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规划公示!涉及高铁片区、站南广场等您献策

2020-10-24 19:45
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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为更好地推进城市综合效益的全面增长,促进片区可持续发展,结合我市国土空间总体规划的编制,构建完善的规划体系,规范编制和审批工作,市自然资源和规划局委托山东省城乡规划设计研究院编制了《潍坊高铁新片区核心区控制性详细规划》,委托山东建大建筑规划设计研究院编制了《潍坊市站南广场片区核心区控制性详细规划》。规划已通过专家评审,为落实城乡规划的民主决策、公众参与和社会监督体制,增加规划的公开性、透明性,确保规划方案更加科学、规范,现对规划方案进行公示,欢迎广大市民积极建言献策。

▲ 详情可查询市自然资源和规划局网站:

http://zyhgh.weifang.gov.cn/

▲ 联系电话:8520382

▲ 电子邮箱:gtkjghk@wf.shandong.cn

▲ 征求意见日期:2020年10月24日-11月3日

- 潍坊高铁新片区核心区 -

控制性详细规划

高铁新片区核心区位于中心城区北部,周边具有国家农业开放发展综合试验区核心区、中央商务区等功能板块,是近期城市建设的热点区域和空间拓展的首推之地。

高水平建设高铁新片区核心区,是市委、市政府围绕“抢抓高铁经济机遇、建设高铁枢纽城市”目标要求做出的重大战略部署,对潍坊推进现代化城市转型发展具有战略意义。

范围界定

▶ 1、规划范围

规划范围西起白云北路,东至丰华路,南起运河东街,北至纬一街,规划总用地面积10.29平方公里。

▶ 2、研究范围

研究范围西起白云北路,东至浞河,南起运河东街,北至兴安街,规划总用地面积21.33平方公里。

规划目标

规划整合禀赋要素、完善基础设施、优化道路交通体系、强化片区发展结构、优化绿化景观系统,确定高铁新片区核心区的规划目标为:

(1)山东半岛重要的交通和物流枢纽。利用其交通和地理优势,结合高铁快运服务发展,建设适合多式联运发展的高铁中转枢纽和高铁物流中心。

(2)城市北部门户和客厅。加强公共服务设施配置和空间景观环境的营造,展示靓丽城市形象,丰富市民生活。

(3)中央商务区和综试区引领区协同发展区。立足“三区”统筹共建、协同发展,共同推动潍坊北部中心极化,引领和支撑胶东经济圈区域一体化发展。

(4)高品质建设样板区。在社区建设、设施配套、交通组织、产业支撑和生态建设等方面践行新的城市发展理念,打造高质量发展样板,建设高品质宜居之城。

功能定位

依据上位总体规划对本片区的规划要求,与周边中央商务区、国家农业开放发展综合试验区核心区功能定位统筹衔接,确定交通集散、公共服务、高端居住和产业服务为高铁新片区核心区的主要功能。

发展规模

规划范围内建设用地总规模1016.63公顷,规划居住人口规模约9万人。

研究范围内建设用地总规模1660.48公顷(其中含规划弹性发展用地250.45公顷),规划居住人口规模约13.75万人。

规划布局

▶ 1、空间结构

规划高铁新片区核心区形成“一廊五轴、两核三心、八组团”的空间结构。“一廊”指高速铁路通廊;“五轴”指核心区综合服务轴、潍县北路、丰华路城市功能联系轴、盛泰街、清源东街片区功能联系轴;“两核”指北部门户核心和中央商务核心;“三心”指商贸中心、片区综合服务中心和北辰现代教育中心;“八组团”指站南综合服务组团、站北综合服务组团、现代商务办公组团、教育宜居组团、产业融合发展组团、现代农业组团以及两个产业预留发展组团。

▶ 2、用地布局

规划范围内总用地面积为1029.28公顷,其中城市建设用地面积为947.14公顷,占总用地面积的92.02%;区域交通设施用地69.49公顷,占总用地面积的6.75%;非建设用地面积为12.65公顷,占总用地面积的1.23%。

研究范围内总用地面积为2132.76公顷,其中城市建设用地面积为1410.03公顷,占总用地面积的66.12%;区域交通设施用地183.69公顷,占总用地面积的8.61%;规划弹性发展用地250.45公顷,占总用地面积的11.74%;非建设用地面积为288.59公顷,占总用地面积的13.53%。

城市建设用地包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、产业兼容用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。

