安徽淮北多点发力加快推进装配式建筑高质量发展

今年以来，安徽省淮北市认真贯彻落实关于绿色建筑与装配式建筑各项决策部署，加快发展绿色建筑，大力发展装配式建筑，支撑建筑业节能降耗和建造方式创新，推动住房和城乡建设领域绿色发展、新旧动能转换，取得显著成效。

优化顶层设计 加大推广应用

今年7月，淮北市出台《进一步推进装配式建筑发展若干措施》（以下简称《措施》），细化土地、财政、金融等方面激励措施，设立专项奖励资金，简化招投标流程，调动各方面积极性，共同推动装配式建筑发展。《措施》中明确，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，总承包合同范围包括设计、施工、采购等内容，装配率30%以上的，可按照技术复杂类工程项目招投标。市公共资源交易监管局负责制定EPC工程总承包项目招标投标导则，优化装配式建筑项目招投标流程。房地产开发项目采用装配式方式建造的，外墙预制部分建筑面积不超过规划总建筑面积的3%可不计入成交地块的容积率核算。装配率不低于50%的商品房项目，施工进度到正负零即可办理预售许可；装配率不低于30%且投入建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的商品房项目，办理预售许可证时，施工进度要求降低一个节点。装配率不低于30%的商品房项目，预售资金现场核查要求降低一个节点。

《措施》还表示，设立市级示范资金激励政策，凡获得省级装配式产业基地、园区、示范项目类奖励资金的，市财政予以省财政奖励30%的市级配套资金奖励。鼓励本地大型预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和传统建材企业向预制构件和住宅部品（件）生产企业转型，积极推进其产品推广认证工作。倡导装配式建筑选用本地生产基地的部品部件。

此外，《措施》强调，重污染天气应急响应措施发布时，装配式建筑施工工地可不停工，但不得从事土方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷、建筑拆除、护坡喷浆、混凝土搅拌等易产生扬尘的作业。新建项目是指本措施发布之日起新立项或取得建设用地规划许可证的项目，项目总建筑面积是指出让（划拨）地块用地规划许可建筑总面积，装配率按安徽省现行装配率计算规则计算。推进装配式建筑发展工作领导小组各成员单位制定具体执行措施，保障政策落地和监督监管。领导小组对各成员单位装配式建筑发展政策执行情况、装配式建筑推进及年度目标任务落实情况进行考核。

同时，淮北市鼓励项目单位优先采用装配式建造技术，雷山小区、中湖明月等3个项目共计27.3万平方米采用装配式建筑方式建造，装配式建筑占新建建筑面积达19.70%，提前完成安徽省定15%的应用目标。

突出示范引领 强化产业支撑

淮北市找准突破口，突出重点，狠抓关键，务求实效。以大力发展装配式建筑为重点，推动建筑工业化升级。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合。近年来，我国装配式建筑发展态势良好，在促进建筑业转型升级、推动高质量发展等方面发挥了重要作用，但仍存在标准化、信息化、智能化水平偏低等问题，与先进建造方式相比还有很大差距。为此，要大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。

加快打造建筑产业互联网平台，推进建筑业数字化转型。建筑产业互联网是新一代信息技术与建筑业深度融合形成的关键基础设施，是促进建筑业数字化、智能化升级的关键支撑，是打通建筑业上下游产业链、实现协同发展的重要依托，也是推动智能建造与建筑工业化协同发展的重中之重。为此，淮北市加快打造建筑产业互联网平台，推进工业互联网平台在建筑领域的融合应用，开发面向建筑领域的应用程序。

积极推广应用建筑机器人，促进建筑业提质增效。加大建筑机器人研发应用，有效替代人工，进行安全、高效、精确的建筑部品部件生产和施工作业，已经成为全球建筑业的关注热点。建筑机器人应用前景广阔、市场巨大。目前，我国在通用施工机械和架桥机、造楼机等智能化施工装备研发应用方面取得了显著进展，但在构配件生产、现场施工等方面，建筑机器人应用尚处于起步阶段，还没有实现大规模应用。为此，要探索具备人机协调、自然交互、自主学习功能的建筑机器人批量应用，以工厂生产和施工现场关键环节为重点，加强建筑机器人应用。

加强示范应用，提升智能建造与建筑工业化协同发展整体水平。要探索适合我国国情的智能建造与建筑工业化协同发展路径和模式，技术含量高、创新性强、工作难度大，需要充分调动企业和地方的积极性，组织开展试点示范，建设应用场景，推广成熟技术，打造一批可复制、能推广的样板工程，带动全方位工作推进。为此，淮北市加强智能建造及建筑工业化应用场景建设，发挥龙头企业示范引领作用，定期发布成熟技术目录，并在基础条件较好、需求迫切的地区，率先推广应用。

淮北市在棚户区改造、市政基础设施等工程中开展示范项目试点，发挥引导促进作用。新北花园（一期）棚户区改造项目获评“省绿色建筑及装配式建筑示范项目”，获得省财政以奖代补资金118万元。在引进上下游企业落地的同时加速装配式产业集群发展，打造出中煤远大、中冶（淮海）、康美绿筑产业园等标杆企业，年产混凝土预制件30万立方米、ALC板20万立方米、系统节能门窗20万平方米。

下一步，推进装配式建筑发展工作领导小组将对各成员单位装配式建筑发展政策执行情况、装配式建筑推进及年度目标任务落实情况进行考核，确保淮北市顺利完成安徽省政府目标考核任务。

中国建材报记者：喻悦

责编：阴音 张文斋

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