下载客户端

给力！勉县5.03万人一起摘掉了这个“帽子”

汉中发布

2020-10-23 12:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

儿子经县就业服务中心介绍工作到南通务工，来回享受交通补助，儿媳在村上做保洁，挣钱顾家两不误；两个孙子都享受“两免一补”教育扶贫政策；自己因突发脑溢血住院，后因丧失劳动力，医院不仅报销了医药费，帮扶干部还帮助他申请到残疾补贴和个人低保。从2016年到2020年，勉县长沟河镇贫困户张小云一家的生活经历了从捉襟见肘到云开月明。

贫困户张小云一家的变化只是该县脱贫攻坚工作的一个缩影。

脱贫攻坚以来

勉县举全县之力、汇全民之智

掀起了一场波澜壮阔

艰苦卓绝的脱贫战役

实现了5.03万人脱贫、

111个贫困村出列

贫困发生率从2016年的16.9%

降至2019年底的0.78%

历史性地摘掉了贫困县的帽子

共赴全面小康之约

发展产业夯实减贫之基

入秋以来，阜川镇墩青坪村贫困群众马保贵每天都要去管护茶园，在当地小河庙云雾香芽茶叶发展专业合作社的带动下，他不仅掌握了炒茶制茶技术，还新发展茶园40余亩，建了茶叶加工厂，年收益近4万元。

围绕“南山茶、北山药，丘陵辣椒干鲜果，平川粮油菜畜禽”的产业发展布局，该县因地制宜、顺势而为，制定出台“3+X”产业发展奖补办法，不断壮大农村集体经济和富民带贫产业，先后实施产业扶贫项目997个，确保每个贫困村有1至2个致富产业、每户贫困户至少参与1个增收项目。同时，坚持“政府引导撬动、市场主导推动、社会参与共赢”原则，组建消费扶贫协会，开展二次帮扶，将消费扶贫销售额的1%至2%反馈于扶贫产业项目建设；积极推进网络销售832平台政府采购工作，通过中铁快运网上商城、12306等平台销售农产品3100万元，全县帮扶干部购买、助销农产品100余万元，推动了扶贫产品和服务融入大市场。

稳定就业让群众端牢“饭碗”

“没想到政府会免费送我们去打工。”茶店镇七里沟村务工人员刘芝玲说，往年过完正月初五就回浙江义乌工厂复工，今年因疫情爆发，出行受阻，政府承包的专机解了她的燃眉之急。

就业是民生之本，增加就业是最直接最有效的脱贫方式。该县大力实施外出务工转移就业、就地就近家门口就业、公益岗位安置就业、创新创业带动就业、培训赋能促进就业“五大工程”，建成全省首个就业扶贫服务中心、县级苏陕劳务协作工作站，开发公益岗位3641个，认定就业扶贫车间（基地）40个，开展就业技能培训2.72万人次，让贫困家庭实现“一人就业，全家脱贫”。今年疫情期间，该县干部包片、驻村工作队包户，“一对一”帮扶就业，跨省“点对点”专车专机专列免费护送4785名务工人员返岗复工，其中贫困劳动力604人。

强化保障确保脱贫一个不落

10月22日，住在定军山福康老年公寓的建档立卡贫困户王素兰参加了庆祝重阳节文艺汇演。去年老伴去世后，她在村干部和帮扶干部的帮助下入住了老年公寓，吃穿住有人照顾，有同龄人一起聊天，日子不比从前差。

该县紧盯“鳏、寡、孤、独、残”等贫中之贫、困中之困，充分发挥扶持政策托底线、救急难作用，全面落实农村低保、残疾补贴、特困供养等救助政策，纳入农村低保12627人、残疾救助8564人、特困供养2081人，实施临时救助8264次，累计发放各类救助补贴资金5.36亿元，实现了“应保尽保、应兜尽兜、应救尽救”。森林生态效益补偿惠及1.42万贫困人口，2016年以来累计聘用生态护林员632名，兑付资金1398万元。

同时，该县因户施策，全面遏制因学、因病、因房返贫现象发生。基本医疗、大病保险和医疗救助实现全覆盖，先诊疗后付费和“一站式”结算全面落实，贫困人口三重保障累计报销1.92亿元，政策范围内报销率达90.7%。持续加大教育资金投入和工作力度，全面落实“两免一补”、控辍保学“七长制”，累计资助贫困学生20.58万人次、发放资金3.66亿元，无义务教育阶段辍学现象发生。统筹推进危房改造、易地搬迁和人居环境改造提升，3633户易地扶贫搬迁、1966户农村危房改造、4178户人居环境改造提升全部竣工入住，安全住房100%达标。

合力攻坚凝聚强大社会力量

位于海拔1100多米的漆树坝镇唐家坝小学的孩子们，这个冬天不再寒冷。今年7月，对口帮扶勉县的中国铁路西安局集团有限公司为该校援建了一套“空气源热泵供暖系统”，现已投用。“暖冬工程”项目惠及该县10所小学，总投资400万元。定点帮扶勉县以来，国铁集团累计实施各类项目69个，总投资7393万元，有效解决了部分贫困村产业发展、安全饮水、医疗保障、阵地建设等问题。

千里缘分扶贫牵。苏陕扶贫协作启动以来，海门、勉县两地持续深化结对帮扶机制，坚持走“产业合作、劳务协作、人才支援、社会参与”道路，累计投入帮扶资金1.24亿元，实施项目90个、招引企业14家落户勉县，帮助转移就业1.3万人。海勉劳务协作工作经验被国务院扶贫办评为“东西部扶贫协作十大优秀案例”。

此外，徐州市中心医院、扬州大学附属医院等向勉县派驻医疗专家，汉中职业技术学院在勉落实帮扶项目，国电陕西公司投资百余万并捐赠物流配送车，“万企帮万村”行动提供帮扶资金1000余万元，各驻勉部队单位倾情帮扶发展集体经济，各类社会组织主动开展产业扶持、公益救助，共同助力脱贫攻坚。

补短强弱推动乡村持续振兴

着眼于建设更高质量的小康社会，该县坚持把乡村振兴作为衔接脱贫攻坚的重中之重。整县脱贫摘帽后，按照“攻坚、巩固、提升”总体要求，将198个村（社区）划为三类，分类施策、倾斜式支持，促进脱贫攻坚同乡村振兴有机衔接。

该县以构建绿色生态、区域集聚、规模发展的高效生态农业体系为主线，不断完善农业产业链条和服务体系，先后投建辣椒精深加工、千吨农产品保鲜库、万头猪场等重点农业产业项目，培育引进陕西果业、西安艾凯尔、四川靓马等优质农业企业，年销售额过亿元农业企业3个。同西北农林科技大学共建专家工作站3个，培育绿色有机认证品牌6个，“勉县黑河猪”成功注册为地理标志保护产品，秦巴农林蜂产品加工生产线、尧蕈食用菌生产通过SC认证。

近几年，该县持续推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，新建垃圾转运站12处、完成无害化卫生厕所改造3.66万座。全县198个村（社区）全部建立道德积分银行，开展道德评议、道德讲堂、积分兑换4000余场，培树表彰先进典型3800余人，有效推动农村“三治融合”，涵养文明乡风。农村环境美了、风气正了，生态旅游产业迅速发展，天荡山社区荣获全国最美休闲乡村称号，新铺漩水坪、元墩龙湾、阜川高山茶园等一批农旅融合景点活力焕发。