编制《五彩呼伦贝尔儿童合唱团2020—2022年发展计划》，向自治区申报重点文化产业项目。

呼伦贝尔日报社针对贯彻上级决策部署不到位问题，开展“党建+”品牌建设活动；策划标题大赛并评选年度优秀标题，积极推进融媒体改革工作。对纪律处分执行不力问题，批评教育相关责任人，清退违规报销2.1万元。

市文学艺术界联合会针对贯彻落实上级决策部署不到位问题，围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会等重大时间节点和时代主题推进文艺精品创作，组织开展“十佳文艺评论作品”的征集评选工作，完成重点民族文化保护传承项目第一阶段呼伦贝尔少数民族民歌搜集整理工作。

市广播电视台针对抓大事谋全局能力不足问题，完善新闻宣传、财务、人事制度等配套措施推进融媒体建设，制定中长期干部培养实施办法。对广告收入管理存在漏洞问题，制定广告监管制度、实施细则，清退违规发放津补贴21万元。

内蒙古大兴安岭电视台针对意识形态阵地作用发挥不够问题，制定《“律动兴安”编辑发布管理办法》，开通“抖音”、微信等公众号，拓展融媒体领域建设。对广告收入管理存在漏洞问题，修订广告工作管理办法，清退违规发放款项4万元。

内蒙古蒙古族源博物馆针对贯彻上级决策部署行动少落实差问题，及时传达落实上级重要指示、批示及相关文件精神，完成博物馆消防改造及内装布展招投标工作。对廉政风险防控不到位问题，加强岗位廉政风险防控，实现会计和出纳岗位分设、银行印鉴分管。

市文化市场综合行政执法局针对行政处罚案卷管理混乱问题，制定完善《文化市场综合行政执法案件纠错规范》等12项制度，组织执法人员学习相关法律法规，纠正问题案卷，相关责任人作出书面检查。

市卫生健康委员会针对政治站位不高，贯彻上级精神打折扣问题，指导各地区各单位做好疫情期间医疗废物（医疗废水）处置工作，海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市分别设置医疗废物集中处置中心，其他10个旗市区中心城镇基本实现医疗废物集中收集处置，市第五人民医院建设污水处理设施并投入使用。对服务意识不强问题，加强三级医院对口帮扶、城市医师支援农村牧区卫生工作，确保派驻支援人员数量和工作时间，提升贫困地区基层医院医疗服务水平。

市人民医院针对落实上级决策部署有差距问题，提升预约挂号和院内导诊服务，依托“互联网+”和信息化建设，将“就诊报到系统”与“HIS系统”对接，全面取消药品加成和医用耗材加成。承担“对口支援”任务，2020年选派5名业务骨干到莫旗人民医院开展帮扶工作。对规矩意识不强问题，收缴违规领取补助资金61.89万元，院党委取消相关人员2019年度评优资格。

市第二人民医院针对政治引领乏力，领导核心作用不强问题，实行药品带量采购政策，降低医疗成本，晋升为三级甲等医院，结核病专科被评为自治区重点学科。对纪律观念淡漠问题，加强专项资金管理，原渠道退回18万元专项资金。

内蒙古林业总医院针对贯彻落实上级精神不坚决问题，开展远程会诊，改造发热门诊，推进临床路径、按病种付费、日间手术工作，降低患者平均住院费用。成立党员志愿服务队和志愿者“爱心车队”，服务300余人次。推进健康扶贫对口帮扶工作，选派技术骨干到贫困基层医院开展帮扶工作。

市地方病防治研究所针对党员教育管理失责问题，完善4名预备党员档案,加强对党员的教育管理。对规矩意识差问题，编制综合楼基础建设项目竣工财务决算，医院信息系统和财务软件列入固定资产账，清退违规报销费用3.1万元，领导班子对相关人员进行提醒谈话。

市林业和草原局针对坚持生态优先、推动绿色发展不坚决问题，成立已垦林地清收、还林工作领导小组，制定管护责任制度和管护清单，清收9.74万亩已垦林地。成立信访调研组对基层信访化解进行指导，宣传解读国有林场改革政策文件。对违反中央八项规定精神问题，清退违规发放津补贴77.08万元，追回挤占挪用专项资金2290.04万元。

红花尔基林业局针对贯彻落实上级重大决策部署不到位问题，制定《国有林场改革政策文件宣传解读工作方案》。召开扫黑除恶专项斗争工作会议，与森林公安局密切配合，开展整治破坏森林领域、野生动植物等专项行动。对执行财经制度不严格问题，定额控制管理“三公”经费，追回超范围、超标准支出9.5万元，并对相关责任人进行诫勉谈话。

