李沧区司法局：严格规范监督标准，执法监督提质增效

　　今年以来，李沧区司法局坚持执法为民的监督理念，在疫情防控和复工复产的大环境下，从群众关注的热点问题入手，抓住关键环节，严格审核标准，全面落实行政执法“三项制度”，积极推进证明事项清单、“轻微不予处罚”清单实施、自由裁量权修订等工作。

　　一是规范队伍建设，提升执法队伍专业化水平。将执法人员资格管理作为严格规范公正文明执法的关键点，严把执法证件“申领关”、“审验关”、“年审关”，严格对照各单位权责清单核定执法权限、执法类型等信息。切实加强公共法律知识和专业法律知识培训考试，对   名执法人员。严格执法人员退出机制，对调离执法岗位、培训考试不达标持证人员进行执法资格清理注销，真正实现以证管人、动态管理。截至8月底，已组织约400名人员顺利换领年审证件，组织73人进行山东省听证主持人资格培训及考试。

　　二是健全执法机制，推进管理方式不断优化。深入落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法信息公示制度，细化工作标准，22个执法单位均制定执法音像记录设备管理办法、行政执法纠错机制等管理制度，公示重大执法决定目录清单等等；依托行政处罚权力运行平台，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，全过程监督，全面提高执法效能；深入落实行政执法裁量基准制度，组织22个区级执法部门对自由裁量权进行了修订，并向社会公布，预防随意执法、人情执法。

　　三是推进“放管服”工作，服务营商环境建设。实行证明清单管理，有明确法律法规依据的证明事项纳入清单管理，组织全区22个执法单位动态管理清单，并向社会公示，主动接受社会监督，保证清单之外无证明。同时，聚焦企业、群众关心的重点领域，在行政审批局选取部分审批事项推行告知承诺制，以申请人书面承诺方式代替证明材料，不断优化简化审批流程，持续提高审批效能，服务李沧区营商环境建设。截至8月底，梳理全区证明事项134项、政务服务事项55项。

　　四是规范执法流程，加大主动监督力度。为充分迎接法治政府示范创建，对2018年以来的执法案卷开展“回头看”工作，评查案卷209件，2020年上半年组织案卷集中评查78件，反馈问题2000余个。通过个案监督等方式开展行政执法监督，已办理行政执法监督案件4件，对于确实存在执法问题的单位以意见函的形式进行纠正。定期总结分析行政复议案件撤中存在的问题，并将普遍共性问题及时提出监督建议，通报至各执法单位，强化了行政复议化决定履行监督力度，实现行政复议与行政执法监督有效衔接。

　　五是打造综合执法信息平台，确保执法全过程公开。我区搭建综合执法局指挥中心平台，配置4G执法记录仪，实现执法记录画面实时回传、实时保存，而且可以实现对讲、指挥、协调等多功能、多角度的互动功能，对执法行为全面记录，杜绝选择性执法行为发生。目前，该平台正在开发车牌识别功能，应用在整治运输渣土车辆撒漏方面，通过车牌扫描，快速辨别出车辆相关资质及信息，进一步提升信息平台在证据保存、证据记录方面的功能。