【党委书记系列访谈】开展“一线双联”“民情夜访” 破解基层组织弱项短板

开展“一线双联”“民情夜访” 破解基层组织弱项短板

——访仁化县委书记林国华

习近平总书记强调，群众路线始终是党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。近年来，仁化县始终坚持以人民为中心的发展思想，大力践行“脚上有土、心中有谱”工作作风，深入贯彻落实党的基层组织建设三年行动计划。

“一线双联”“民情夜访”活动

体现“五个高”

仁化县委书记林国华表示，该县围绕规范化建设、组织力提升、全面进步全面过硬主题，以增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力为重点，以决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会为目标，从2017年开始开展“一线双联”活动（即县领导班子、县直机关单位和镇（街）干部大抓基层在一线，实行干部联村联户），搭建党员干部联系群众、合力推进脱贫攻坚的平台载体。

2019年，仁化县根据山区农民群众普遍白天外出耕作、晚上在家休息的实际，在“一线双联”的基础上开展“民情夜访”活动。“民情夜访”的做法得到上级领导的肯定，并在全市推广。各级领导干部开展“一线双联”“民情夜访”活动主要体现“五个高”，即：常态化制度化高频次下乡、到基层面对面高速传达上级精神、到现场直接高效率协调工作、到一线督导高质量推动工作落实、深入调研掌握第一手实情高水平决策，有效破解了基层组织弱项和短板。

2019年10月31日，仁化县委书记林国华到长江镇冷饭坑村贫困户家中开展“民情夜访”。龙全明 摄

形成三级联动

大抓基层工作新格局

林国华表示，仁化县围绕实施基层基础保障工程，坚持推动人往基层走、钱往基层投。认真落实市委“干字当头，问题导向，重点发力，以上率下”工作要求，县镇领导以身作则，带头开展“一线双联”“民情夜访”活动，推动领导干部真正俯下身、沉下心、扎下根，切实做到“安心基层，脱下西装，卷起裤脚，扎根大地”。

在深入基层开展活动过程中，仁化县结合工作实际及时召开专题会议，第一时间帮助镇村找准影响和制约基层建设的突出问题和症结所在，指导督促基层把工作抓到关键点，确保乡村振兴、脱贫攻坚等政策和工作任务在基层精准传达和扎实落地。同时，以贫困户为点划分党员责任区，由1名机关党员和1名农村党员共同认领一个责任区，围绕脱贫攻坚、乡村振兴开展服务，推动全县党员干部下沉基层，与农村党员结对子，汇聚形成县镇村三级联动推进基层中心工作的强大合力。同时，加大基层党建投入力度，提升基层党组织规范化建设水平。

仁化县城口镇恩村村党群服务中心。蒙秀鹏 摄

基层党组织建设水平

得到大幅提升

林国华表示，按照基层党建三年行动计划的部署要求，为巩固农村基层党组织在农村各项工作中的领导核心地位，仁化县结合“一线双联”“民情夜访”活动，建立“支部帮支部、书记帮书记、党员联党员”工作机制，推行“支部共建”工作模式，每次开展共建活动都要落实好“五个一”，即：一起交党费、一起学习政治理论、一起联系贫困户、一起召开支委会、一起开展“民情夜访”活动。

同时，结合落实“头雁”工程，机关单位党组织书记经常性与挂点村党组织书记联系，互相交流工作心得，研究挂点共建存在的短板问题，机关党组织书记帮助村党组织书记提升理论水平，村党组织书记帮助机关党组织书记提升农村基层工作水平。通过支部共建，推动机关单位与农村党组织挂点共建、携手共进，提升基层党组织战斗力。

仁化县董塘镇安岗村党群服务中心。谭春桥 摄

党群干群关系

得到进一步密切

林国华表示，在开展“一线双联”“民情夜访”活动过程中，该县要求县四套班子成员、法检“两长”、县直单位和镇（街）领导班子主要领导每周至少安排2天时间到所挂点联系的镇（街）或贫困村（社区）开展“一线双联”“民情夜访”活动（其他班子成员每天轮流到村入户），固定每周三晚上进村入户，听民意、聚民智、解民忧。

仁化县始终坚持领导在先、党员在先、干部在先“三个在先”，使乡镇领导干部切实把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村，经常深入农户家，听农家言、解农家愁、排农家难、造农家福。坚持把到2户农户家访谈、与村班子成员座谈、走访了解村里的情况和了解并发现至少1-2个问题作为“民情夜访”的规定动作，领导干部既做政策法规的“讲解员”，又做倾听群众心声的“知心人”。聚焦夜访中掌握的热点难点问题，转变干部工作作风，及时召开协调会、现场会，为群众办好民生实事，有效破解服务基层群众“最后一公里”问题，真正做到以人民为中心，不断增强基层党组织和党员干部的群众观念，党群干群关系更为和谐。

基层大局

更加和谐稳定

林国华表示，仁化县充分发挥“一线双联”“民情夜访”活动密切联系服务群众的优势和桥梁纽带作用，大力推动形成共建共治共享的基层社会治理格局。

仁化县学习借鉴推广“枫桥经验”，在开展“一线双联”“民情夜访”活动时，县四套班子领导、省定贫困村驻村第一书记、县直单位班子成员和镇(街)驻村领导，结合“扫黑除恶”专项斗争，带着信访事项深入挂点联系的镇（街）和村（社区)，走村入户与信访群众面对面交流，倾听群众诉求，了解情况，分析问题，并带头宣传发动、带头做好亲朋好友思想工作、带头化解矛盾纠纷，能当场解决的当场解决；对一时无法解决的，交由镇（街）化解，镇（街）无法解决的，统一上报县政府，由县协调相关职能部门统筹，在60天内办结。通过开展“一线双联”“民情夜访”活动，从群众“最关心、最直接、最现实”的问题入手，主动关心群众疾苦，全力维护群众切身利益，及时化解一批影响农村改革发展的不稳定因素，确保了“小事不出村、大事不出镇”。

林国华表示，自2017年活动开展以来，仁化各级领导干部累计开展“一线双联”“民情夜访”活动15800多次，收集问题和意见建议8900多个，为基层解决问题4320个，群众的获得感和幸福感持续提升。

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作者：韶关日报全媒体记者 黄河

原标题：《【党委书记系列访谈】开展“一线双联”“民情夜访” 破解基层组织弱项短板》

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