柴河林业局针对筑牢祖国北方重要生态安全屏障存在差距问题，制定《天然林资源管护工作考评办法》，签订森林资源管护责任状，对原资源调查队队长、副队长进行诫勉谈话。完成“两供一业”剥离，供热和物业移交至市林业集团有限公司管理，供水纳入潮河镇供水网络，城镇消防移交至柴河森林消防大队。对执行中央八项规定精神不严问题，清退2015年-2017年违规发放奖金33.84万元、招待费55.87万元。

乌奴耳林业局针对落实习近平生态文明思想不到位问题，完成棚户区项目配套建设供热系统验收工作，棚户区“两供一业”移交市林业集团有限公司。制定《防火宣传工作方案》《森林火灾预防和应急处置预案》，与各责任单位签订责任状。原渠道归还补植补造工程结余资金138.41万元。对落实中央八项规定精神有偏差问题，完善公务接待和财务内控制度，清退违规招待费用8.9万元。

免渡河林业局针对党委领导核心作用发挥不充分问题，制定《跟踪督办问效问责制度》，加强对工程立项、造价预算等重大事项核心环节的跟踪问效和国有林场改革事宜基层调研。对执行财经纪律不严格问题，建立健全财务管理规章制度，调整财务人员队伍，实行会计电算化核算；清退违规报销差旅费12.09万元。

南木林业局针对贯彻习近平生态文明思想有差距问题，就核准剩余地块权属事宜与扎兰屯市政府、自然资源局对接，拆除违建124处。对作业区内违规取砂问题，已恢复林地原状。制定林猎政案件双向登记报备制度，实行安检双向登记报备。

巴林林业局针对筑牢祖国北方重要生态安全屏障有差距问题，完善“天保工程”相关工作管理制度，制定目标责任化考核细则，签订“天保工程”森林管护责任状和已垦林地退耕恢复植被责任状，拆除林地私搭乱建46处。制定《2020年人工乔木造林管理办法》，完成苗木补植补造93.3公顷。

市委机构编制委员会办公室针对机构编制管理不到位问题，调整9个旗市区1050名事业编制人员。完成对海拉尔区、新右旗事业编制申请事项的试点评估及对市医疗保险中心、市北方寒冷干旱地区内陆湖泊研究院调整事业编制事项评估。

市接待联络办公室针对贯彻中央八项规定精神不彻底问题，清退违规发放津补贴31.44万元，对相关人员进行通报批评，并责令作出书面检查。对财务制度执行不严问题，设立工会专户，成立经审会，规范现金使用管理。

市机关事务服务中心针对机关服务保障工作有差距问题，指导各旗市区开展2020年度能耗数据会审工作，开展市本级闲置办公用房盘活工作，向牙克石市、莫旗、鄂温克旗政府下发督办函，督促完成公车监管平台建设工作。对贯彻中央八项规定精神不彻底问题，清退违规领取的年休假补贴1.27万元。

市工商业联合会针对发挥工商联桥梁纽带服务作用不强问题，组织各旗市区工商联、企业会员及所属商会等对民营企业关注的中草药、马铃薯产业开展专题调研，制定产业发展规划。对贯彻落实党中央和上级指示精神不深入问题，加大对民营企业引导，动员企业参与“万企帮万村”行动，结对帮扶贫困村和贫困户。通过召开民营企业座谈会、复工复产座谈会等方式，了解民营企业面临的困难，提出应对措施。

市供销合作社针对推进供销合作社综合改革成效不明显问题，培育阿荣旗复兴镇基层供销合作社有限公司等4个基层社为改造提升和发展示范典型。对执行中央八项规定精神不严格问题，清退违规发放通讯费7万元。

呼伦贝尔海事局针对落实水上监管工作有差距问题，把海事执法标准化单兵装备纳入海事局十四五规划，船舶、执法车辆标识标准化，与18个部门建立联席会议机制，组建水上搜救力量。对推进工作力度不够问题，完成恩和哈达和尼尔基海事工作船码头工程、15米内河海事巡逻艇和20米级海事巡逻船建造项目验收，完成国际边境河流船舶安全监管系统改扩建工程许可编制，取得综合管理信息系统工程施工图批复。

市住房公积金管理中心针对贯彻落实上级重大决策部署不及时问题，按照国家住房公积金归集、提取、贷款业务标准，对异地购房提取、贷款等3580笔业务进行排查，追回骗提资金3.08万元。对推进住房公积金制度和政策落实有差距问题，成立煤炭企业住房公积金缴存专项整改工作小组，排查比对2516家企业名录，确定24家煤炭企业应按规定缴存住房公积金，目前17家已在中心开户，2家自行归集，5家停产。

市文化旅游广电局针对履行污染防治攻坚工作主体责任缺位问题，联合市生态环境局、市林业和草原局对全市233家占用草原涉旅经营户进行实地检查并完成整改；景区景点整治工作中，清理整顿涉旅经营户505家，完成整改495家。对推进草原旅游发展专项规划编制工作滞后问题，编制完成《呼伦贝尔全域旅游发展规划》《呼伦贝尔市草原旅游发展规划（2019-2030）》，规范旅游资源开发管理。

