打赢打好脱贫攻坚收官总攻战台前县专场新闻发布会实录

发布会由市委宣传部负责日常工作的副部长崔清林主持。

崔清林：女士们、先生们，各位媒体朋友们：

欢迎大家出席濮阳市政府新闻办公室全面打赢打好脱贫攻坚收官总攻战台前县专场新闻发布会。今天发布会的主题是介绍台前县脱贫攻坚重要成果，通报打赢打好脱贫攻坚收官战工作部署。今天我们非常高兴地邀请到了：

市人大常委会副主任、台前县委书记 常奇民；

台前县政府副县长 闫纪海；

台前县人社局局长 杜希会；

台前县住建局局长 张传和；

台前县农业农村局党组书记 刘振武；

台前县教育局局长 赵明启；

台前县交通运输局局长 宋来艳；

他们将向大家介绍台前县脱贫攻坚工作的总体情况，并回答大家关心的问题。

参加今天新闻发布会的有省驻濮各新闻单位、市属和中原油田各新闻单位以及台前县融媒体中心的记者朋友们，欢迎大家的到来。

首先，请市人大常委会副主任、台前县委书记 常奇民向大家介绍台前县脱贫攻坚取得的主要成效。

常奇民：女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家好！首先，诚挚欢迎各位出席台前县脱贫攻坚专场新闻发布会，向大家长期以来对台前脱贫攻坚事业的关心、关注、支持和帮助的媒体朋友表示衷心的感谢！今天很高兴能借此机会，向大家介绍台前县脱贫攻坚工作有关情况。

台前县位于河南省最东北角，豫鲁两省交界处，辖区总面积454平方公里，辖9个乡镇372个行政村，耕地面积27万亩，总人口40万人，黄河、金堤河横贯全境，三分之一的人口和耕地在黄河滩区，三分之二在滞洪区。

台前县1978年12月正式建县，由于建县晚、基础差，自然条件恶劣，资源匮乏，经济发展相当滞后，1986年被确定为首批国家级贫困县，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2012年被确定为河南省“三山一滩”脱贫攻坚主战场，2017年被确定为河南省四个深度贫困县之一。

过去的台前，黄河三年两漫滩，金堤河五年三内涝。农村是“冬春白茫茫，夏秋水汪汪，年年有洪涝，岁岁闹饥荒”。县城是在一个村的基础上建立的，建县初期工业基础几乎为零，全县的公路通车里程只有5公里，群众生产生活条件很差。“一条马路一盏灯，一个喇叭全城听，喝酒只有一个盅，打开电视看山东”，是当时县城的真实写照。

脱贫攻坚战打响以来，台前县深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面贯彻落实上级决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“1234”工作思路（“1”是“一个统揽”，即树立“脱贫攻坚+”思维，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局；“2”是“两个理念”，即“全党抓脱贫、重点抓产业、关键抓精准、核心抓就业”和“党政主导、政策激励、干部帮扶、群众实干”；“3”是“三个聚合”，即各项工作向脱贫攻坚聚合、各种资源向脱贫攻坚聚合、各方力量向脱贫攻坚聚合；“4”是“四个并重”，即外因与内因并重、扶志与扶智并重、“输血”与“造血”并重、产业发展与基础设施并重），紧盯“两个确保”（确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽）目标，聚焦“两不愁三保障”标准，全面落实“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）要求，深入推进打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划，“转扶搬保救，光电教金险”多措并举，汇全县之力，聚全民之智，下足“绣花”功夫，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫这场硬仗，全县贫困人口已从2014年初的62750人降至2019年底的3399人，贫困发生率从17.5%降至0.88%。今年2月28日，省政府宣布台前退出贫困序列，实现了高质量脱贫摘帽。群众的生产生活条件发生了明显变化，获得感、幸福感、安全感明显增强。具体表现在：

