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牢记使命不忘本一点一滴践初心 ——记平凉市政协办公室二级巡视员、灵台县政府原县长崔仁杰同志

2020-10-22 23:52

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：

10月17日是第七个全国扶贫日，当日上午，2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会在北京举行，平凉市政协办公室二级巡视员、灵台县政府原县长崔仁杰荣获全国脱贫攻坚奖贡献奖。平凉日报特推出其先进事迹报道，敬请关注。

牢记使命不忘本一点一滴践初心

——记平凉市政协办公室

二级巡视员、灵台县政府原县长崔仁杰同志

2019年9月11日，灵台县召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。与会者看到，一位拄着拐杖，步履蹒跚的人走上主席台，会场一下子静了，大家默默地注视着这位受人尊敬的领导。

随手翻开他的工作笔记，一张排得满满当当的日程表展现在眼前——

7月17日早上8时00分，在办公室协调解决帮扶村“扶贫车间”建设事宜；

8时30分，参加全县旅游产业发展大会；

10时00分，主持召开全县加快推进新型工业化工作会议；

14时30分，研究部署2018年中国•灵台《针灸甲乙经》学术思想传承国际研讨会暨皇甫谧文化节相关工作；

16时00分，督查城区环境综合治理；

17时00分，主持召开县安委会2018年第三次全体（扩大）会议；

19时30分至22时30分，与县直有关部门负责人一起，研究整县脱贫摘帽工作；

……

一个又一个的时间节点，构成了灵台县政府原县长崔仁杰紧张而普通的一天，也见证了一位县长紧锣密鼓的日常工作。

而这，仅仅是他平时工作的一个缩影。

作为一个农家子弟，不论在崇信当县长，还是在灵台当县长，崔仁杰始终没有忘记父辈的谆谆教诲和党组织多年的培养，总是像一个高速旋转的陀螺，用自己的一言一行、一点一滴践行着一个共产党员的初心和使命。

由于长期高强度、超负荷的工作，2019年10月，他被医院诊断出患有髋关节肿瘤，入院治疗……

“他在已经患病的情况下仍然坚持工作，拄着拐杖上班、下乡。”工作搭档说；

“崔县长都是为了让我们过上好日子，耽搁了治疗！”消息传开后，街头百姓说。

他到底做过哪些事，会让老百姓提起时眼眶湿润，让同事说起时满是惋惜，办公桌上照片中那张严肃的面孔背后，又有着怎样的人生风景和不为人知的辛酸？

近日，记者走进灵台县，与当地干部群众面对面交流，聆听他们口中“恰灵台好县长”的动人故事。

守初心——

“唯有时刻不忘为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民群众结合起来，才能凝聚起万众一心、干事创业的强大力量。”

春寒料峭，积雪未消，只见一行人踩着泥泞的土路，走进村子。

天擦黑的时候，这些人敲开了村民李金泰家门。村主任曹根善指着身边一位面带微笑的中年人说：“这是崔县长，今天专门来看看大家。”

三村村，原灵台县什字镇所辖三村林场，位于涧河沿岸林区沟壑地带，178户425口人星星点点散落在东西绵延二十多公里、三十多个山头，一条蜿蜒曲折的山路，是他们通往外界的唯一路径。

“手里拄着棍子，脚上全是泥，裤腿也沾满泥巴，看不清鞋的样子。”李金泰既感意外，又不免有些紧张，“这是县长？”村子平时很少有外人来，村民基本没见过县上领导。

“身体好吗，家里几口人，收入靠什么？”崔仁杰坐在落满灰尘的炕边，亲切地拉着家常。

四口之家，人老祖辈住在山里，五孔上世纪五六十年代的窑洞，三孔已坍塌，25亩麦子产量不到两千斤，李金泰的日子和村里其他村民一样——“难肠得很！”

崔仁杰眉头紧锁、边听边记，不时插话询问。

“早上8点出县城，晚上8点回来，一天时间，走访了4个户。”说起第一次跟县长去三村村调研，灵台县扶贫办副主任郭恩民很是感慨，“村子没一点人气，全是老弱病残。大部分住着摇摇欲坠的土坯房，还有一些住在窑洞里。回来的路上，崔县长一句话都没说，心情很沉重。”

“由于历史、自然条件、体制的原因，三村村包括北河村脱贫攻坚任务异常艰巨。小康路上，一户都不能少，一人都不能落。”调研结束后，崔仁杰立马主持召开政府常务会，专题研究。

随后，一场“啃硬骨头”的战役在两个村同步打响——积极向上汇报、恢复行政村建制、纳入国扶系统；密集实施道路硬化、易地扶贫搬迁、危房改造、自来水入户等涉及上千万元的民心工程。

