答记者问丨山东将继续统筹推进各项改革试点任务落实 重点推进28个省级农村改革试验区建设

今天上午，省政府新闻办召开“乡村振兴”系列新闻发布会第四场，介绍加快推动乡村产业振兴，努力建设现代农业强省情况，并回答记者提问。

大众日报记者：今天寿光的市委书记也来到了现场，请介绍一下两年来围绕创新提升“寿光模式”都做了哪些工作？取得了什么成效？

赵绪春

首先感谢这位记者的提问。2018年，习近平总书记两次提到“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，给我们极大鼓舞。对“寿光模式”，我们在实践中的理解是市场引领下的农业产业各个环节在不同阶段改革创新经验的概括。“诸城模式”“潍坊模式”也是改革开放以来农业产业化的探索和实践。近年来，我们按照中央提出的乡村振兴“20字方针”，围绕着产业的标准化、园区化、品牌化，以及乡村宜居化、公共服务均等化等方面，不断创新提升“寿光模式”。

在产业标准化方面，部省共建的全国蔬莱质量标准中心落户寿光，成立了4名院士领衔的67名专家团队，启动了118项国家标准、行业标准、地方标准研制工作，日光温室番茄、黄瓜2项全产业链行业标准填补国内空白。先后在井冈山、瑞金、遵义等革命老区和全国多数省区市建设了蔬菜基地，输出农业问题集成解决方案，带动了全国农民增收致富。

推进农业园区化发展，自2018年以来，建设了占地3万多亩的18个现代农业园区，大力推进蔬菜产业的转型升级，一个大棚就是一个“绿色车间”、一个园区就是一个“绿色工厂”。其中，占地120亩的寿光型智能玻璃温室由赵春江院士团队设计，应用专利技术120多项，比“荷兰模式”温室节能50%，生产效率是普通温室的3-4倍。

狠抓农产品品牌化建设，“寿光蔬菜”成功注册为地理标志集体商标，粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心落户寿光，以寿光蔬菜为核心的千亿级蔬菜产业集群成功入选全国首批50个特色农产品优势产业集群。打造了“七彩庄园”“寿光农发”等一批企业品牌和“乐义蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜单体品牌，国家地理标志产品达到16个。

积极培育新型职业化农民，开展了30万农民科技大轮训，吸引了一批80后、90后青年人才回乡创业。比如，1989年出生的王建文，2017年创办了“鲜馥”电商品牌，去年线上交易额1亿元，今年前三季度达到1.8亿元，预计全年交易额可突破5亿元。

拓展市场化经营体系，市场带动是“寿光模式”的突出特点，我们在用好农产品物流园等传统市场的同时，主动适应疫情防控形势下农产品销售由线下向线上转移的新趋势，与阿里、京东、拼多多、字节跳动等全面合作，通过线上渠道销售的蔬菜占比大幅度提升，我市农产品流通现代化工作受到国务院督查激励。我们还把第21届寿光蔬菜博览会搬到了线上举办，媒体总传播量达6亿人次，展出了6000多个蔬菜品种，完成交易额6亿多元。

近年来，我们通过蔬菜产业发展推动了乡村产业振兴，为乡村全面振兴提供了物质基础条件。在这一过程中，我们积极顺应群众对美好生活的期待，在乡村宜居化、公共服务均等化方面也进行了一些探索，群众生产生活条件全面改善。

齐鲁晚报记者：在“三农”改革方面，山东一直走在全国前列，创造了不少经验，请问围绕乡村振兴特别是产业振兴，今年我省有什么重点改革举措？取得了哪些成效？

梁文跃

近年来，省委、省政府顺应广大农民对美好生活的向往，始终把推进农业农村改革作为打造乡村振兴齐鲁样板的突破口，创造了一批在全国叫得响的典型经验模式。今年是重点工作攻坚年，也是改革攻坚年，围绕推动乡村产业振兴，我们重点在以下三个方面集中改革攻坚，并取得了阶段性重要成效：

一是加快推进农村集体产权制度改革。山东是全国首批农村集体产权制度改革整省试点，我们坚决把这项改革作为必须打赢的一场硬仗抓紧抓好，因地制宜、稳步推进。省里制定了《实施意见》，出台了《试点方案》，在选择8个县（市、区）开展国家试点、34个县（市、区）开展省级试点的基础上，2018年在全省面上推开，沂水县、淄博市淄川区、昌乐县、诸城市、邹城市先后成功争创为全国先进典型，沂水县的创新做法入选中组部典型案例，为全国改革提供了借鉴。截至目前，全省已有87327个村（组）成立了新的集体经济组织并完成登记赋码，占99.38%；有87004个村（组）完成股权证书发放，占98.99%。随着改革的进一步推进，将对增加农村集体经济收入、带动农民多渠道增收致富发挥重要作用。