一是钱袋子鼓了。群众的收入更加多元化，收入不断提高。农村居民人均可支配收入从2014年6408元增至2019年的10677元，年均增长10.7%。现在群众吃穿不愁了，肉蛋奶成了家常便饭，不仅能吃得饱，还能吃得好，老百姓住上了好房子，过上了好日子。

二是农村变美了。我们通过实施整村推进、城乡环卫一体化，开展了农村人居环境综合整治，推进“厕所革命”，扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建、村庄清洁行动等，农村面貌发生了翻天覆地的变化，我县被命名为“河南省美丽庭院创建示范县”，成功举办百美村宿“姜子牙的渡口”运营启动仪式，侯庙镇被评为“全国乡村治理示范乡镇”“省级卫生乡镇”，吴坝镇通过“国家卫生乡镇”验收，夹河乡姜庄村入选“河南省乡村旅游特色村”。所有村都建设了文化广场、党群服务中心，通了自来水、天然气、宽带网络等，基础设施和公共服务设施更加完善，生活更加便捷。

三是城市变靓了。近年来，我们以开展“三城联创”为契机，扎实推进百城建设提质工程，加快推进城区道路建设和改造，路网框架日趋完善。打造了市民公园、金水国家湿地公园、铁路公园、灵妙河湿地公园等8大公园，污水处理厂、垃圾中转站和公厕等一批配套设施建成投用，实现了集中供水、供气、供暖，城市功能进一步完善。全面启动了城市绿系、水系和亮化工程建设，实施了城区段生态水系综合治理，城区河道治理初现成效，城市净化、绿化、美化、亮化水平明显提升，城市品位进一步提高，先后创成省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市提名城市，正在积极争创国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市、省级森林城市。

四是产业变强了。我们坚持把产业扶贫作为实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策，构建了“一化（农业产业化）、一平台（扶贫车间就业平台）、三业态（光伏、电商、金融）”产业扶贫大格局，为贫困群众脱贫致富奠定了坚实基础。结合台前实际，我们建设了集“精准扶贫、产业发展、就业脱贫”为一体的扶贫车间124处，达到了“群众增收、企业增效、村集体增实力、精准脱贫增速”的“四增”效果，实现了贫困群众挣钱、顾家“两不误”。国务院扶贫办副主任洪天云称我们的这种做法“接地气、得民心、可持续”，全国扶贫车间现场会和全省产业扶贫现场会、全省“千企帮千村”精准扶贫行动现场会在我县举行。我们大力发展了鸡、鸭、鹅、猪、驴、牛、小龙虾等特色养殖和食用菌、果蔬种植等特色产业，与新希望六和集团等知名企业合作，概算总投资2.6亿元的种猪繁育项目、投资1.93亿元的日屠宰12万只肉鸭加工项目、投资1.85亿元的肉鸭养殖项目已全部投产，形成了肉鸭养殖屠宰、种猪繁育等全产业链体系，并与群众建立了利益联结机制，农民收入有了保障，家家都有存款。充分发挥“国家光伏扶贫工程重点县”政策优势，大力实施光伏扶贫工程，把无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户全部纳入光伏扶贫范围，2017年以来，累计投资13.76亿元，建成光伏扶贫电站装机容量175.61兆瓦，目前建设了华电100兆瓦、协鑫20兆瓦、大亚20兆瓦3处集中式光伏扶贫项目和169个村级光伏扶贫电站，累计向11436户贫困户发放效益资金3221.3万元，向6915个公益性岗位发放公益性岗位工资4200多万元，向全县126个贫困村及建有电站的35个非贫困村发放村集体收入1122.29万元，有效促进了贫困户脱贫增收。实施了电商扶贫，建成了电商产业园、电商物流中心等，成功创建全国电子商务进农村综合示范县。在55个贫困村建设物流服务点，培育贫困村电商带头人89人，群众通过电商平台为土特产品找到了销路，足不出户就能打开市场，拓宽销路，坐在家里就能挣钱。

