帮扶案例 • 湖北篇③丨黄石市提升环评审批速度 持续优化营商环境

编者按

为落实《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保”任务 坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》（环厅〔2020〕27号）有关要求，充分发挥政务新媒体宣传引导作用，积极服务落实“六保”任务，促进全面完成污染防治攻坚战阶段性目标，生态环境部政务新媒体平台现开设“帮扶案例”栏目，介绍各地生态环境部门落实“六保”任务、深化“放管服”改革、提升“两个正面清单”效能、帮助企业和地方政府解决环境治理方面问题和困难的典型案例，今天，我们推出湖北省的典型案例第三篇，供大家参考借鉴，汲取相关经验。

发扬“店小二”精神 环评审批大提速

“前一天递交的申请材料，第二天就拿到了环评批复，真是太快了。”4日，武汉武药制药有限公司项目负责人刘春霞告诉记者，环评提速方便了企业办事，节省了企业时间和成本，拿到环评批复后，该公司将力促项目尽早动工。

上月30日，在黄石市生态环境局，刘春霞拿到了武药医药研发平台项目环境影响报告书的环评批复，该项目是黄石市首个环评审批告知承诺制审批的报告书项目。同一天，黄石市自来水有限公司有轨电车沿线供水管道迁改工程和老城区供水管网升级改造工程等两个项目也按告知承诺制拿到了环评批复。

今年以来，黄石市生态环境局积极落实环评审批正面清单，对44个项目类别实行告知承诺制审批；对30个项目类别实行环评豁免管理。对符合告知承诺制的项目，再造审批流程，直接取消耗时最长的审查、评估环节，一次性告知其承诺事项和提交的必备材料。企业在提供符合规定的材料后，当场做出审批决定，最大限度缩短企业建设项目的环评审批周期，为企业提供了极大便利。

今年元至7月，全市共有10个项目按告知承诺制进行审批；全市仓储、物流配送等行业约70余个项目实行环评豁免管理。市生态环境局高效便捷的环评审批服务，确保了项目及早落地见效，有力推动了全市项目建设和经济高质量发展。下一步，将继续发扬“店小二”精神，提升环评审批正面清单效能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

生态环境“店小二” 化解难题真不赖

近日，海虹物流有限公司铁路专线项目在黄石市生态环境局大冶市分局水生态与环境影响评价股工作人员的帮助下，终于顺利通过湖北省生态环境厅的环评审批验收，悬而未决的大难题终于解决了，这让企业大大松了口气。

海虹物流有限公司铁路专线项目是湖北省唯一一家获得中国铁路总公司批准建设的民营危化品铁路运输项目，同时也是劲牌公司重要配套物流项目，该项目的实施将有力提高大冶市外向通道竞争力，对于推动大冶市经济高质量发展具有重要的战略意义。该项目环境影响报告表是由湖北省生态环境厅审批，黄石市生态环境局大冶市分局协助业主单位开展环评编制工作并上报湖北省评估中心审查后，按程序报湖北省生态环境厅审批。但由于业主单位在环评编制过程中提供资料不详实、不及时，导致环评编制完成滞后，而该项目属省级重点工程，按工程安排需早开工、早建设。这可急坏了项目单位，原计划该工程在8月底正式启动运营，可若因为环评问题不能按时交工，将会严重影响后期工程进度，造成巨大的经济损失。

在了解到这一情况后，黄石市生态环境局大冶市分局工作人员发挥优化营商环境“店小二”精神，主动上门服务，指导业主单位组织环评网上申报工作。一边指导业主单位与环评单位对接，理顺环评编制工作流程，了解必须要注意的事项，完善环评编制所需的各项文件资料，加快环评编制完成进程；一边协助业主单位解决环评审批过程中遇到的问题，并为其与湖北省生态环境厅之间搭建起沟通的桥梁，帮助业主单位联系对接湖北省生态环境厅，加速环评手续审批。终于，在该局工作人员的多方协调帮助下，7月20日，海虹物流有限公司铁路专线项目顺利通过湖北省生态环境厅审批，工程建设正在抓紧推进。目前铁路线办公楼主体、园区大门、主道路建设已基本完成，预计8月底可实现“一带一路”火车进驻。

“店小二”的名头虽小，但责任重大。今年以来，黄石市生态环境局大冶市分局认真落实“店小二”精神，大力推进经济社会发展和生态环境保护工作，全局上下攻坚克难，狠抓落实，不断强化环境管理服务举措，优化营商环境，提升服务意识。认真落实“五个十大”项目包保服务，强化“保姆式”跟踪服务，安排专人专班，实行“一人一企一包到底”。深入企业生产车间现场，开展“双千”服务活动，了解企业生产经营状况，与企业负责人座谈，帮助企业解决物流不畅、资金周转困难等复工复产难题，指导帮扶企业完成排污许可登记事项。严格按程序及时审批建设项目，为项目单位、办事群众提供快捷、高效服务。

今年1-7月，该局共出具建设项目环评审批文件63份；落实容缺办理规定，配合全市项目资金争取环评初审项目184个；落实市项目办“先建后验”政策初审项目12个；建设项目环境影响网上登记备案项目232个；指导全市1897家固定污染源开展排污许可和登记工作，办理过渡期临时排污许可证78个，为企业解决融资代款困难，从而推进企业正常生产和经营提供了有效保障。严格按照“等量置换”或“减量置换”原则，出具新、改、扩建项目主要污染物总量指标替代削减方案27份。积极组织开展排污权交易，服务7个项目通过网上电子竞价方式取得相应的排污权，交易总额113.2万元。

供稿：湖北省生态环境厅

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原标题：《帮扶案例 • 湖北篇③丨黄石市提升环评审批速度 持续优化营商环境》

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