聚合之变

聚合之变

从事行政工作26年，担任河北省三河市杨庄镇党委书记两年，李国梁感觉整个工作经历中压力最大的还是2020年。从年初开始一直在持续的新冠肺炎疫情防控，疫情防控常态化后逆势推进经济复苏、社会发展，每一项工作都有沉重如山的份量。

河北省三河市杨庄镇党委书记李国梁：2020年对我们来说压力确实非常大，新冠肺炎疫情防控涉及千家万户的生命安全，一点都不能马虎，这个压力可以说是一个天大的压力。另外一个，疫情对方方面面都产生了不小的影响，在这种影响下，如何推动经济社会持续发展，这个压力也很大。我在乡镇已经工作了26年，对乡镇工作还是比较了解的，我觉得现在的基层党组织还存在着活动难见效，作用难发挥，任务难完成这样一些问题，在当前发展形势异常严峻的情况下，解决基层党组织存在的这些问题的必要性就更强了。这样呢，我们党委一班人在充分调研的基础上，推出了“优化设置强堡垒，党建引领促提升”这样一项改革措施。

杨庄镇位于三河市南部，辖36个行政村，总人口3万余人。域内交通便利，三香路、平香路纵贯南北；密涿高速三河南连接线横贯东西；首都环线高速自北向南斜跨镇域全境，并拥有三河南、大厂东两个高速出入口，40分钟就可进京。杨庄镇的产业结构也已初步形成了以装订印刷、食品加工、采摘观光为主体的多维体系。他们推出的全新的基层党建改革措施，尤其是第一项：“整合”特色片区建立党总支，实质上就是要通过党建引领来提升特色产业进一步发展的活力。

河北省三河市杨庄镇党委书记李国梁：我们整合特色片区，建立党总支的基本想法就是把区域相邻，发展特色相近的几个村街整合在一起，设立党总支，在几个村街的党支部书记中推选出一位思路宽，能力强，威望高的村支部书记任党总支书记。这样做的好处是什么呢？几个村街发展特色相近整合在一起，就能形成规模效应，也能避免同质化竞争，影响发展的质量。另外一个呢，推选出的党总支书记能力都很强，明确他们的党总支书记身份后，他也能在其他的村街发展中名正言顺地发挥作用，引领整个片区实现共同发展。

中门辛村是清代时三河八景之一的“南塘落雁”景观的所在地，杨庄镇党委、政府依据这一特点，把包括中门辛村在内的5个村党支部整合在一起，成立了生态文化涵养区党总支，总支书记由中门辛村党支部书记孙确东担任。

河北省三河市中门辛村党支部书记孙确东：我觉得建立这样一个片区党总支，可以发挥党组织的号召力，促进5个村的共同发展，壮大整个区域的集体经济，这是最大的作用。

河北省三河市李各庄村党支部书记齐俊清：我们这几个村重点发展的都是生态观光，大家集合在一起，力量就大多了，由5条小船变成了一艘航空母舰。另外呢，5个村成立了一个总支，有什么疑难问题，大家可以互相帮助，可以更好、更快地解决问题。

范港村有50多亩的蔬菜种植基地、30多亩的垂钓园和55亩的郊野公园，发展特色鲜明。杨庄镇党委、政府把范港村和临近的4个村整合在一起，成立了有机果蔬观光区党总支，总支书记由范港村党支部书记刘广明担任。

河北省三河市范港村党支部书记刘广明：我们这个片区一共5个村，这几村这些年重点发展的都是采摘观光，所以镇里把我们这几个村合在一起，成立了一个党总支。因为发展项目类似，遇到的问题也差不多，把这几个村合在一起，大家集思广益，共同解决发展中遇到的各种问题，就更容易了。另外一个，因为发展项目类似，把大家合在一起呢，也可以避免一些完全雷同的项目出现。

河北省三河市尹辛庄村党支部书记辛有明：5各村成立了一个片区，各个村都比着呢，就有一个比学赶帮超的气氛。

在杨庄镇，像中门辛、范港这样的特色发展片区他们一共建立了7个，也相应地建立了7个党总支。这些片区的划分和党总支的建立，为党建引领区域高水平发展奠定了坚实的基础。

杨庄镇加强基层党组织建设的第二项重要举措是，加强各村村民代表选区上的党小组建设，在全镇36个村、610个村民代表选区上，先后建立了123个党小组。如果说，整合特色片区建立党总支主要针对的是提升经济的发展水平，那么，加强各村村民代表选区上的党小组建设，主要目标则是提升党组织服务群众的水平。

河北省三河市杨庄镇党委书记李国梁：我们实行的拓展代表选区建立党小组，就是在村民代表选区的基础上加强党的小组的建设，几个村民代表选区建立一个党小组，由党小组长统管所辖区域的党员、村民代表，每名党员直接联系服务群众，这样在全镇就形成了一个直接服务群众的全覆盖的网络，有效地提高了工作效率和服务水平。

杨庄镇加强基层党组织建设的第三项重要举措是，根据全镇经济、社会发展中项目建设的具体情况，以项目为依托组建专项党小组。

河北省三河市杨庄镇党委书记李国梁：我们聚力重点任务建立专项党小组，打破了区域限制，根据各村党员干部日常工作特点，跨村组建专项党小组。这些党小组的任务就是围绕镇域重点工作任务，实时进行流动性灵活配备，确保重点、难点工作顺利推进。

刘广栋是范港村百亩果园专项党小组成员，项目在2020年年初立项后，刘广栋和小组内的4名党员密切配合，在推动项目建设上做了许多工作。

范港村百亩果园专项党小组成员刘广栋：目前项目土地已经整理完了，采摘园内的水利设施也弄完了，现在正在进行道路扩建，采摘园中计划种植布鲁克斯樱桃、拉宾斯樱桃、富士苹果等8种水果。

李春红是中门辛村文化宣传专项党小组的组长。这些年，三河市市、镇有关部门组织的送文化下乡活动很多，喜欢文艺、组织能力又很强的李春红因此而有了发挥自己才智的平台。

中门辛村文化宣传专项党小组组长李春红：我们小组包括8名成员，我们的任务就是市里、镇里送文化下乡的时候，我们负责组织、协调、安排演出的各项事宜，一般一周安排一次，多的时候一周负责安排两次。

在李国梁看来，伴随着经济、社会的不断发展，新情况、新变化也会不断出现。基层党组织建设必须要不断适应这些新情况、新变化。当前他们倾力进行的基层党建改革，其实都是在为这种适应而努力。

（来源：河北电广传媒）

原标题：《聚合之变》

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