五是交通便捷了。我们着眼于补短板、夯基础，大力实施道路提升工程，2014年以来，累计投资5.2亿元实施行政村通硬化路工程，新建改建农村通村公路253条473.5公里，所有行政村实现道路硬化全覆盖，创成了“省级四好农村路示范县”。我们的小康大道、滩区通道等道路建成通车，切实加快了台前黄河滩区群众脱贫致富步伐，是名副其实的致富路、小康路、幸福路，被群众称赞为“小康道滩区道，条条都是致富道；一头连着新农村，一头温暖百姓心”。同时，县城区内主要道路都实现了硬化、绿化、亮化，G342、S101、S501（老西环）已完成改造提升，西环路（高速连接线北延段）已基本建成，南环路和东北环路正在加快推进。我们还实施了城乡公交一体化项目，所有行政村均实现了通客运班车，台前客运站建成投用，实现了各方客流的零距离中转换乘，极大方便了群众出行，创成了省级“万村通客车提质工程”示范县。如今的台前农村，“出门柏油路，抬脚上客车”已经变为现实，“晴天一身土，雨天两脚泥”彻底成为历史。

今年9月29日，我在河南省“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会之交通扶贫专场发布会上介绍，台前县公路总里程目前已经达到1457.44公里，是1978年建县初期的58倍，交通事业发生了翻天覆地的变化，台前正在加速由区域边缘变为高质量发展前沿，区位特点已转化为区位优势。特别是台辉高速台前段今年元旦正式通车，结束了台前不通高速公路的历史，圆了台前人民的“高速梦”，为台前决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚插上了腾飞的翅膀。今年元月一日零时，高速开通，我驾车，县长坐车，我们第一个驶上高速，同全县人民一道体验这份喜悦。飞驰在宽阔而平坦的高速上，我们由衷地感到，这不仅仅是一条普通的高速路，更是财富路、发展路，有高速公路带来的“加速度”，台前的发展会越来越快，台前的未来也必将更辉煌！

六是保障有力了。2016年以来，累计资助建档立卡贫困学生81186人次、6977.98万元，做好了控辍保学，没有一名义务教育阶段适龄学生因贫失学、辍学。为贫困户免费健康体检、免费慢性病鉴定，提高贫困人口参保补助标准，从每人每年30元提高到100元，贫困人口实现全员参保。推行县域内贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算制度，县人民医院成功创建二级甲等医院，乡镇卫生院均达到标准化建设要求，126个贫困村标准化卫生室及合格村医配备实现全覆盖。持续开展农村居民住房安全情况定期摸排，全面开展农村危房等级鉴定，对“四类重点对象”住房挂牌标识，对无人居住房屋进行标识，符合改造政策的C、D级危房严格按照程序改造到位，做到了“危房不住人、住人无危房”。2014年以来，累计投资2.1亿元，实施了农村安全饮水建设及巩固提升工程，实现了农村饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率“四达标”。

七是作风更实了。我们坚持把脱贫攻坚作为干部干事创业、增长才干、实现价值的重要平台，始终坚持“四家”原则，也就是摸清摸透贫困群众的家底，把贫困群众当成自己的家人，把贫困群众的事情当成自己的家事，把贫困群众脱贫的事业当成自己的家业，带着真挚感情搞扶贫，用“绣花”功夫抓扶贫，进村入户，有针对性地开展了系列帮扶活动，做了很多好事实事。同时，我们一直都在实行“周六扶贫日”制度，每周确定一个主题，利用星期六，全县所有机关干部进村入户，帮助群众解决一批操心事、烦心事、揪心事，拉近了与群众之间的感情，锤炼了干部务实作风。

