十一届市委第八轮巡察整改阶段性任务完成情况通报

十一届市委第八轮巡察整改

阶段性任务完成情况通报

按照市委统一部署，2019年8月至11月，市委5个巡察组分别对市发展和改革局、市民政局等15单位党组织开展了十一届市委第八轮巡察。2020年5月，市委巡察组向相关被巡察单位党组织反馈了巡察意见，并督促各单位认真落实主体责任，全面推进巡察整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，经市委巡察工作领导小组审定，现将市发展和改革局、市民政局等15个单位党组织阶段性整改完成情况的部分内容予以通报。

一、市发展和改革局

针对党组议事规则落实不严问题，修改完善党组议事决策规则，规范议题管理，定期对“三重一大”决策事项执行情况进行督查，提高了党组议事决策水平。

针对财务报销把关不严问题，修订完善财务管理制度，规范报账审批流程，健全财务内审制度，加强财务人员培训，确保了经费报销、审核、管理规范有序。

二、市民政局

针对殡葬基本服务费惠民政策落实不够到位问题，联合发改、民宗、卫健、市场监管等五部门对殡葬领域开展专项治理，通过推出《殡仪服务告知书》、“2980一站式惠民殡仪服务包”、制定行业指导价等，进一步规范了殡仪服务市场，确保惠民政策落实落地。

针对残疾人“两项补贴”发放不规范问题，加强政策宣传、信息收集和数据比对，把符合领取生活补贴和护理补贴人员及时纳入补贴范围，做到“应纳尽纳”，同时督促县（区）按照省管理系统每月比对数据，及时更新残疾人申请或取消补贴的信息。

三、市司法局

针对“村居法律顾问”制度执行效果不佳问题，修订完善《村（社区）“法制副主任”工作管理办法》，加强村居法律顾问的培训和宣传，制定量化考核标准，建立“互联网+”服务制度，鼓励和支持律师所开拓农村基层法律服务市场，进一步解决个别村居地点偏远、问题多、法律顾问服务不及时等问题。

针对“阳光公证处”对公证人员和公证业务影响较大问题，通过开展公证改革情况调研督导、公证质量交叉检查、集中警示教育等活动，规范8家公证机构财务、人事、党建等方面工作，提高公证质量。

四、市交通运输局

针对站场运管服务水平不高问题，联系公安、城管及各县（区）政府，对站场周边车辆乱停乱放、卫生差及出租车议价、拒载等问题进行集中整治，规范站场秩序，通过增设站场标识、完善出租车专用通道、新建临时停车场、调整公交线路和增加公交覆盖率，提升站场服务水平。

针对对售票点、校际联谊车、非法营运车及网约车缺乏有效监管问题，修订网约车公司服务管理实施细则，组织开展资质复查，进一步规范网约车市场；督促“滴滴出行”惠州分公司加强对注册车辆和驾驶员的管理工作，规范服务行为；联合公安交警开展道路客运市场专项整治，2020年上半年，共查处非法营运38宗，不打表、议价、拒载等违法行为10宗，组织开展驾驶员培训教育55次共7581人次。

五、市投资管理集团有限公司

针对发展理念滞后，企业资产逐年萎缩问题，编制惠投集团“十四五”规划，加速结构调整、战略性重组，建立健全现代企业制度，促进国有资产保值增值，同时对所属二级企业进行混合所有制改革试点，实现公司制和市场化经营，探索公司新发展思路。

针对资产项目闲置浪费严重问题，积极协调项目资金落实，全力推动江北西30号小区项目落地，并于2019年11月组织开工建设，现已完成土方开挖和桩基工程，预计2021年完成项目建设并投入销售。

六、德赛集团有限公司

针对党委核心地位作用发挥不够明显问题，修订完善集团党委会议事规则，推进党的领导与完善公司治理深度融合，明确并规范党委委员分工，做到职责清晰、任务明确、齐抓共管，压紧压实工作责任。

针对基层党组织建设较为薄弱问题，通过设立党建工作办公室、组织党建业务培训、举办专题讲座、开展党建工作检查考核等措施，进一步加强基层党组织建设。

七、市投资控股有限公司

针对公司内部管理缺失问题，重新修订公司内部管理制度，强化公司内部管理，规范工作程序，堵塞管理漏洞，同时加强纪检监察与监事会监管职能，形成监督合力。

针对执行财经纪律不够到位问题，进一步修订完善业务接待、物资采购、现金使用、经费报销、兼职薪酬等相关财务制度，加强财务管理，及时补缴个税1.6万余元、收回重复发放伙食补助1.5万余元。

八、市电力集团有限公司

针对党委议事决策制度执行不到位问题，修订完善党委议事规则和公司例会制度，组织党委班子和下属单位负责人学习“三重一大”相关规定，进一步明确了党委会、经营班子会、董事会、监事会等议事范围和程序，规范了党委议事决策流程。

针对推进现代企业制度建设有差距问题，完善董事会、监事会议事规则，规范会议流程和内容，确定责权范畴，全面修订公司章程、人事、财务等16项制度，引入职级年资薪酬制度，构建完善的现代企业制度，激发员工干事创业积极性。