软弱涣散村级党组织整改情况

在整改中，41个软弱涣散村级党组织和所在苏木乡镇党委履行巡察整改直接责任和主体责任，在全面整改的基础上注重举一反三，落实完成整改任务。

鄂温克旗锡尼河西苏木好力宝嘎查针对嘎查“三务公开”工作抓得不严问题，及时公开2020年度“三务”情况。苏木党委梳理完成4个嘎查“三务公开”档案，成立苏木“三务公开”工作监管小组，每季度对公开事项指导、监督。对民生工作不扎实问题，争取项目建设水源井36眼，浅水井114眼，恢复治理土坑5处。与牧民签订草畜平衡承诺书，发放2019年草原生态保护补助金148.58万元。

鄂温克旗伊敏苏木红花尔基嘎查针对违反中央八项规定精神问题，苏木党委、纪委对嘎查“两委”进行约谈；清退违规招待费0.8万元。对“三务公开”不规范、不全面问题，苏木党委印发《伊敏苏木村（居）务公开指导目录》，进一步规范“三务公开”工作。

鄂温克旗巴彦塔拉乡朝格嘎查针对执行党内组织生活制度不严问题，规范各项党内组织生活。乡党委约谈嘎查书记、副书记和组织委员，建立考核激励约束机制。对微腐败风险防控不力问题，制定全乡“三务公开”制度和目录，完善《财务收支管理制度》《报账员任用管理办法》等制度。

陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查针对集体经济薄弱、发展思路不清晰问题，成立集体经济领导小组，制定集体经济发展规划，争取企业扶持资金200万元。对民主集中制流于形式，嘎查达独断专行问题，苏木纪委对嘎查达进行谈话提醒，严格按照制度程序进行民主决策，公布2019年度财务情况。

陈巴尔虎旗呼和诺尔镇哈腾胡硕嘎查针对“两委”责任落实不力、作用发挥不明显问题，补齐配强“两委”班子，调整嘎查包联领导和嘎查驻村第一书记，镇党委对“两委”成员进行提醒谈话。对原党支部书记存在公款旅游问题，追缴违规报销费用0.65万元。

新巴尔虎左旗阿木古郎镇塔日根诺尔嘎查针对监督委员会没有发挥作用问题，集中培训嘎查监督委员。嘎查监督委员列席“两委”会议，对“三务”情况进行全程监督。镇党委对6个嘎查监督委员会委员进行集体廉政谈话。对嘎查干部存在滥用职权问题，镇纪委对嘎查党支部书记进行诫勉谈话，给予原嘎查达开除党籍处分。2017年救灾款2.5万元全部发放给受灾牧民。

新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木萨如拉图布嘎查针对党员教育管理不力问题，开展业务培训。苏木党委对各嘎查党组织2013年以来组织生活开展情况进行全面检查，下发整改通知书；梳理各嘎查（社区）党支部发展党员工作，完善档案资料。对党员中心户补助费发放不及时问题，苏木纪委对原嘎查书记进行诫勉谈话。

新巴尔虎左旗新宝力格苏木巴音诺尔嘎查针对“三务公开”制度落实差问题，在固定宣传栏公开的基础上，依托微信公众号、嘎查微信群等及时公开“三务”信息。苏木包扶领导督导嘎查“三务公开”情况，苏木纪委对“三务公开”平台录入情况进行专项督查。对嘎查资产登记不准确问题，核实确认牧民实际承包草原面积为243910亩。对嘎查集体经济薄弱问题，苏木党委结合辉河沿岸肉牛养殖带计划，为芒来等3个嘎查落实扶贫产业项目资金150万元。

新巴尔虎右旗阿日哈沙特镇呼德勒木日嘎查针对党员教育管理弱化和培养发展党员滞后问题，做好党员积分制管理工作，制定发展党员3年计划。发展预备党员2名，培养积极分子2名,建立后备力量储备库。对民生项目管理服务不到位问题，镇党委指导制定嘎查产业发展规划，扶持贫困户1户2人就业，年扶持资金4.2万元。

新巴尔虎右旗宝格德乌拉苏木乌尔逊嘎查针对“三务公开”执行差问题，制定嘎查“三务公开”实施方案，2013年至2019年公开内容录入旗“三务公开”网络平台。对工作不作为问题，及时申领永久征地补偿费和临时补偿费14万元，投资20万元购买140只基础母羊，用于发展壮大嘎查集体经济。对牧户人畜饮水困难解决不力问题，苏木纪委约谈嘎查支部书记和嘎查达，解决5户饮用水难题。