支撑系统

▶ 1、道路交通系统

道路系统:规划片区道路由快速路、主干路、次干路和支路四级体系构成。其中,快速路2条,分别为禹王北街和丰华路;主干路6条,分别为兴安街、盛泰街、清源东街、潍县北路、经二北路、幸福路;次干路15条,分别为纬一街、纬二街、铁北街、新溥街、纬四街、北清街、运河东街、白云北路、卉香路、经三路、幸福北路、渤海路、浞河路、寒浞路、经六路。规划形成“十一横十纵”的快速路、主干路、次干路网系统。加大站前区和中央商务区核心区支路网密度,有效疏解交通压力。

公共交通:加大轨道交通、BRT快速公交和常规城市公交等多种类型公共交通方式统筹布局,形成布局合理的公共交通网络,提供优质便捷的公共交通服务,提高公交出行分担率。

慢行系统:构建由主、次慢行廊道、滨水慢行绿道、漫步休闲区组成的慢行交通网络,满足居民游憩、健身、休闲、通勤等多重复合功能需求。

▶ 2、公共服务设施系统

完善居住配套设施,构建幸福宜居社区:在高铁中央轴带公园和清源东街交汇处,高标准建设片区综合服务中心。按照《城市居住区规划设计标准》相关要求,合理配置8个不同等级社区综合服务中心。

合理配置教育资源,营造高标准育人环境:结合社区布局合理配置幼儿园,研究范围内共设置18所,其中规划范围内设置12所,均为规划新建。规划保留寒亭街道中心小学(规划范围外研究范围内),新建浞水实验学校等6处九年一贯制学校(其中规划范围内4处)。规划新建北辰中学(规划范围内)和潍坊特教中心(规划范围外研究范围内)。

系统布局商业、商务、商贸设施,增强片区经济与生活活力:围绕中央商务区中央公园集中布置商务办公用地,引导市域现代商务功能聚集,全力打造成为引领全市新经济发展的新空间、新中心。落实中德“两国两园”项目,建设德国中小企业总部办公基地。站前迎宾公园和广场两侧布置适量商务办公,完善门户节点功能和空间形象。顺应高铁物流业的发展趋势,在站北区域完善布置现代商贸功能,建设区域采购中心和奥特莱斯项目。结合轨道交通站点,布置2处商业综合体。滨水增加商业服务设施配置,增强滨水空间的公共性。

整体构建形成“双核驱动、多点协同;轴带拓展、步道链接”的公共服务设施网络体系。

▶ 3、绿地景观系统

构建城绿相融、生态筑网的生态系统,彰显绿色发展理念。沿引潍总干渠和浞河水系打造带状生态公园;加强高铁中央景观轴带公园景观序列营造;结合社区生活圈规划合理布局社区公园和街头绿地;沿滨水和主要绿化廊道建设健康步道,有机串联主要绿化空间节点;沿高铁、城市主要交通道路、高压走廊两侧合理设置防护隔离绿带,提升片区交通和环境景观质量。通过绿地系统的建设,实现“300米见绿、500米见园”的生态环境建设目标。

注重景观系统的系统化建设,规划形成“核心引领、轴带串联、多点协同、风貌分区”的景观结构,营造城市空间环境魅力。

▶ 4、产业支撑系统

近期在北广场西侧布置必要的物流用地,中远期结合高铁物流产业发展,在北广场东侧布置高铁物流园。

在盛泰街以北及潍县北路以西区域布局产业兼容用地,兼容布置一类工业、一类物流、科研中试等功能,提倡发展楼宇工业。

在铁路南北两侧预留布置两处集中连片的产业弹性发展用地,强化本片区的产业支撑和经济发展活力,增强对未来发展的适应性。

▶ 5、公用设施系统

对给水、污水、雨水、电力、通信、热力、燃气、环卫等各类市政公用设施进行统筹布局,构建形成综合、智慧、高效、安全的公用基础设施网络,为片区发展建设提供保障和增添后劲。

▶ 6、综合防灾系统

消防规划:规划研究范围内共新建2座一级消防站。

防洪规划:浞河、引潍总干渠按50年一遇防洪设计标准设防。

抗震规划:一般建设工程VII度地震烈度设防,重大建设工程必须进行地震安全性评价。充分结合大型绿地、广场及学校设置固定避震疏散场地。规划潍县北路、卉香路、幸福北路、丰华路、渤海路、经六路、寒浞路、运河东街、清源东街、禹王北街、新溥街、铁北街、盛泰街、兴安街作为主要对外疏散通道。