通过近年来的工作实践，我们有几点体会、感受：一是从指导思想上，要紧跟党中央、习近平总书记步伐，提高认识，吃透上级精神，并与台前实际紧密结合起来，搞好顶层设计，谋划好我们打赢打好脱贫攻坚战的思路、策略等，这是前提。二是从工作作风上，要有务实、扎实的作风，下足绣花功夫，有“不把贫困县的帽子扔到黄河里，就把自己扔到黄河里”和“宁肯自己脱层皮，也要群众来脱贫”的决心和气概，真心实意做好脱贫攻坚工作，这是保障。三是从攻坚路径上，要把产业扶贫放在突出位置，狠抓扶贫产业和贫困群众就业，帮助贫困群众找到脱贫路子，促进贫困群众稳定增收，这是核心。四是从推进机制上，要形成一套行之有效的制度，形成上下联动、左右协调的合力，构建纵横交织抓落实、条块结合解难题的工作格局，确保工作有人干、问题有人解决，这是关键。五是从工作力量上，要紧紧依靠人民群众，特别是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激发基层党组织和干部群众的活力，调动干部群众的内生动力，这是根本。这些体会、感受为我们做好今后的工作提供了借鉴。

现在的台前，可以用几句话来概括：巨龙交会处，黄金河岸旁，羽毛遍四海，配件达三江，石化巧借力，产业区中聚，濮阳桥头堡，中原新高地。由于时间关系，这些内容不再展开说了，我们可以会后交流。下一步，我们将继续保持攻坚态势，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，善始善终，善作善成，不获全胜，决不收兵。同时，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，积极稳妥做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，带领全县人民与全国人民一道同步跨入全面小康，为打赢打好脱贫攻坚战这一历史伟业贡献台前力量！

借此机会，也诚挚地邀请各位媒体朋友多到台前走一走、看一看、采采风，宣传台前、推介台前，帮助我们出谋划策，共创台前美好未来，让台前早日走到前台。

谢谢大家！

崔清林：谢谢常奇民书记的介绍。下面请闫纪海副县长通报台前县推进脱贫攻坚收官工作部署。

闫纪海：各位媒体记者朋友们，大家好！

当前，已到了打赢打好脱贫攻坚总攻战的关键时刻，为深入贯彻落实习近平总书记决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神及中央、省、市脱贫攻坚决策部署，严格落实“四个不摘”要求，我们在全县开展决战决胜脱贫攻坚“五大总攻行动”，持续推进脱贫攻坚“五项保障措施”，咬定脱贫目标，坚定决战信心，拿出时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神，始终保持总攻态势，以不获全胜决不收兵的决心，以一鼓作气乘势而上的信心，以善始善终善作善成的恒心，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。

一、紧盯两项目标任务。一方面针对贫困发生率超过1.5%的32个行政村，坚持大员上阵，由县级干部挂牌分包，剩余贫困人口按照县乡（镇）干部分包全覆盖的原则，围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，进一步加强组织领导，优化方法举措，强化统筹协调，确保剩余贫困人口1760户3399人全部高质量脱贫。另一方面全面摸排，切实做好“两类人群”的精准认定和动态监测帮扶工作，对符合条件的做到进出有序，应纳尽纳，纳入则帮，不断建立完善稳定脱贫长效机制，切实做好防返贫致贫工作，持续巩固脱贫攻坚成果。