新巴尔虎右旗克尔伦苏木额日和图嘎查针对重大事项没有严格执行“四议两公开”制度和“三务公开”不及时、不全面问题，开展专题培训。苏木党委成立“三务公开”工作领导小组，苏木纪委对嘎查“三务公开”工作进行监督检查，下发督查通报4份，纪律检查建议书1份，对责任人进行诫勉谈话。对扶贫项目实施不规范问题，扶贫项目通过旗财政、扶贫办、农牧局验收，苏木纪委对嘎查达进行谈话提醒。

海拉尔区奋斗镇奋斗村针对组织生活制度落实不严问题，严格落实“三会一课”制度。镇党委对村“三会一课”制度落实情况进行跟踪检查。对违反中央八项规定精神问题，追缴违规领取误工费0.18万元、发放补贴1.56万元。

牙克石市博克图镇二道河子村针对“四议两公开”执行不严格问题，对村集体经济成员身份确认等重大事项予以公开，村党支部书记每半年向镇党委汇报一次履职及“四议两公开”工作法推行情况。对监督作用发挥不明显问题，村监督委员会监督检查村务决策、惠民政策措施落实等工作，向村“两委”提出村务管理建议；开通“纪检委员听我说”信箱。对环境整治力度不够问题，镇党委制定《人居环境整治“厕所革命”实施方案》，完成改造水冲式厕所112户。

扎兰屯市成吉思汗镇红升村针对落实意识形态责任制不到位问题，开展意识形态研判，印制反邪教警示教育宣传手册。镇党委对镇分管意识形态工作责任领导进行提醒谈话。对抓集体经济增长方法不多问题，将中草药种植和秸秆回收利用项目纳入扶贫产业发展项目库；引进规模化肉牛养殖企业，带动8户养殖大户发展肉牛养殖。

扎兰屯市蘑菇气镇宫家街村针对党员教育管理不到位问题，对长期未参加组织生活的17名党员进行批评教育。镇党委建立完善流动党员管理机制，建立完善《党员档案管理办法》。对“三到村三到户”资金监管不力问题，与万晟公司签订对外投资合作《补充协议书》，追缴资产收益3.6万元。建立扶贫资金监督管理、扶贫资金预警等制度。

扎兰屯市中和镇三道沟村针对乡风文明引领缺失问题，开展讲文明 树新风活动。镇党委完善20个村《村规民约》，将移风易俗、弘扬社会主义核心价值观、扫黑除恶等内容纳入其中。在22个村（社区）组建23支文艺队伍，在31个党支部中选树“身边好人”等141人，引领良好家风、村风、民风。对自来水供水管道损坏问题，镇党委建立《农村饮水安全工程运行管理办法》，维修38户集中供水管道。

扎兰屯市卧牛河镇新立村针对组织生活制度落实不严问题，开展党建业务培训。镇党委制定重点工作督查机制、党委领导班子成员担任村级党建指导员制度，对各村2016年至今组织制度落实情况进行督查。对违规列支招待费问题，镇党委将村级财务管理纳入重点督查内容，追缴9个村违规列支的招待费2.7万元，镇纪委对镇原农经站站长进行诫勉谈话。

扎兰屯市大河湾镇尖山子村针对村务监督形同虚设问题，强化监督落实。镇党委对全镇14个村务监督委员会履职情况进行全面检查，新建公开栏56个，实现村屯“三务公开”栏全覆盖，镇纪委对5名责任人进行谈话提醒。对村居环境整治不力问题，组建环保专项工作督查组，将影响规划和环境的3个养殖户迁出。

扎兰屯市萨马街鄂温克民族乡团结村针对意识形态阵地意识不强问题，强化意识形态工作责任制落实。乡党委完成全乡宗教场所和聚会点“五进”活动，在信教群众中弘扬社会主义核心价值观，完善意识形态阵地管理制度。对通讯信号不畅通问题，协调相关通讯公司增大基站覆盖区发射功率。

阿荣旗亚东镇新兴村针对“两委”班子配合不力问题，完成“两委”成员补选工作。对“三务公开”不全面问题，在村委会和村小组设立公开栏，镇党委印发村级党务公开清单，严格按照规定做好党务公开工作。对集体资产管理不善问题，镇党委指导新兴村25户农户与阿荣旗新兴肉牛养殖基地合作社签订《牛舍产权协议》，完善村级集体资产发包和管理制度。

阿荣旗霍尔奇镇霍尔奇村针对存在形式主义和村务监督委员会未发挥作用问题，组织举办村务监督委员会成员业务培训，抓实教育引导，强化责任监督。全镇共设置公开栏86处。镇纪委对相关责任人进行通报批评、诫勉谈话。对水灾影响居民生产生活问题，镇党委制定山洪灾害防险应急预案，协调民政部门拨付救助款4万元，其中1.06万元用于救助30户受灾群众。

