【一院一亮点】检行山水间 法栖诗画里

“看得见山，望得见水，记得住乡愁。”这是中国人对诗和远方最深切的向往。如何让山更清，让水更绿，让群众幸福感摸得着，让萦绕心间的乡愁记得住，永春检察一路摸索前行。

两年来，我们致力于打破区域壁垒，破除部门藩篱，从地方分治到协同共治，从一家独唱到多元参与，携手三地多方共同致力生态人居，推进绿色发展。

一、打通“最后一公里”——从“画地为牢“到“藩篱尽拆”

漳平市与永春县交界的大山深处，曾设有一家未批先建、未配套污染治理设施的淘汰类“散乱污”造纸厂，因废水、污水直排入河，对下游民众饮水造成严重污染，被多次举报。但由于该地行政区划模糊，导致案件管辖不明朗，地域衔接不顺畅，协作机制不健全，调查处理工作频频受阻。问题倒逼机制创新，为破解水流域跨行政区划，权责交叉、多头管理难题，强化对流域内生态资源环境的全方位保护，永春县检察院发挥检察智慧，积极探索跨区域生态检察监督协作。

“三江”水资源生态保护协作启动仪式

“三江”水资源生态保护协作联盟主体扩展至自然资源局、林业局、水利局、生态环境局等行政执法部门

于2018年5月24日牵头联合大田县、漳平市两地检察院共同会签《关于建立“三江”水资源生态保护协作机制的实施意见》

二、寻找“最大公约数”——从“单打独斗”到“攥指成拳”

1.破解“九龙治水”，依托一个联盟。

针对肆意采矿、污水乱排问题先后开展3个专项监督活动，组织8次联合执法，督办一批因交界地带管辖争议问题推诿未决的行政案件，督办部分乡镇干支流水质未达标、水产养殖污染、侵占污染河道等9个重点河湖问题，取缔永春与漳平交界1处违建造纸厂、2处违建熔炉厂，联动调查永春、大田交界1家生猪养殖厂污水排放问题，办理大田、漳平交界2件矿区水体污染案件，有效破解了跨界污染界定难、取证难、处理难问题。

与县河长办签订《关于开展联合监督协作推进河长制工作的意见》

依托联盟联合执法拆除违建熔炉厂

联合河长办督办西昌溪水质问题

联合监督执法取缔永春与漳平交界一处违建造纸厂

2.重视“水源涵养”，构筑一道防线。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，对山水林田湖草的治理应统筹进行。永春县检察院坚持贯彻“恢复性司法”理念，在修复林地、加强古树名木和野生动物保护力度方面屡出实招。

生态修复成效显著

名木古树诉前检察建议公开宣告座谈会

联合出台《关于将生态修复情况纳入社区矫正期间表现考核的工作办法（试行）》

3.推动“全民参与”，编织一张密网。

生态环境保护不仅需要检察参与，也需要相关各方同向发力，更需要广大民众凝聚合力。永春县检察院积极争取人大支持，在全县全面铺开“网格化+社区检察官”工作模式，采取多样化创新方式加大普法力度，携手各方，共谱生态环境保护交响乐章。

举办“网格化+社区检察官”工作座谈会

开展“三江”水资源生态保护专项宣传

永春县人民代表大会常务委员会出台全市首份《关于支持检察机关公益诉讼工作的决定》

三、打造“最硬黑科技”——从“等靠要缓”到“精准出击”

精准发现生态环境问题苗头，对有效解决公益诉讼案源匮乏，发挥预防犯罪的先期屏障作用具有十分重要的意义。永春县检察院引入多种“黑科技”助力生态检察工作，进一步提升了办案质效。

采用无人机巡查解决取证、固定证据难的问题

利用“公益魔方”检务便携箱仪一体机对污染物进行快速检测

建立公益诉讼快速检测实验室

开发“公益诉讼·诉讼违法”举报E平台

四、绘就“最美同心圆”——从“投石问路”到“一石多鸟”

两年来，永春县检察院立足检察监督职能，紧扣当地生态实际，各项协作制度铿锵落地，跨区域生态协作成效显著，全力绘就青山常在、绿水长流、空气常新的美丽永春新画卷。

1.生态环境持续向好。

常态化司法执法联合监督机制成熟，三地交界地带的生态领域违法犯罪案件大幅降低，边界自然资源得到有效保护，毗邻区域生态秩序明显好转。

永春名片

获评国家生态文明建设示范县

入选第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单（福建省第2个，泉州市首个）

2.人民群众满意度高。

晋江水系永春段功能区水质达标率100%，水源地饮用水质达标率100%，人民群众真正喝上了放心水。

助力打响“山歌小镇”品牌

3.创新模式生命力强。

协作机制得到省、市两级检察院及县委、县政府的充分肯定和大力支持，形成了可复制、可推广、可持续的生态领域司法保护实践经验，实现了从解决具体争议的“一时之需”到增加社会和谐因素的“长远之计”的跨越发展。

相关规范性文件获省人民检察院转发推广

相关工作文件获市人民检察院转发推广

相关工作经验获永春县委办转发推广

相关做法被多家媒体报道推介

道阻且长，行则将至。

行而不缀，未来可期。

永春县检察院将不忘初心，以“只争朝夕”的精神回应人民之问、时代之问，把“持之以恒”的坚守铭记于心、付诸于行，始终将前行的脚步扣在人民群众的获得感、幸福感、安全感上，许人民一个“山清水秀”的郑重承诺！

来源：永春检察

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原标题：《【一院一亮点】检行山水间 法栖诗画里》

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