商务扶贫故事汇｜对外劳务扶贫：对外劳务谱新篇

对外劳务扶贫

对外劳务扶贫在增加贫困地区劳动力收入的同时，为贫困地区打开一扇通向外界的大门，帮助贫困户增长见识、掌握技能、成长成才。商务部实施对外劳务扶贫，将100家对外承包工程和对外劳务合作企业纳入对外劳务扶贫试点，推动扶贫试点企业与贫困地区开展对接，加大培训力度，支持对外劳务合作服务平台建设，用好政府间劳务合作协议等，不断加大贫困地区外派劳务力度。2018年以来，累计派出来自国家级和省级贫困县的劳务人员8.2万人，其中建档立卡贫困户1.1万人，年人均收入10万元人民币。

改革开放40多年，对外劳务合作从无到有，逐步发展成为中国对外经济合作的重要内容。商务部将对外劳务合作作为商务扶贫的重要抓手，创造性发挥对外劳务合作扶贫带贫作用，出台多项引导性、倾斜性政策，帮助贫困人口出国务工，取得了很好的经济效益和社会效益。贫困人口通过对外劳务增加个人收入，拓宽国际化视野，提升技能水平，有的成为农村致富创业的带头人，起到很好的示范引领作用。

对外劳务谱新篇

新县位于河南省信阳市南部，属于大别山集中连片特困地区，是著名的革命老区和“将军”县，也是国家级贫困县。

在商务部的指导下，新县逐渐总结出“涉外职业教育+回国就业+回国创业”的模式，推动劳务输出和返乡创业双向流动，让新县人民走上“致富路”。

2019 年 9 月，习近平总书记在新县田铺大塆村考察调研时，走进全村第一家特色民宿，经营者韩光莹告诉总书记，他是红军后代、革命烈士家属，近年来靠乡村旅游实现了增收，还带动乡亲们发展民宿走上致富路。习近平听了十分高兴。他指出，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法。

在新县，像韩光莹这样通过出国务工，摆脱贫困，回乡创业，带动村民共同致富的例子并不少见。

特色民宿的创业故事

韩光莹的民宿成了网红民宿后，人气爆棚，旺季时一房难求，年收入超过 10 万元。在韩光莹的带动下，全村已有 20 户乡亲开办民宿。为了提高民宿经营效率，韩光莹张罗成立合作社，主动担任合作社社长，统一宣传、统一承接订单、统一登记结算。

每次回忆起走过的路，韩光莹都会感叹：“赶上了好时候，赶上了好政策。”

1971 年出生的韩光莹高中毕业后便外出务工，一干就是 14 年。为了给即将上高中的孩子提供更好的教育条件，韩光莹花光积蓄，还借了钱，在县城买了一套房，妻子当起了“专职陪读”。就在这时，韩光莹所在的工厂倒闭了，生活的压力瞬间像山一样压在韩光莹的肩上。

当韩光莹感到迷茫无助时，看到其他村民出国务工前后的变化，产生了去韩国务工的想法。当地政府在了解到韩光莹家里的困难后，通知他去信阳某职业技术学院参加出国务工技能培训。2011 年，通过考核的韩光莹在当地政府组织下，与同伴前往韩国从事除锈喷漆工作。4 年里，扣除各项开销，韩光莹不仅还清家里的欠账，还结余 20 多万元。

“不管在外赚多少钱，还是家乡好啊！”韩光莹感叹道。回国前，韩光莹就想好了，要将出国打工的结余全部投入老房翻新改造中，开办一家特色民宿。没想到的是，他的创业计划与家里人的想法产生了剧烈冲突。妻子和母亲想着在县城买套房，做点小买卖，变身为“市民”。

新县全景图

韩光莹并非不想进城，而是觉得进城不是最佳选项，主要是不能发挥自己的优势和特长。他给家人摆出他的理由：一是国家正在推进乡村振兴，乡里也在开发旅游，以后游客肯定多；二是整个河南都没有民宿，在新县还是空白，只有少数省份办过，效果都不错；三是他想开的是特色民宿，从 “俗”字着眼，结合传统文化、传统手工艺、传统风情和现代化旅馆条件，既满足城市客人的生活习惯，又给他们带来新鲜感。“我也是出过国、见过世面的，相信我，没错的。” 韩光莹这样开导他的妻子。

随着乡村建设的推进，山美水美的田铺大塆迎来越来越多的游客，韩光莹的生意越来越好，妻子虽然嘴上不说，但从心里也早就认可了韩光莹当时做出的正确决定。

“未来，我会牢记习总书记的嘱托，抢抓机遇，带领大家把田铺大塆民宿做精做细，做出特色，做成品牌，带动更多乡亲过上小康生活。”韩光莹说。

在新县，回乡创业并主动担当乡村振兴带头人，是出国务工人员的主流和时尚。据统计，在大塆村的 24 户创业家庭中，有 19 户创业家庭都至少有一人出国务工的经历，创业资金主要来源于他们出国务工的收入。

咖啡店与村委委员的故事

一阵阵醇厚的咖啡香气从新县田铺乡大塆村的一家咖啡店里飘出，来这里工作一年多的李桂枝热情麻利地招呼客人。“李姐是隔壁张田铺村的贫困户，每个月在这能拿 1500 元工资，另外还有提成。假期人多的时候，能拿到 3000 多！” 曾经的贫困户韩启俊说，“过去我家里也和李姐一样困难， 是通过出国务工让我实现了致富。”

在咖啡馆打工的贫困户李桂枝

韩启俊听到县里宣传出国务工的好处多，就报名参加了赴韩务工培训。培训结束后，恰逢韩国某家企业到新县招工，掌握常用韩语和就业技能的韩启俊顺利通过考核，与其他 200 位同乡一同前往韩国仁川，从事建筑工作。

在国外，韩启俊先是负责混凝土强度硬度实验，并承担一些简单的翻译工作。因为表现不错，又有语言上的优势，韩启俊开始从事管理工作，协调韩国雇主和中国雇员之间的关系。这些经历不仅让韩启俊鼓了腰包，丰富了管理经验，还开阔了他的眼界。

回国后，韩启俊还清债务，在县城买了房，还买了大货车，做起生意。看到家乡的建设越来越好，吸引了大量游客前来旅游，韩启俊就将村里的老房子改造成咖啡馆。

村委委员韩启俊

2019 年，韩启俊为了参选村委委员，卖了货车，盘出咖啡店，当起专职村委委员。“我当村委员不是为了挣钱，是想利用我在国外务工的经验，为建设美好乡村做点贡献。” 韩启俊说。

“截至目前，新县已先后向韩国、日本等 20 多个国家和地区外派劳务人员 3.8 万余人次，其中贫困劳动力占输出总人数的85%，人均年收入超过 10 万元，累计创汇折合人民币 100 亿元。现在年输出规模稳定在 1700 人以上，常年在国外务工人员有 8000 余人，年创外汇折合人民币超过 10 亿元，仅此一项全县农民人均增收 2800 元！”新县对外劳务合作服务中心主任自豪地说。

信阳涉外展览馆标语

2018 年，新县实现脱贫摘帽。

来源：商务部扶贫办（财务司）、研究院

原标题：《商务扶贫故事汇｜对外劳务扶贫：对外劳务谱新篇》

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