“要不是党的好政策，不是崔县长，这辈子想都不敢想，能搬到塬上，还能住这么敞亮的新房子，让我们这个落后了30年的小村庄在不到2年的时间里发生了翻天覆地的变化！”李金泰逢人就说。

灵台，县域经济总量偏小，2014年公共财政收入仅有10125万元，建档立卡贫困户1.5万户45500人，贫困发生率高达21.9%。

2015年6月，根据组织安排，崔仁杰到脱贫任务更加繁重的灵台县担任县长。

“郡县治，天下安。”一县之长官虽不算大，但领导着全县数十万人，掌管一方土地，权力很大，责任和事务似乎也无限，还会面对不少诱惑。“这是个干事创业的重要职务，也是考验党性修养的关键岗位。”崔仁杰一直这样提醒自己。

县情特殊！灵台——六盘山集中连片特困地区扶贫开发重点县。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”喜欢独立思考、勤奋学习的他，面对习近平总书记提出的“2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标”，结合灵台两省交界、七县接壤、山多塬少的县情，“灵台怎么干？！”是他思考最多的问题。

崔仁杰的“头把火”，便奔着“精准扶贫”而去。

上任伊始，崔仁杰走村入户、访贫问苦，往往是车能去的地方车去，车到不了的地方步行。“短短几个月，他就跑遍了全县80%以上的村子。”县政府办副主任周海平说，通过实地调研，全面摸清了贫困分布、致贫原因等底数，研究形成了精准扶贫精准脱贫的思路对策。

“唯有时刻不忘为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民群众结合起来，才能凝聚起万众一心、干事创业的强大力量。”2015年7月19日，在全县精准扶贫精准脱贫大会上，刚担任一个多月县长的崔仁杰，声音铿锵有力。

“多大年龄了，家里几口人？”“地里种的什么，有果园吗？”“生活来源主要靠什么，致贫的原因是什么？”李香梅至今记得崔仁杰第一次到她家时的情形。

头一次见这么大的领导，李香梅非常紧张。可看到崔仁杰“没一点官架子”嘘寒问暖时，李香梅的心一下子放下了。

走一路、看一路、问一路、记一路，想一路。在经过深入调研后，崔仁杰给包括李香梅在内的什字镇饮马咀村开出了脱贫的“方子”——坚定信心，多条腿走路，发展劳务、养殖、种植产业，拓宽增收渠道。

5年时间过去了，饮马咀村的路、水、电、房等基础设施发生了极大变化，果园面积从当初的40亩扩大到现在的240亩，村里建起了“扶贫车间”，村民实现了挣钱、顾家、尽孝“三不误”。同时，崔仁杰自掏腰包3000元，为村上建办“光荣积分超市”，鼓励贫困户自力更生，以劳动换取积分，以积分换取商品，在全村形成了脱贫靠自己、勤劳很光荣的好氛围。

“我听说崔县长生病住院了，也不知道在哪个医院，病情怎么样，很想去看看他！”李香梅转过身，用手擦了擦流出的眼泪，稍微平静后，她告诉记者，作为县长的帮扶户，崔仁杰几年来到她家的次数已数不清了，却没吃过一次饭。她希望记者能够带句话给崔县长，“村民们的日子一天比一天好，请县长安心治病，早日康复，再来家一定要吃一碗涎水面！”

在灵台工作的这几年，崔仁杰抓得最多的是脱贫攻坚，走得最多的是贫困村，入得最多的是贫困户。对群众反映的每一件急事难事，他都时刻挂在心上，及时协调解决，让群众第一时间得到满意的结果。

今年刚从支部书记岗位上退下来的赵志杰，讲述了崔仁杰帮扶时的点点滴滴：遇到年长的人，总是嘘寒问暖，逢年过节上门慰问；对一些特殊困难户，叮嘱乡村干部要格外关照；深入田间地头，和群众一起干活，俨然像一个务农的“老把式”。“他是一个真正为老百姓办事的人，能和群众打成一片，一起干、一起苦”，64岁的赵志杰深情地说道。

“他工作起来完全是一幅不要命的样子，把事业看得比生命还重，心中只有工作和群众，唯独没有自己和家人。” 一起工作多年的挚友说，他担任领导干部那么多年，走过了那么多地方，赢得了干部群众的好口碑，生动树立了一个“好干部”形象，

留给人们的是亲切的回忆和由衷的敬佩。

担使命——

“勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业。”

现在，上良镇北张村支书姚军福养牛在灵台小有名气，他建办的盛丰公司也成了县里的就业实训基地。

“不光是县里的养殖户来培训，泾川、灵台、崇信和崆峒区三县一区的养殖大户，还到我们这里来培训。也有好多人经常打电话问我呢，这都得感谢崔县长的点拨！”姚军富快人快语。