阿荣旗六合镇红旗村针对纪律意识差问题，强化规矩意识，严格落实民主集中制。镇党委、纪委分别对村党组织书记、村委会主任进行约谈和诫勉谈话。对“三务公开”不到位问题，定期督查“四议两公开”落实情况。镇党委指导全镇17个村在村部和村小组设立公开栏，并同步在阿荣旗“三务公开”平台公开相关事项。对水毁桥涵影响村民生产生活问题，排查并维修5处桥涵，6处损毁路段。

阿荣旗向阳峪镇胜利村针对党建工作认识不足问题，通过主题党日、书记讲党课等方式，加强学习，提高认识。镇党委对支部书记进行通报批评，对各党支部工作开展情况进行抽查，清查外聘党务工作人员，进一步规范党员教育管理。对村务监督不力问题，选举产生新一届村务监督委员会，建立村务监督工作档案。镇纪委对18个村务监督委员会成员开展专题培训。

阿荣旗复兴镇天台岭村针对重大事项决策程序不规范问题，制定“四议两公开”实施办法，镇农服中心对村账目进行核查，追缴经费列支的“博爱一日捐”款项1.26万元。镇纪委给予原村主任开除党籍处分。对村级主要领导违纪多发问题，镇党委召开警示教育大会，核查案件8件，给予纪律处分9人，组织处理1人。

阿荣旗三岔河镇辋窑沟村针对违规发展党员问题，对违规发展的1名党员身份不予承认，核实并重新确认2名积极分子身份。镇党委组织村“两委”干部和党员学习培训，全面排查2016年以来发展的党员情况，对相关责任人进行诫勉谈话。对“三务公开”流于形式问题，在村委会和6个村民小组设立公开栏，对异地搬迁、土地流转、疫情期间捐款等事项进行公开。镇纪委对“三务公开”信息平台录入情况进行抽查，并指导村级录入“三务公开”信息468条。对解决居民用水问题，确定水井管理人员，签订水井管理责任书，对水井使用管理情况进行监督检查，为10户居民安装净水设备。

阿荣旗查巴奇乡郭家窑村针对“三会一课”不严肃问题，严格开展自查自纠，进行全面整改。乡纪委对责任人进行诫勉谈话。对扶贫分红资金使用不规范问题，追缴违规享受脱贫补助款0.36万元。对滞留2017年扶贫分红资金问题，乡纪委对责任人进行诫勉谈话，乡党委建立民生问题排查机制，清查“三到村三到户”扶贫项目资金分红和扶贫补助款发放情况。

莫旗尼尔基镇毕台村针对队伍建设不规范问题，严格按照选举程序,选优配强村“两委”班子。镇党委对全镇村干部配备情况进行梳理，对村党支部班子成员开展提醒谈话。对惠民政策执行不精准问题，加大低保工作宣传力度，提高村民知晓率，严格落实国家惠民政策，规范低保申报程序，对村低保情况进行核查，新纳入低保8户12人。

莫旗尼尔基镇哈力浅村针对意识形态工作重视和落实不到位问题，党支部专题研究意识形态责任制落实工作，入户摸排900人次。对项目实施不规范问题，收缴2016年“三到村三到户”扶贫项目资金45万元、天牧祥合作社应付4.5万元收益款。对低保政策落实不精准问题，加大对重点人群的关注力度和惠民政策宣传力度，清退不符合低保条件50户，新纳入低保13户，新审批享受重度和困难残疾补贴126人。

莫旗红彦镇红彦村针对意识形态阵地建设薄弱问题，制作社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的宣传条幅。镇党委组织村“两委”干部开展意识形态知识培训，利用全镇党建微信群发送意识形态相关理论知识。对惠农资金项目管理不到位问题，光伏发电项目并网投入使用。对基础设施建设不完善问题，安装广电网络接收设备并覆盖全村，维修部分损毁路段。

莫旗红彦镇团结村针对党的组织建设缺失问题，举办村两委干部政治理论知识培训班，加强对发展党员、组织生活等工作的监督。镇党委对村党支部书记进行诫勉谈话。对第一书记和驻村工作队未按要求开展工作问题，重新选派村第一书记，调整2名市级帮扶干部加强驻村工作力量，充分发挥驻村工作队的作用。

莫旗西瓦尔图镇新发村针对党建工作开展不扎实问题，召开支部党员大会对责任人进行通报批评。镇党委每季度督查指导各党支部“三会一课”等组织生活制度落实情况，完善《党风廉政建设考核办法》。对项目实施不规范问题，村原第一书记撤出采摘园经营，采摘园由村民承包经营，年租金2.2万元。

莫旗塔温敖宝镇新垦西拉金村针对“两委”班子配备不强问题，村“两委”班子加强业务知识学习，提高工作能力，研究制定村级后备干部培养计划。对为民服务意识不强问题，镇党委加大惠民政策的宣传力度，严格落实国家惠民政策，规范办理程序，设立为民服务“代办点”，协调民政部门按照年度集中审核报销大病救助事项。