二是深入推进农村土地制度改革。“土地活则产业兴”。我们坚持把深化农村土地制度改革作为推动产业振兴的重要抓手，积极探索农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有效实现形式，在基本完成农村土地确权登记颁证工作的基础上，建立健全了承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村土地承包经营权登记制度，让农民吃上了“定心丸”、种上了“放心田”。加快土地经营权流转，支持农村党支部领办土地股份合作社，解决土地细碎化、规模经营不足等问题，全省农村土地流转面积达到3890.4万亩，占家庭承包经营土地面积的42.3%。

三是创新农业经营体制机制。经营主体方面，大力培育农业新型经营主体和高素质农民，发展多种形式的适度规模经营，家庭农场达到8.2万家，农民合作社22.3万家，销售收入过500万元的农业龙头企业超过1万家。社会化服务方面，供销、邮政、农机、烟草等部门（单位）积极向农村延伸服务，开展“保姆式”或“订单式”的全托管、半托管等模式的土地托管服务，全省农业生产服务面积达到1.46亿亩次，小麦、玉米已基本实现全程机械化作业。平台载体方面，潍坊国家农业开放发展综合试验区加快建设，以开放推动改革，为全国农业开放发展打造先行先试样板；抓紧抓实莱阳市、新泰市两个国家级集体林业综合改革试验区建设，顺利完成155个国有林场改革任务。

下一步，我们将继续统筹推进各项改革试点任务落实，重点推进28个省级农村改革试验区建设，着力增强系统性、整体性和协同性，扎实推动农村改革提速、扩面、集成，为推动产业振兴提供更为强劲的动力支撑。

中新社记者：寿光是“中国蔬菜之乡”，请问在政府层面采取了哪些措施来保障蔬菜产业可持续发展、促进农民持续增收？

赵绪春

目前，寿光市共有蔬菜大棚17.3万个，年产蔬菜450万吨。去年，农民人均可支配收入达到22484元，其中，绝大部分来源于蔬菜及相关产业。这里有一组数据比较说明问题，到9月末，寿光市金融机构存款余额1289.8亿元，较年初增加225.4亿元，其中住户存款余额777.8亿元，较年初增加93.5亿元，这说明农业特别是蔬菜产业在增加农民收入方面作用十分明显。政府层面，主要做了以下工作：

首先，我们像爱护眼睛一样抓蔬菜质量安全。10年前开始，我们就拿出专门资金，实施耕地质量提升工程，通过推广水肥一体化、酵素技术等举措，控肥控药控水，源头抓安全。同时，全面推行蔬菜质量全域网格化监管，全市划分为28个网格，网格内的大棚、蔬菜交易、农资经营全部纳入监管，坚决把好蔬菜质量关。

坚持以科技创新提升产业发展层次。原来寿光菜农每年购买种苗大约需6亿元，近4亿元是让国外公司拿走了。近年来，我们专门制定了扶持蔬菜种业发展的意见，先后与中科院、中国农科院等国家级科研机构建立了深度合作关系，方智远、李天来、邹学校、赵春江等蔬菜领域院士在寿光设立了试验基地，寿光蔬菜产业集团控股了2家荷兰育种机构，目前，我市自主知识产权蔬菜新品种达到69个，今年又有71个品种被农业农村部拟授予蔬菜新品种权，国产蔬菜品种市场占有率由10年前的40%提高到现在的70%。同时，大力推广物联网技术，新建大棚普遍安装了水肥一体机、自动卷帘机、自动补光灯、自动放风机等设施，原先一对青壮年夫妇只能管理2亩左右的大棚，现在能管理5亩以上的大棚，劳动生产率大幅度提高。

提升蔬菜产业组织化水平。大力推行村“两委”领办合作社，创新成立了市级蔬菜合作社联合会，在15个镇街区全部组建了联合会分会，目前，寿光蔬菜有两个80%，一个是通过抓合作社建设，带动80%的农户进入产业化经营体系，另一个是全市80%以上的园区蔬菜以品牌形式进入北京、上海等大中城市，实现了小农户抱团闯市场。

坚决抓好疫情防控下的蔬菜稳产保供。面对疫情，我们按照山东省、潍坊市的统一部署，迅速组织农业技术人员下乡，指导蔬菜生产，今年农历正月初四，在武汉疫情最危急的时候，我们第一时间组织到武汉送菜，6月中旬，北京新发地市场疫情发生后，我们又组织加大对北京市场蔬菜的投放和储备蔬菜的供应，有力保障了当地市民对蔬菜的需求。

通过这些年的工作我们体会到，产业振兴是乡村全面振兴的基础。下步，我们将更加努力工作，不断推进农业现代化，为打造乡村振兴齐鲁样板作出新的贡献。

（山东省人民政府新闻办公室）

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原标题：《答记者问丨山东将继续统筹推进各项改革试点任务落实 重点推进28个省级农村改革试验区建设》

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