二、全力开展“五大总攻行动”。一是开展收入提升总攻行动。对建档立卡贫困户及边缘易致贫户收入进行全面梳理，分析脱贫、致贫、返贫风险，积极采取针对性措施促增收。如：加大产业扶贫项目收益兑付工作力度，及时兑付各类政策补贴；进一步扩大扶贫车间带贫规模，吸纳更多的贫困群众就地就业；切实加强公益性岗位监管，合理设置乡村照护服务、保洁保安、设施维护等公益性岗位，确保贫困群众年人均收入全部达到6000元以上。二是开展问题清零总攻行动。全面深入开展脱贫攻坚“回头看”，对“两不愁三保障”进行全面核查，对责任落实、政策落实、工作落实情况进行彻底检验，对脱贫目标实现和脱贫成果巩固进行深入自查，建好工作台账，明确整改目标、主体责任和完成时限，实现问题全部清零。三是开展“两类人群”补短板总攻行动。聚焦解决“三保障”问题和短板，对未脱贫户“三保障”情况全面排查，强化各类扶贫政策落实，抓好各项增收举措，彻底解决“三保障”问题。全面开展“两类人群”的摸排工作，做到“应纳尽纳”，同时持续完善“两类人群”的监测和帮扶机制。加大“两类人群”六项帮扶措施的宣传落实，用好小额信贷、公益性岗位、技能培训和产业发展等帮扶举措，进一步提高群众知晓度和满意度。四是开展扶贫项目建设达标总攻行动。扎实开展项目建设“两提一增”行动，加强项目建设和资金拨付专项督导，有力有序有效推进项目建设进度，提高项目建设质量，加快项目资金拨付，提升项目带贫效果。聚焦扶贫产业链条延伸和增加村集体经济收入，精心谋划2021年扶贫项目，规范扶贫资产管理，确保扶贫资产不闲置、不流失，持续发挥带贫作用。五是开展金融扶贫提档升级总攻行动。加大贫困户和边缘户小额信贷需求摸排力度，选准产业项目，掌握信贷需求。持续开展金融服务团下基层活动，开展联审联批，简化放贷程序，严防逾期风险，切实提高户贷率和精准扶贫企业带贫率。

三、持续推进“五项措施”。一是推进消费扶贫成果稳步扩大。组建工作专班，开展“消费扶贫月”、结对帮扶“六项行动”和扶贫产品销售“五进行动”等系列活动，规范“三专一平台”建设，积极组织开展系列采购活动，通过“以购代捐”“以买代帮”形式购买扶贫产品，建立长期合作、定期采购的消费扶贫新常态、新机制，持续扩大消费，激活消费潜力，有效拓宽贫困群众增收渠道。二是推进兜底保障政策全面落实。提升兜底保障政策落实服务能力，全面做好最低生活保障、特困供养及残疾人“两项补贴”政策落实。持续推进城乡居民最低生活保障“提标扩面”工作，认真执行低保“渐退期”政策，确保符合条件的贫困群众和边缘易致贫户“应保尽保”，着力兜牢贫困群众基本生活保障底线。三是推进宣传总结及舆情信访风险防控。充分利用电视、网络等大众媒体，采取线上线下相结合的方式，通过举办“扶贫印记”摄影展、脱贫攻坚先进典型颁奖典礼、拍摄“走百村 看变化”专题片、脱贫攻坚题材电影等系列宣传表彰活动，广泛宣传我县脱贫攻坚成效。深入推进开展无省级以上信访县创建活动，进一步加强舆情管控，高度警惕涉贫负面舆情，积极对接、持续跟踪、有效化解。四是推进扶贫领域作风建设。进一步强化督导督查考核，集中力量解决责任落实、政策落实和工作落实不到位的问题，帮助基层扶贫干部不断改进工作方式方法，推动扶贫干部扑下身子，坚守岗位，努力提高工作实效，以求真务实的工作作风奋战在脱贫攻坚一线。五是推进脱贫攻坚长效机制建设。通过建立健全稳定增收、政策落实保障、资金投入及风险防控、防返贫预警监测、责任落实和驻村联户等长效机制，凝聚脱贫攻坚合力，防范返贫风险，巩固脱贫攻坚成果。

鼓足干劲猛冲刺，不破贫困终不还。我们将严格按照上级决策部署，全面总结、推广、拓展在脱贫攻坚中形成的好经验、好做法，竭尽全力，不遗余力，苦干实干，久久为功，坚决打赢脱贫攻坚收官总攻战，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利，向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