莫旗腾克镇怪勒村针对日常监督不到位问题，强化村务监督委员会监督职能，组织业务学习，提升业务能力。镇纪委对村“两委”干部进行谈话提醒。对惠农惠民政策落实不到位问题，成立项目运营管理领导小组。镇党委协调镇农经站对怪勒村项目合同逐一核查，对坐收坐支现金直接分红问题在全镇进行通报批评，收回拦网养殖拖欠的8万元租金。

莫旗巴彦鄂温克民族乡满都胡浅村针对基层政治生态污浊问题，排查村“两委”成员存在近亲属关系的情况，并调整撤换相关人员，乡党委制定《村干部日常监督管理办法》。对存在廉政风险漏洞问题，建立监督检查常态化监督机制，设立举报箱，公开举报电话；规范项目实施招投标，加强对重大工程项目特别是扶贫项目的立项、建设、资金使用监管；追回私卖的集体资产0.6万元。

莫旗阿尔拉镇拉力浅村针对党建制度落实不到位问题，开展自查整改。镇党委对党支部书记进行提醒谈话。对基础设施建设不够问题，定期组织学习，提高村干部服务意识，修复冲毁道路。

莫旗杜拉尔乡后沃尔奇村针对党建工作开展不扎实问题，规范党员发展程序，对发展党员材料进行重新认定。镇党委建立“三会一课”月督查机制。对农村集体资产管理使用不规范问题，2016年购买的6万元房屋列入固定资产，收缴违规款项6.45万元。

莫旗登特科镇民族村针对党建工作推进不实问题，开展党建业务培训，建立流动党员台账。镇党委制定2020年村干部培训计划、党员发展计划，完善流动党员管理制度。对为民服务意识不强问题，开展党员帮代办服务工作。镇党委制定全面深化网格化服务管理实施方案，建立三级服务网格，完善镇便民服务大厅建设。

鄂伦春旗大杨树镇富饶村针对组织制度落实不到位问题，严格执行党支部年度工作计划，落实党建工作制度。镇党委公开招聘事业编制大学生村干部7人，通过“学习强国”等平台督促流动党员加强学习。对村级事务管理不严格问题，镇党委对各村“四议两公开”落实情况进行检查，下发督办单17份。规范25个村居“三务公开”栏，完善村务监督委员会监督制度。

鄂伦春旗乌鲁布铁镇铁东村针对村级事务管理混乱问题，公开2013年至2017年“三务”情况，调整村务监督委员会成员。镇党委包村领导每月定期检查“四议两公开”工作情况，镇纪委对4名责任人进行诫勉谈话。对执行惠农政策有偏差问题，制定《低保动态管理制度》，清退非贫困户分红款4.92万元，清退不符合低保条件1户。

鄂伦春旗宜里镇卡日楚村针对村级管理制度执行不严肃问题，强化规范化管理，通过“四议两公开”程序，确定村后备干部。镇党委制定“三务公开”实施方案，规范全镇“三务公开”工作。对村干部违纪违法突出问题，镇纪委加大监督力度，镇党委建立“马上办”窗口，受理群众诉求105件，解决问题90个。对基础设施不健全问题，安装路灯8盏，修建完成排水沟650延长米，圆管涵10座。

鄂伦春旗诺敏镇兰巴库村针对组织制度落实不到位问题，制定“三会一课”培训计划，加强对流动党员管理。镇党委指导各村党支部制定组织生活计划，建立定期考核机制。对村干部及亲属违规享受低保问题，镇纪委追缴违规领取低保金2.78万元，开展警示教育，设立民生问题举报电话。

生态功能区党组织及

相关职能部门整改情况

市自然资源局海拉尔分局贯彻落实习近平生态文明思想不扎实问题，进一步完善清查整治工作方案，建立主要领导双签字机制，发挥局际协调机制作用。对依法监管不到位问题，消除监管盲区，开展5轮摸排，推进完成违建别墅拆除任务。

市林业和草原局海拉尔分局（海拉尔区国家森林公园管理处）针对日常监管履职不到位问题，建立领导包片和追责问责机制，印发《关于做好改革阶段执法工作的通知》，制定公园古树挂牌管理工作方案，加大保护力度。对违建别墅问题进行全方位摸排，形成工作台账，建立违法行为移送和责任追究制度，拆除违建1处。

呼伦湖国家级自然保护区管理局针对依法监管责任担当不够问题，积极与新右旗政府对接完成2处违建景点的拆除清理工作。对落实生态保护主体责任不实问题，加大巡护执法力度，开展联合防控执法行动，入户宣传渔业法律法规。

