好生态变成富民的“金饭碗”

原创 张铭贤 中国环境

河北省井陉县地处太行山东麓冀晋交界地带，“八山一水一分田”，是石家庄市唯一的纯山区县。

在“环境质量基础较差，区位优势不足”的背景下，井陉县坚决摒弃“靠山吃山”的路径依赖，坚决偿还旧账，昔日满目疮痍的矿山再披绿装；铁腕治污染，“一黑一白”两大传统产业实现绿色转型；发展新动能，依托山水资源建设绿色能源基地；倾全县之力打通“太行天路”，养在深山的27个传统古村落“串珠成线”，绿水青山成了富民强县的金山银山。

近日，井陉县被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是河北省继塞罕坝林场之后，首个整县创建“两山”实践创新基地成功案例。

修复生态，昔日矿山荒山再披绿装

“开采矿山虽然能挣钱，但山毁了、田荒了，环境变差了。”井陉县孙庄乡张增锁是当地一名矿山老板。5年前，借着井陉县大力整合矿山的契机，他毅然放弃了开矿，转型利用废弃的矿地和山岗荒坡、拉土造地开垦梯田搞起了农业种植。

如今，张增锁的合作社拥有近千亩种植面积，周边的矿山和田地重新焕发生机，四季可采摘的生态庄园吸引了游客来观光旅游。

张增锁的转型正是井陉县推进矿山整合、开展生态修复的一个缩影。

井陉县矿产资源丰富，上世纪80年代，“靠山吃山”形成了建材和钙镁两大主导产业，顶峰时期全县有大小采矿企业500多家。然而，由于矿山布局分散，开采方式简单，管理理念落后，无主矿山无人修复，致使荒山遍布、满目疮痍。

坚决补上环境欠账，井陉县委、县政府在财力不足的情况下，痛下决心开展矿山整合、修复。通过拍卖矿权筹集资金15亿元，将46家持证矿山重组出让，整合为6个采矿权，坚持高标准开采、高水平治理，减少污染；同时，按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”修复模式，对221处矿山迹地进行生态修复，预计2021年底可完成全部工程项目。届时，不仅可以彻底补齐几十年的环境欠账，还可以盘活建设用地5945亩、农业用地3267亩、新增绿地1.1万亩。

井陉县委、县政府还以太行山绿化工程为总抓手，大力开展人工造林、封山育林等增绿行动，全县森林覆盖率以每年1.2%左右的速度递增，2019年全县森林覆盖率达到59.42%，今年将超过60%，“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色格局正在形成。

改善环境，“一白一黑”产业绿色发展

井陉县有“一白一黑”两大支柱产业，“一白”指的是钙镁产业，“一黑”是煤炭产业，两大传统产业税收占到了全县财政收入的1/2。两大传统产业在带来经济效益的同时，环境污染问题也日趋严重。

为解决传统产业环境污染问题，井陉县委、县政府提出了“严格产能控制、硬化退出机制、突出行业引领、带动脱胎换骨”的发展思路，编制实施钙镁行业综合整治提升方案、碳酸钙产业转型升级十年发展规划等，县财政拿出奖补资金1亿元，企业自筹3.5亿元，将全县52家碳酸钙企业整合压减为18家，形成“两园四区”产业集聚区；保留企业全部实现绿色能源替代，推进清洁生产，9家企业跻身“中国轻质碳酸钙20强”，8家企业被认定为国家高新技术企业。

“经过治理，井陉县钙镁产业年可减少二氧化硫排放4875吨、氮氧化物排放1261吨，环境效益明显。”石家庄市生态环境局井陉县分局副局长刘国建介绍说，全县钙镁产业通过绿色转型，在产能减半的情况下，经济效益不降反升，年增加纳税1.1亿元，纳税额同比增长51%，实现了“强筋壮骨”。