崔清林：谢谢闫纪海副县长的介绍。下面，进入记者提问环节。欢迎各位记者围绕发布会主题，就关心的问题进行提问。

河南人民广播电台记者：请问杜希会局长，脱贫攻坚以来，帮助贫困就业，台前县的突出亮点是什么？下一步如何做好就业扶贫工作？

杜希会：感谢大家对就业扶贫的关心和关注。2016年脱贫攻坚开始以来，台前县委县政府高度重视，探索形成了“转扶搬保救、光电教金险”十条路径，其中“转”就是转移就业。台前县在帮助贫困户就业方面有三个突出亮点：外出务工转移就业多、扶贫车间居家就业广、公益性岗位兜底就业全。

外出务工转移就业多。目前，全县符合转移就业条件的农村劳动力大约在13万人左右，每年走出台前外出务工约7万人左右；全县贫困劳动力2.2万人，外出务工大约0.8万人，主要分布在山东沿海，长三角，珠三角、东北等地，主要从事汽车配件加工制造、餐饮服务等行业。比如：吴坝镇仅在浙江柯桥一个区的务工人员就有两千多人，主要从事纺织印染等工作。外出务工转移就业平均年收入2万元以上。“一人就业，全家脱贫”非常现实。

扶贫车间居家就业广。台前县贫困村126个。2016年以来我县以贫困村为重点，共建设扶贫车间124个。把扶贫工厂建在村里、建在家门口，吸纳贫困劳动力在家门口从事生产型、服务型工作，让贫困劳动力居家就业，实现“农忙不误事、农闲有活干、早晚能顾家”，同时也助力企业不断做大做强，实现“群众增收、企业增效、村集体增实力、精准脱贫增速”的效率。比如侯庙镇蓝悦服饰扶贫车间，前面是幼儿园，后面就是工作车间和厂房，宣传标语是“拴的住娃、留得住妈”，生动形象的诠释了扶贫车间的意义，很受老百姓欢迎。据统计，全县扶贫车间吸纳农村劳动力共计8090人，其中贫困劳动力3562人，人均年收入1.5万元左右，创造了产业扶贫“台前模式”。

公益性岗位兜底就业全。台前县有劳动能力的贫困劳动力可以说已经实现了“应就业尽就业”，但是还有部分半劳动力、弱劳动力以及因照顾家庭等原因不能外出的贫困劳动力不能外出就业。为切实保障全县贫困劳动力实现全部就业，按照上级有关政策要求，我们对这部分人员，利用开发农村公益性岗位的方式实现兜底安置。2020年，全县共开发公益性岗位7820个，其中扶贫公益性岗位7272人，困难家庭未就业高校毕业生公益性岗位197人，安置贫困劳动力从事村级信息员351人。在今年的全县人代会上，扶贫公益性岗位工作被评为台前县2020年十大民生实事之首，受到了社会的广泛好评。

下一步，我们将继续扛稳扛牢、打好就业扶贫硬仗的政治责任，全力以赴做好“稳就业”“保民生”各项工作，通过建台帐、全监控、严帮扶、强培训，对有劳动能力的农村贫困劳动力确保充分就业，对半劳动力、弱劳动力通过开发公益岗位兜底安置，对贫困家庭高校毕业生提供就业帮助和创业指导，确保全面高质量完成就业扶贫各项目标任务。

崔清林：请各位记者继续提问。

濮阳新闻网记者：请问张传和局长，脱贫攻坚总攻阶段住建系统具体任务是什么？取得了哪些成效，突出亮点是什么？如何确保完成总攻目标呢？

张传和：谢谢您的提问，感谢大家对台前县住建工作的关心和支持，也很高兴参加这次新闻发布会。

脱贫攻坚总攻阶段，台前县住建系统具体任务有三项：一是再进行全面排查，对全县所有“四类重点对象”住房和农村老旧房屋进行全面排查，建立问题台账；二是分类整治，对建新未拆旧的限期拆除到位；对存在质量问题的及时进行整改提升；对新发现危房及时实施改造；三是动态监测改造，及时对因自然灾害等不可抗力因素造成的住房返危和新增危房，随时发现，随时改造，确保群众住房安全。