满洲里市自然资源局（满洲里市二卡国家湿地公园管理局）针对监管职责履行不到位问题，与相关部门建立专项行动局际协调机制，明确各部门职能职责，增加4名巡护员配备1台专车，充实日常巡护监管力量。

牙克石市自然资源局针对局际协调机制作用发挥不到位问题，建立局际协调机制，明确品逸菌类养殖场处置方式，对问题及时跟踪检查、分析研判，确保专项行动取得实效。

牙克石市林业和草原局针对品逸菌类养殖场所占林地尚未恢复原状问题，投入资金2万余元，栽植樟子松350株，种草2.5亩，在区域内新设管护站，加强巡护管理。

牙克石市巴林旅游区管理局针对贯彻违建别墅清查整治专项行动重大政治任务思想认识不高问题，加大巡护管理力度，将清查整治工作纳入纪检监察监督内容。对自组建以来未制定旅游区总体规划问题，积极申请编制规划项目资金。

内蒙古免渡河国家湿地公园管理局针对贯彻违建别墅清查整治专项行动重大政治任务思想认识不高问题，完善违建别墅问题清查整治方案，对违规、越权审批情况开展调查摸底，分类建立台账，聚焦重点区域，加强巡护管理。

牙克石市水利局（牙克石市扎墩水库管理局）针对依法监管整治担当不够问题，深入学习相关政策法规及上级精神，推进河流依法依规管理，强制拆除品逸菌类养殖场。

扎兰屯市林业和草原局（扎兰屯秀水国家湿地公园管理中心）针对监管力量薄弱问题，调剂5名事业编制人员到秀水国家湿地公园管理中心。拨付中央财政湿地保护补助资金80万元，建设湿地公园网围栏18公里，购置湿地环境监测设备，植被恢复区全部平整完毕。

扎兰屯市自然资源局（扎兰屯市地质公园管理局）针对监管力量薄弱问题，强化统筹领导和部门协调联动，将公园管理局转隶至扎兰屯市林业和草原局。积极争取专项资金，实施7个矿山环境治理项目。

扎兰屯风景名胜区管理委员会针对坚持依法监管政治担当不够问题，成立景区综合执法机构，落实编制26名，配备执法车辆6台。明确职能职责和执法权限，初步解决职能交叉管理悬空问题，拆除柴河景区违建别墅1处。

额尔古纳市农牧局针对依法履职不实问题，加强政治理论学习，完善公文管理制度，定期对分管股室、站所办理事项进行监督检查，提高工作质效。

额尔古纳国家湿地公园管理局针对贯彻落实违建别墅清查整治专项行动重大政治任务思想认识不高问题，建立健全制度8项，全面排查区域内违法违建问题，专人定期巡护，在保育区内布设监控点12处，通过多种形式开展生态宣传。

额尔古纳市湿地自然保护区管理局针对政治担当弱化问题，成立临时党组，建立健全党的组织体系。修订完善制度5项,主要负责人常态化深入保护区，对日常管护工作进行监督检查。6处违建已拆除3处，正在拆除1处，移交自然资源局综合执法大队2处。

额尔古纳市风景名胜区管理局针对贯彻落实违建别墅清查整治专项行动重大政治任务思想认识不高问题，加强对习近平生态文明思想的学习，建立违建别墅排查机制。对纪检监察组落实监督责任不够主动问题，派驻纪检监察组主动参与，增强监督实效。

阿荣旗自然资源局针对局际协调机制发挥作用欠缺问题，加强与成员单位沟通协调，组织二、三级网格人员对辖区内是否存在违建别墅进行清查，甄别建筑物170余处。

阿荣旗林业和草原局针对发现违建别墅1处问题，修订完善制度，常态化深入保护区摸排，消除监管盲区，对违建进行拆除。

内蒙古索尔奇国家湿地公园管理局针对党组织政治功能发挥不充分问题，对3名责任人员进行约谈。已完成51块应退耕还湿土地的退耕。成立执法队伍，增加3名巡护员编制，打击违法破坏湿地的行为。设立动植物资源监测点，开展动植物监测工作。

莫旗林业和草原局（内蒙古莫力达瓦巴彦国家湿地公园保护管理局）针对巡察发现2处违建问题，拆除1处，向法院申请强制拆除1处。对落实生态保护政治责任不到位问题，联合相关部门对私搭乱建问题进行处置。已完成勘界立标规划。

莫旗自然资源局针对局际协调机制作用发挥不充分问题，进一步完善局际协调机制，建立信息共享、联合查处等机制。对违建情况进行摸排，发现一般违建10处并依法进行治理。

莫旗尼尔基库区管理委员会针对落实生态保护政治责任不到位问题，建立协调沟通机制，明确权责任务，对生态移民遗留建筑和私搭乱建进行排查清理。建立部门联合执法长效工作机制，组织协调渔政部门对私捕滥捞行为进行严厉打击。