人防规划:根据上位规划,按照50%的留城人员比例和人均人防工程1平方米的目标,规划范围内设置4.5万平方米人防工程面积。

▶ 7、地下空间系统

系统引导城市交通、市政、防灾、公共、仓储、物流、能源、环保等功能设施的适度地下化和一体化,科学划定地下空间开发重点地区和一般地区,优化资源配置,强化系统整合,促进上下协调,提升土地开发综合效益。

▶ 8、“六线”控制

本片区“六线”重点控制内容包括公益性公共服务设施用地控制线、道路用地控制线、基础设施用地控制线、各类绿地范围控制线和水体保护控制线五类。

“六线”控制方式分为实线控制和虚线控制两种。实线控制是指对地块或设施的位置、边界、形状、建设规模、建设内容不得更改;虚线控制是指对地块或设施的建设规模和建设内容不得更改,位置、边界、形状、数量可以根据具体情况进行调整。

城市设计引导

▶ 1、 总体框架

核心引领、轴带串联:以潍坊北站、中央商务区核心区两个主要核心节点带动区域发展,盛泰街、北外环、清源东街、潍县北路和丰华路等城市主要道路和高铁中央轴带公园作为城市发展主轴,点轴串联发展,构成城市发展骨架。

多点协同、系统布局:梳理规划片区内部与周边的开放空间系统,注重开放空间的系统化建设,建构“点状分布、网络联系、特征鲜明”的开放空间系统。强化街坊内部空间与开放空间的融合和渗透,通过健康步道的设置,增强开放空间的可达性和均好性。

因地制宜、风貌分区:依据区域的基础特色,形成多个不同的风貌分区,如景观居住风貌区、现代教育风貌区、商业商务风貌区、现代产业风貌区、交通设施风貌区、生态景观风貌区等,各风貌区各具特色,形成整个高铁新片区新的城市风貌。

▶ 2、分类设计引导

建筑设计:彰显潍坊地域特色,营造精致有趣的建筑景观环境。

滨水空间:碧水映城,打造清新明亮、迷人有趣的滨水场所。

绿色空间:蓝绿共生,打造生机勃勃、连续可达的绿色网络。

道路交通:分类指导,塑造舒适、精致、多样化的街道空间。

夜景照明:突出夜间城市空间骨架和风貌意向,增强夜间城市的可识别性。

街区划分与控制

划分规划片区为16个街区,提出街区核心控制内容。街区控制指标主要包括主导属性、建设用地面积、地上总建筑面积、基准容积率、公园绿地、重要配套设施等。

-潍坊市站南广场片区核心区 -

控制性详细规划

规划范围

潍坊市站南广场片区位于潍坊市中心城区的西南部,胶济铁路以南,总用地面积约 33.0平方公里。

本次规划以宝通街为界分为两个片区,宝通街以北为核心区、宝通街以南为军埠口片区。

▶ 1、核心区

核心区位于潍坊市总体规划确定的中心城区建设用地范围内,为控制性详细规划的适用范围,北至健康西街、西至清平路、南至宝通街、东至白浪河,面积约 9.8平方公里。

▶ 2、军埠口片区

军埠口片区位于潍坊市总体规划确定的中心城区建设用地范围外,只作控制性规划研究,为研究范围,北至宝通街、西至规划长松路、南至白浪河水库、东至机场路,面积约23.2平方公里。

目标定位

▶ 1、 规划目标

遵循生态优先、公交引领、职住均衡和保障公共利益的原则,突出该片区作为潍坊城市南客厅的崭新形象,力求建设一个宜居、宜业、宜游的生态绿色乐活区,打造成有效率、有活力、有魅力的城市新区。

▶ 2、功能定位

综合《潍坊市城市总体规划(2011-2020 年)》、《潍坊市站南片区发展战略与空间布局规划》、《潍坊市火车站周边地区概念规划及城市设计》以及《火车站站南广场片区T型区域站城一体化设计项目》等相关规划对潍坊市站南广场片区的功能定位和发展诉求,同时结合当前新的城市发展理念、产业发展诉求,本次规划提出以下总体功能定位:潍坊城市南客厅,生态文旅创新区,集现代服务、文旅休闲、生活居住、配套服务等功能为一体的复合功能新区。