台前县住建局始终坚持把农村危房改造工作作为一项重要政治任务，把全局上下的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到完成脱贫攻坚农村危房改造工作任务上来，建立健全县、乡、村各级负责的工作机制，创新工作思路，全力攻坚，确保贫困人口基本住房安全有保障。

2016年以来，我县累计改造农村危房5147户（修缮加固2334户、新建2813户）共发放资金7871.95元，其中建档立卡贫困户3235户（修缮加固1444户、新建1791户），贫困户人口受益9705人，做到了农村危房动态清零，实现了“危房不住人，住人无危房”的工作目标。

我们的突出亮点主要有四个方面：一是“六位一体”工作法，统筹推进农村危房改造工作。县主要领导高度重视，亲自安排部署，结合台前实际，提出了“六位一体”总体要求，即速度、质量、安全、廉洁、公开、环保，统筹推进，确保了全县农村危房改造工作顺利进行。二是创新宣传方式，提高群众对危房改造政策知晓率。充分发挥微视台前、台前将军渡微信公众号、制作微电影等新型媒体作用，结合张贴发放宣传页、出动宣传车、利用农村大喇叭等传统方式进行宣传；同时，组织机关干部与乡村干部进村入户面对面讲解农村危房改造政策，提高了群众政策知晓率。三是强化鉴定，精准危改。县住建局与扶贫、民政、残联和各乡镇积极对接，按照先确定身份信息后鉴定危房等级的工作程序，住建局组织专业人员并聘请第三方鉴定机构，对全县农村房屋进行了全部鉴定，做到全县农村房屋鉴定全覆盖。四是常态排查，动态清零。为做好贫困户日常监管、新增危房处置、返危治理等后续工作，台前县出台了《关于做好农村危房常态化排查鉴定和动态清零意见》，进一步加强长效管理，及时发现，及时改造，切实做到农村危房动态清零。

下一步，我们要进一步提高政治站位、抓住工作重点、压紧压实工作责任、完善并执行长效工作机制，与有关部门和乡镇形成工作合力，共同把农村危房改造工作做实、做细、做好，确保高质量完成总攻目标。

崔清林：请各位记者继续提问。

濮阳日报记者：请问刘振武书记，脱贫攻坚以来，农业农村系统主要做了哪些工作？取得的突出成效有哪些，在推动脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接方面的亮点有哪些？