姚军富口中所说的“县长的点拨”，是崔仁杰提出的龙头企业+实训基地+劳务公司“三合一”机制。

作为旱涝保收的“铁杆庄稼”，劳务产业在决战脱贫攻坚中发挥着重要支撑作用。但是，这两年，外出打工的性价比越来越低，如何将劳务产业这块“蛋糕”越做越大呢？

崔仁杰注意到，随着近年来狠抓产业扶贫，全县牛果菜主导产业链上需要的农民工越来越多。可别看许多农民种了多少年地，这些特色产业上掌握的技术并不多。

培训一人，就业一人，脱贫一家。2018年以来，崔仁杰带领大家进行了积极探索，依托龙头企业，提高劳动技能培训质量，着力解决培训内容与市场需求脱节的问题，采取“农事钟点工”模式，让贫困群众随来随就业、随时有活干、有事随时走、活能带回家，使“碎片化”时间得以有效利用和变现增收，使他们在家门口实现了灵活就业。

两年来，全县就近就便输转贫困劳动力3.2万人，年人均收入达1.5万元，有5110人靠劳务一业实现稳定脱贫，占同期脱贫人口的三成。

2019年4月10日，在全省脱贫攻坚重点领域固强补弱现场推进会上，“灵台经验”备受各界高度关注，向全省推广。

“当时还很不理解，现在来看，这种思路有很强的指导性和前瞻性。”上良镇党委原书记王建平说。

熟悉他的人都知道，崔仁杰注重理论学习，勤于思考，能够主动研究工作中遇到的新情况、新问题。在崔仁杰的学习笔记上，摘抄着习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的这样一段讲话：“勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。”

穷家难当！环顾灵台县城，没有几家像样的企业。

截至2015年底，县内仅有5户规上企业，其他企业普遍规模小，应对市场变化、抵御市场风险的能力弱，对工业经济增长的支撑作用有限。

“在崔县长眼里，恨不得一分钱掰成八半用！”

“当灵台家，精打细算，过穷日子、苦日子！”

“要想购置办公家具，找崔县长签字，门儿都没有！”

……

说起崔仁杰的“抠门”，身边的同事纷纷这样说。

崔仁杰的“抠”，自有他的道理——开源节流，把有限的财力用在“刀刃”上。灵台税源基础薄弱，结构单一，筹融资渠道窄，可用财力非常紧张，2015年地方财政收入仅完成9364万元，而财政支出高达153亿元，特别是随着民生保障等刚性支出的不断加大，收支矛盾更加突出，用于重大项目、重点工程的财力十分有限。

崔仁杰调动一切资源、挖掘一切潜力、穷尽一切措施，力求这些长期困扰灵台群众生产生活、影响经济社会发展的短板难题得到有效解决。

“一年4万公里，不是下乡就是跑省市。”驾驶员安军学跟随崔仁杰多年，后座一直放着两个枕头，“他在车上困了眯一会、腿疼时垫腿，下车后又是精神焕发。”5年时间，他多方争取，累计整合财政资金5.55亿元，集中用于贫困村基础设施建设，全县行政村硬化路覆盖率、自然村动力电覆盖率、住房安全率、饮水安全率均达100%，真正让贫困群众住上了安全房、吃上了放心水、用上了稳定电、走上了硬化路。

围绕破解工业“短腿”问题，崔仁杰根据自己在崇信县抓工业经济的成功经验，结合灵台丰富的煤炭资源实际，坚持煤电产业和非煤工业同步推进，加快工业经济发展步伐。

2019年3月，国家能源局批复，正式核准灵台矿区邵寨煤矿建设项目，标志着邵寨煤矿全面复工。

这一项目的建设，对推进陇东能源基地开发，优化全省煤炭产业结构，促进陇东地区经济发展具有重要意义。“特别是会极大地促进灵台县煤电一体化开发，增加地方收入。”灵台县能源局局长马永发说。

2012年8月矿井开工建设，2015年8月，国务院安全生产督查组检查煤矿安全生产工作时，发现该煤矿应由国家投资主管部门核准，随之停止建设。

项目停建后，崔仁杰一连几个月茶饭不思、睡不踏实，利用他在崇信抓煤电产业期间结识的人脉，多次赴省进京，汇报争取，加快推进矿区规划工作。“在崔县长的心里，他始终认为灵台经济发展的最大潜力是探明储量49亿吨的煤炭，走煤电一体化、工业强县的路子，这个思想，从来没有动摇过。”马永发说。

无疑，在他看来，求真务实、始终为了人民，一切工作才经得起实践和历史的检验。

促发展——

“成绩单背后，凝结着全县人民的汗水与努力，也印证了他奔着目标，一步一个脚印踏实前进的执政理念。”