九、市市场物业管理总站

针对总站纪委监督执纪问责不够有力问题，建立每季度督查制度，定期对单位决策部署、财务、党建等方面工作开展监督检查，及时发现并解决问题；加大对各党支部纪检委员落实监督责任的联系、指导和监管工作，强化党员干部的日常监督，加强内部控制管理。

针对财务制度建设漏洞问题，重新修改《费用支出相关规定》，明确由党办负责办公用品、日用品的日常管理和采购，由经营管理科统一维修费用的使用，进一步堵塞漏洞，防范廉政风险。

十、惠城区人民法院

针对司法为民意识淡薄、执行案款发放不及时问题，制订执行案款专项清理方案，明确任务要求、完成时限和责任人，加大清理整改力度，同时简化案款发放流程，明确当事人只需提供银行账号即可办理出款，减轻当事人负担，制定执行案款管理办法，构建长效机制，截止至2020年8月14日，已清理执行款帐户的总案款共计5.46亿元，待核查款项3116.31万元。

针对党组履行全面从严治党主体责任不力问题，通过学习相关规定、完善制度、明确职责任务，进一步压实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任，先后开展党风廉政警示教育、政法队伍教育整顿、审务督察、谈话提醒等活动，不断强化干警拒腐防变意识。

十一、惠阳区人民法院

针对民主决策制度落实不严肃问题，修订完善党组会议事规则，规范党组会议事流程、明确“三重一大”决策范围，落实决策前征求意见制度，以行文审批代替党组讨论的现象得到彻底解决。

针对司法为民有偏差，服务群众意识有待加强问题，加快推进“一站式”诉讼服务体系建设，优化升级诉讼服务中心，通过增加便民设备、增设功能区标示、配备专职导诉员、开展网上立案、完善信访制度等，不断完善各种便民措施，增强服务群众意识。

十二、惠东县人民法院

针对执行局投诉电话长期无人接听问题，修订完善相关制度，向社会公布执行局电话和开通微信公众号，及时召开整改工作会议，强化执行干警的责任意识、纪律意识和服务意识，杜绝无人接听办公电话现象。

针对网上回应群众敷衍问题，制定《门户网站管理及涉舆情事件处理流程》和《院长信箱管理办法》，进一步规范流程、明确责任，不定期抽查网络信访回访情况并组织通报，确保群众诉求得到及时回复。

十三、博罗县人民法院

针对执行案款发放不及时问题，制定执行案款管理长效机制建设方案，进一步明确职责、区分责任，建立每周对账、每月清查、“一案一帐号”等制度，逐步实现执行案款收支规范化，截至2020年8月19日，已清理执行款帐户的总案款8429.6万元，待核查款项700万元。

针对执行案件信访数居高不下问题，制定执行信访案件清理专项行动方案，建立定期集中清理和组织研判制度，全面清理核销2019年以来上级法院转办、当事人来访本院信访室、当事人诉至本院监察室的执行案件142件，截至2020年上半年信访数率1.31%，对比2019年周期执行信访数明显下降。

十四、龙门县人民法院

针对群众路线落实不够到位问题，通过开设“院长信箱”、建立微信群，常态开展谈心谈话活动，定期组织党务、财务公开，搭建沟通交流平台，畅通群众反馈渠道，及时解决单位干警困难和合理诉求。

针对个别信访案件的处理过于简单问题，修订完善相关制度，建立信访案件责任人和包案领导负责制，进一步规范涉诉信访登记、办理、结案、归档等工作流程，依法依规开展司法救助工作，确保信访人的合法诉求得到保护。

十五、大亚湾开发区人民法院

针对党支部建设不够规范问题，制定党支部建设实施方案，按照“六有”规范化建设标准逐项完善党支部建设，结合单位内设机构改革，调整撤并党支部，加强党员管理。

针对内部管理不严问题，完善《公务车辆管理制度》，开展安全文明行车教育，及时查处交通违法责任人，同时组织对涉案财物和案卷进行全面清理造册、分类保管，并严格按照相关要求定期对涉案财物进行销毁、移交及拍卖。

从总体情况看，市委第八轮被巡察单位党组织均高度重视巡察整改工作，把落实好巡察整改任务作为当前一件政治大事抓紧抓好，行动迅速、措施得力、成效明显，但也存在个别单位整改进度不快、整改质效还有待加强等问题。习近平总书记指出，巡视的目的就是发现问题、解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还要坏。因此，各单位党组织要进一步提高政治站位，持续深入贯彻市委巡察整改部署要求，继续紧盯巡察反馈问题，不断深化扩大巡察整改成果，对尚未整改彻底的问题和需要长期坚持的整改事项，严格按照整改方案，切实加强督查督办，确保后续整改标准不降、尺度不松、力度不减，坚决完成整改任务，务求取得实效，更好地实现推动改革、促进发展的目标。

原标题：《十一届市委第八轮巡察整改阶段性任务完成情况通报》

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