井陉县是“晋煤东运”的通道，多年来形成的500多家煤场、洗煤厂遍布全县，“黑色”煤灰勾画出了一条条运煤通道，也成了沿途老百姓的“心肺之患”。

“井陉县以壮士断腕的决心，推动‘一黑’产业转型，将500多家煤场、26家洗煤厂全部取缔，转型建设高品质、大运量、环保型物流园。同时，煤炭运输从公路运输转型为公路铁路多式联运方式，减少交通运输污染。”刘国建介绍说，通过推进煤炭运输产业“公转铁”和建设大型物流园，到今年底，井陉县物流总规模将达到1430万吨，总产值将实现63亿元，同时可年减少过境货车35.75万辆车。

在推动传统产业绿色转型的同时，井陉县生态环境质量实现了持续改善。监测数据显示，自2017年以来，井陉县空气质量综合指数由8.85下降到6.81，PM2.5平均浓度由79微克/立方米下降到64微克/立方米。特别是在2018年全国重点生态功能区生态环境质量监测与评价中，井陉县在全国818个重点生态功能区中排名第三，在河北省47个生态功能区县中排名第一。

打通“天路”，绿水青山变成富民金山银山

如何把“好生态”变成“金饭碗”，井陉县以“路”破题，把好山好水好景色“串珠成线”，展现在世人面前。随着山里与山外通道的贯通，绿水青山正一步步变成老百姓的金山银山。

初秋的太行山层林尽染，开车行走在井陉“太行天路”上，群山、密林、村落、梯田尽收眼底，古村古韵、山川景色和蓝天白云交相辉映。但曾经，因为山道崎岖坎坷，纵有“中国传统村落保护区”的金字招牌，游客依然望路止步，村民只能守着金山银山过着穷日子。

“对山区来说，路就是生命。”井陉县大梁江村党支部书记梁瑞锁说，大梁江村享有诸多荣誉，有一处完整的明清建筑群，被人们称为河北的“乔家大院”，可以说是名声在外。但由于地处深山，交通闭塞、通信不畅、基础设施落后，再好的风景也只能“藏在深山无人识”。

修一条旅游路，让乡亲们吃上“旅游饭”，把“好生态”变成富民的“金饭碗”，井陉县委、县政府果断决定，倾全县之力在崇山峻岭间修建“太行天路”，将全县生态文化旅游资源串起来。

如今，这条“太行天路”宛如游动的巨龙，翻山越岭穿行在太行山中，贯穿了井陉县微水镇、秀林镇、南障城镇、天长镇、于家乡、南王庄乡6个乡镇，串起了沿线“中国传统村落保护区”27个村庄和多个革命历史遗迹、旅游景点，形成了60余公里的旅游循环路，与沿线的井石快速路驿站、南良都驿站等6家驿站，共同形成了一条美丽的“太行画廊”。

“太行天路”的贯通，为大梁江村跨越式发展带来了契机。“现在一个周末就有三四千名游客，这是原来想都不敢想的。”梁瑞锁兴奋地说，老百姓都在自家门口做起了生意，之前“运不出去”的土特产现在都成了“香饽饽”，村民的日子逐渐好起来了，大家的精气神都提起来了。

据统计，随着“太行天路”的贯通，激活了井陉县生态文化旅游资源，仅2019年国庆期间，“太行天路”就为井陉县带来游客40余万人次，旅游收入达2亿元，农民年人均纯收入由2014年的9500元提高到了2019年的1.45万元，实现了生态效益和经济效益的双赢。

如今，“二百里山水井陉，三千年文化长廊”成了井陉响当当的名片，仙台山国家森林公园成为“全国森林康养基地”，藏龙山成为省级连翘森林公园，吕家、梨岩两个村被评为国家级森林乡村。天蓝、地绿、水秀的井陉，坚守生态底线、打造生态景观、活跃生态经济、实现生态富民，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路。

来源：中国环境

原题：河北井陉县勤补环境欠账、活跃生态经济，成就“两山”创新基地：好生态变成富民的“金饭碗”

编辑：秦超

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原标题：《好生态变成富民的“金饭碗”》

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