尼尔基水利枢纽内蒙古灌区工程建设管理局针对落实生态保护政治责任不到位问题，修订完善制度75项。落实领导干部生态文明建设责任制，严格落实“一岗双责”要求。开展水政监察人员业务培训，加大水政监察和法律法规宣传力度。

鄂伦春自治旗自然资源局针对局际协调机制作用发挥不充分问题，统筹各部门、生态功能区形成合力，对破坏生态环境的违法问题进行梳理分类，联合开展违建别墅清查整治“回头看”专项督导工作。

鄂伦春自治旗住房和城乡建设局针对巡察期间没有如实提供审批资料问题，分管领导、相关工作人员及纪检监察等责任人在党组会上作深刻检讨，局党组举一反三、吸取教训，防止类似事件再次发生。

鄂伦春自治旗文化和旅游局（鄂伦春自治旗鲜卑历史文化园管理委员会办公室）针对生态功能区管理机构作用发挥不到位问题，建立健全制度13项、编制景区应急预案5项，现场处置方案8项。对景区安全情况进行排查，及时准确发布旅游安全信息。增设警示标识8处，安装监控设备270个。

鄂伦春自治旗林业和草原局（鄂伦春自治旗地质公园管理局）针对生态功能区管理机构作用发挥不到位问题，在园区主要区域设立警示标语宣传条幅15处。与达尔滨国家湿地公园建立联合管理机制，加大巡护及宣传力度，严防破坏火山地貌及偷采行为发生。

鄂伦春自治旗农牧水利科技局（鄂伦春自治旗诺敏水利枢纽项目筹备办公室）针对监管力量不足，执法能力不强问题，拆除维勒斯饭店、商砼站2处违建，整合农牧水利执法力量，成立农牧水利综合执法大队。全面加强执法监督，严格审批程序，完善河湖管护机制，持续开展河湖“清四乱”工作。

鄂温克族自治旗自然资源局针对局际协调机制发挥作用不到位问题，召开局际协调机制会议，明确各单位职责分工，对各成员单位提供的坐标进行核对，确认权属性质。

鄂温克族自治旗林业和草原局（鄂温克族自治旗维纳河自然保护区管理局）针对落实生态保护政治责任不到位问题，拆除违建农业点4处、疗养院砖木结构建筑1栋，恢复植被1537.49平方米。吊销4户旅游景点营业执照，调剂27名管护人员，增强管护队伍力量。

鄂温克族自治旗林业和草原局（鄂温克族自治旗莫和尔图国家湿地公园保护管理局）针对落实生态保护政治责任不到位问题，制定制度12项，将保护区内的4024亩耕地退还为草地。林草系统内部调剂管护人员13名，加强管护工作。

内蒙古红花尔基樟子松林国家级自然保护区管理局针对学习贯彻落实习近平生态文明思想不深入问题，利用报刊和多媒体宣传保护区绿色发展理念，对森林防火、行政执法、疫源疫病监测、野生动物保护进行宣传。成立工作领导小组，制定保护区建设发展规划体系。

内蒙古辉河国家级自然保护区针对依法监管责任担当不够问题，修订完善制度75项，拆除违建4处，注销牧户游经营资格12户，建立执法监督检查联动机制，广泛开展宣传教育。对宏图成祥草原景区未批先建问题，申请补办相关手续，争取自治区基础设施建设用地项目批复。

陈巴尔虎旗林业和草原局（内蒙古陈巴尔虎陶海国家湿地公园管理局）针对党的领导弱化问题，制定完善制度14项，诫勉谈话2人，加强党组织建设。进一步明确湿地公园标识、界桩，多种方式宣传湿地保护政策法规。建立定期抽查机制，派驻纪检监察组加大监管力度。

新巴尔虎左旗农牧和科技局（新巴尔虎左旗阿拉坦水库管理局）针对落实主体责任不力问题，配齐水库管理局领导班子。将水库区建设管理纳入全局重点工作，对库区湖面进行清淤，立案调查破坏水环境案件3起。对主动履职不实问题，完成编制规划方案和勘查划界工作。

新巴尔虎右旗林业和草原局（新巴尔虎右旗巴尔虎黄羊自治区级自然保护区管理处）针对监督管护力量薄弱问题，增加保护区管理处事业编制5名，开展保护区违建排查。对依法监管意识淡薄问题，组织学习相关法规，开展专项检查，纠正违法事件1起，下达行政处罚决定书，责令停止违法行为。

新巴尔虎右旗自然资源局针对局际协调机制发挥作用不到位问题，强化协调配合，对生态保护区、水源地、地质公园进行全面摸排，甄别31宗图斑。

来源:呼伦贝尔巡察

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原标题：《四届呼伦贝尔市委第六、七轮巡察整改进展情况通报》

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