▶ 3、功能构成

金融商业、总部经济:在潍坊站南侧规划站前综合服务中心,布局商务办公、金融商业、创意研发等功能,发展站南片区总部经济综合体,对于提升潍坊市中心城区的形象和魅力将起到重要作用。

文创休闲:依托片区良好的文化资源和自然资源,发展文化创意、旅游、康养休闲等功能。

公共服务:为片区的居住人口、就业人口提供公共服务功能,主要包括教育、医疗卫生、体育、文化以及社区综合服务等功能,完善配套需求。

生态居住:依托良好的生态环境和自然本底,以“低碳+生态”融合发展理念,建设高标准的生态住区。

规划布局

▶ 1、空间结构

规划形成“一轴、一带、一心、多板块”的总体布局结构。

“一轴”:城市功能发展轴。

“一带”:白浪河生态景观带。

“一心”:城际枢纽中心。

“多板块”:包括站前综合服务板块、区域公共服务板块和精致住区板块。

▶ 2、居住

居住区布局与人口分布:规划居住用地面积770.45公顷,占城市建设用地的 37.95%。根据规划城市道路和河道划分为11个居住社区,规划总居住人口约 19.89 万人。

居住配套设施:依据《居住区规划设计标准》(GB50180-2018)执行,并符合国家相关技术标准和技术规范的要求。同时充分考虑新区未来发展需要和服务需求,适度预留公共服务设施配套弹性,确保公共服务供给均衡、优质、高效。

▶ 3、公共设施

公共服务中心体系:规划形成“市级(片区级)-社区级-邻里级”三级公共服务中心体系。打造市级综合服务中心,依托南大营、站前中央公园、潍坊市荣复军人医院、规划养老服务设施及规划站前商务区,提供城市级的文体、医疗、社会福利、商业及商务办公、酒店金融等综合服务。

社区级公共服务设施配置初中、文化活动中心、大型多功能运动场地等设施,满足15分钟生活圈服务需求,服务半径约1公里。片区内规划构建2 个15分钟生活圈。

邻里级公共服务设施配置小学、幼儿园、日间照料中心等设施,满足5-10分钟生活圈的服务需求,服务半径约 500 米。

公共服务用地:规划公共管理与公共服务设施用地面积 205.47 公顷,占城市建设用地的 10.12%。

支撑系统

▶ 1、道路交通系统

对外交通设施:保留现状潍坊铁路客运站,用地面积 5.69 公顷。

保留现状潍坊公路客运总站,位于胶济铁路以北、和平路以东,用地面积 1.71 公顷;规划新建公路客运站一处,位于胶济铁路以南、爱国路以东,用地面积 3.74 公顷

道路系统:以快速路和主干路构成“三横一纵”的快速路系统,以及“五横三纵”的城市干路网络,将规划区与周边城市功能片区相衔接。在干路系统的基础上,结合河流、农田等条件,规划片区内部次支路系统,以服务城市内部交通和生产、生活为主要功能,串联各功能片区,高效通达。

公共交通:规划轨道1号线和轨道4号线经过本片区。

轨道1号线为近期规划线路,在片区内经青年路——向阳路——高家街,设3 处轨道站点,分别是潍坊火车站站、颜家庄站、山水环保站;轨道4号线为远景规划线路。

规划月河路、向阳路、宝通街为中运量公交走廊。

慢行系统:结合白浪河湿地、公园绿地、轨道站点、公共服务设施和组团中心设置骑行或步行绿道,与机动车交通分离,形成亲近自然、安全舒适的户外活动流线,满足行人和非机动车的慢行需求。

▶ 2、蓝绿系统

采用“点、线、面”相结合的方式分布绿地,形成“蓝绿共融、廊带交织,分级衔接、有机串联”的绿地系统网络。

城市设计引导

门户节点:在潍坊站南北两侧以及对外联系的主要道路交叉处,规划设置广场绿地,强化城市门户节点的景观地位。

核心节点:以潍坊站南广场核心区的区域公共服务板块为核心,形成城市地标,强化城市核心节点的景观地位。

滨水节点:沿白浪河形成连续的滨水景观带,结合广场、绿地、河道转折等位置间隔设置景观节点,形成完整的滨水节点序列。

来源|潍坊自然资源和规划

编辑|小 潍

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原标题:《规划公示!涉及高铁片区、站南广场等您献策》

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