灵台脱贫了！时间定格在2019年4月28日。

经甘肃省人民政府批准，灵台县以贫困发生率1.15%和群众认可度97.31%、错退率全省最低、零漏评的成绩正式退出贫困县行列。

这一刻，怎么能不让人激动欢呼啊！

然而面对成绩，灵台不止步、不懈怠。“摘帽不是终点，小康才是目标。”崔仁杰在全县脱贫攻坚领导小组2019年第7次会议上强调，要坚决贯彻落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示，继续保持攻坚势头，巩固提升脱贫质量，全面打赢打好脱贫攻坚战，确保按期实现全面小康社会目标。

“查弱项、补短板、固成果”大回访集中行动；抓产业、促增收，提升“造血”能力拔穷根；靠责任、促落实，全县上下以全新的高度、更大的力度，迈出了脱贫攻坚巩固提升的新步伐，向全面小康进军。

“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”崔仁杰经常用这类格言勉励自己。

“崔县长很廉洁，有时在工作中难免会有人送礼物或土特产，他会当面提出批评，让拿东西走人。”灵台县政府办工作人员王晓辉告诉记者，有次，一名客商手里提着文件包进去，走的时候，县长追了出来，将文件包坚决退回，并说“你能来投资，我们很欢迎，只要在政策允许的范围，我们一定全力支持。”他刚正廉洁的作风，无论在当团市委书记，还是在崇信、灵台当县长，传为佳话。

记者问县政府办副主任周海平：“依你看，崔县长是不是不近人情呢？是不是得罪过很多人？”

“大家都知道他是这种人，三句话不离工作。”周海平说，“他对自己要求很严格、也很严谨，时间一长，大家也就习惯了。”

他自己，平日穿着也不讲究。“有两件衬衣，领子都破了，我说买件新的吧，他说能穿就行，没必要花那钱。”王晓辉说。

他还和司机“约法三章”：没有经过他同意，除了公文材料，车上一律不许放别人给的东西。

去年初，在一次下乡时，灵台县农业农村局原局长王重民发现，一向走路很快的他，行动变得迟缓，右腿拖拉，得站在路边，用手在右腿胯关节处按一阵，接着再走。“之后，我们才知道他生病了，劝他抓紧时间去看看，可他对我们说没啥事不要紧，工作太忙，抽不开身。”这一忙，又是多半年。

不管在哪里工作，不论在什么岗位，担任正县级领导18年来，他一直用自己的一言一行践行着“为官一任，造福一方”高贵品质，坚定为民服务的理想信念，坚守精神家园，坚持崇高信仰，并以实际行动诠释着“全心全意为人民服务”。

灵台，不沿边，不靠海，离最近的高速公路也有40多公里，对外通达能力不畅。

“要想富，先修路，这是喊了多少年且形成共识、行之有效的东西，却始终没有惠及灵台。”崔仁杰多次和政府班子成员、有关部门负责同志一起，研究谋划打通灵台的交通瓶颈，为此先后多次赴省市汇报衔接，目前S28灵华高速公路一期工程开工建设，S320线雷家河至白崖段建成通车，S203启动前期工作，新灵蒲三级公路全线贯通……

2017年12月，经过崔仁杰的谋划推动，灵台县与陕西能源麟北电厂合作的热电联产集中供热项目开工，打破了全国跨省供热的先例。经过一年多的紧张建设，灵台县城3.5万群众用上了24小时恒温供暖，彻底解决了多年困扰城区冬季供暖的突出问题，成为街头巷尾居民热议的话题。

在今年初的全县“两会”上，人大代表、政协委员纷纷点赞《政府工作报告》——

全年完成地区生产总值33亿元，同比增长7.5％；固定资产投资17.4亿元，同比增长17.4％；社会消费品零售总额15.8亿元，同比增长8％；一般公共预算收入1.08亿元，同口径增长11.5％；城镇居民人均可支配收入24362元、农村居民人均可支配收入9140元，同比分别增长9％和10.2％；

坚定煤炭资源开发信心不动摇，全面深化与山东能源集团、中煤大屯煤电集团合作，煤电开发取得重大突破。邵寨煤矿通过国家能源局核准全面复工，重点设施、重点工程加快推进，年内完成投资达5亿元。“陇电入鲁”项目进展顺利，灵台4×100万千瓦燃煤电厂项目初步可研报告通过评审，唐家河、南川河煤矿完成资源重新配置和矿权转让，安家庄、灵北煤矿前期工作取得积极进展；

……

这份骄人的成绩单背后，凝结着23万灵台人民的汗水与努力，也印证了崔仁杰奔着目标，一步一个脚印踏实前进的执政理念。

“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”在病床上，他心里装着的，仍是群众的点点滴滴，常常电话询问脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、复工复产情况。

让崔仁杰欣慰的是，2019年底，全县新达标退出贫困村3个、贫困户654户1749人，贫困发生率降至0.29%。至此，全县79个建档立卡贫困村全部达标，下剩贫困人口不足600人，将在2020年全部达标退出，灵台人民将和全国人民一道共圆小康梦。