刘振武：脱贫攻坚战打响以来，台前县农业农村局坚持以脱贫攻坚工作统揽农业农村发展全局。一是加强组织，落实责任。及时成立脱贫攻坚领导小组，先后选派9名优秀年轻干部为驻村第一书记，组织全体人员每人分包3至4户贫困户开展帮扶工作，在所帮扶村贫困发生率均降至2%以下后，及时将工作重点转移到乡村振兴上来，推进全面脱贫与乡村振兴制度衔接。二是专题研究，制定方案。结合台前实际，先后出台了《台前县农业畜牧局“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）》、《关于发展养驴扶贫产业助推脱贫攻坚若干意见（试行）》（台办〔2017〕22号），转发了《濮阳市产业扶持脱贫实施方案》（台办〔2016〕31号），推动我县农业产业扶贫工作，并在后脱贫攻坚时期及时对扶贫政策梳理和评估，实现脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。三是广泛动员，强化培训。邀请河南农大、省市专家莅临我县开展技术指导工作，依托县农业农村局专家人才库优势，抽调10名中级以上职称人员成立专家服务团，并在全县选聘400多人形成县乡村三级联动产业扶贫服务团，将种养技术宣传到带贫企业、贫困户家中。2014年以来共举办培训班160余期，培训人数1万余人，发放农业技术服务明白卡40000余份，接受咨询2.2万余人，为农业产业增产增收、贫困户脱贫及乡村人才振兴打下坚实基础。四是积极探索农业产业扶贫新路子。把农业产业发展作为脱贫攻坚的主攻方向，依托我县农业资源禀赋，描绘出“三线连四区”（“三线”即S101、滩区大道设施农业种植带，临黄堤背生态畜禽养殖带；“四区”即侯庙镇-后方乡农光互补产业示范区、清水河乡-马楼镇滩区高效农业示范区、打渔陈镇-夹河乡-吴坝镇循环农业示范片区、城关镇-孙口镇农业产业服务示范区）农业产业发展布局，坚持与国内知名龙头企业、上市公司战略合作，坚持农业产业项目全产业链发展，坚持所有投资物化成固定资产、收益到村联户、精准对接三个原则发展农业产业，加快培育农业产业，内提外引，促进产业提质增效。充分发挥全县3个省级、20个市级农业产业化龙头企业，市级肉鸭现代产业园的优势，培育台前县“标志型”农业种养产业，完善产业链体系，形成生态循环式发展态势。积极与新希望六和集团等国内大型知名龙头企业洽谈合作，投资1.85亿元实施年出栏2100万只肉鸭养殖项目、投资1.93亿元实施日屠宰12万只肉鸭加工项目、投资5120万元实施惠民养驴项目、投资2.6亿元实施种猪繁育项目、投资6520万元建设18个设施农业种植园区、投资3750万元实施2.5万亩高标准农田项目，其中肉鸭养殖、肉鸭屠宰、设施农业、构树种植项目已兑现村集体收益资金1057.48万元，实现了产业扶贫向产业兴旺的转变。五是发展集体经济。探索创新“土地流转+劳务输转”“土地入股+资金入股”“公司+基地+农户”模式等“三变+”模式。建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制，让贫困人口分享产业发展收益。我县126个贫困均实现村集体收入14.8万元以上，32个深度贫困村集体收入12万元以上，为农村生活富裕提供保障。六是持续改善农村人居环境。以打造“四美乡村”示范村、村庄清洁行动百日攻坚战活动为抓手，持续推进美丽乡村建设，统筹推进通、净、绿、亮、文建设，打造生态宜居美丽乡村，共成功打造省级“四美乡村”24个，市级“四美乡村”30个，县级人居环境示范村100个，全国乡村治理示范乡镇1个（侯庙镇），完成农村户用厕所改造整村推进330个村，开展户厕改造，新建、改造提升5万余户、改厕率86%，不断营造良好的农村生活环境。

通过实施以上措施，我县实现了脱贫攻坚与乡村振兴乡相连接，打造了黄河流域生态保护和高质量发展“台前样板”。

崔清林：请各位记者继续提问。

河南日报记者：请问赵明启局长，脱贫攻坚以来，教育系统系统主要做了哪些工作？取得的突出成效有哪些，突出亮点是什么？如何确保完成总攻目标呢？

赵明启：在全县脱贫攻坚任务中，台前县教育局主要承担精准落实各项教育资助政策、做好义务教育阶段控辍保学、加快改善农村学校办学条件、实施乡村教师支持计划，加大乡村教师队伍建设等工作。近年来，在县委县政府的正确领导下，县教育局切实落实教育脱贫攻坚主体责任，聚焦目标，多措并举，着力推进精准扶贫各项政策落到实处，办学条件得到全面改善，教师队伍建设得到加强，学校环境进一步优化，教育质量进一步提高，人民群众对教育的获得感和满意度进一步提升。2018年，台前县成功创建国家义务教育发展基本均衡县。

主要体现在以下四个方面：

一是认真落实教育资助政策，确保建档立卡学生资助全覆盖。2016年以来，共完成各类学生资助金发放18474.86万元，惠及139680人。尤其是在严格落实国家资助政策的基础上，县财政又克服重重困难，每年拨付近1000万元，按照3—6周岁学前儿童每人400元/年、小学生每人300元/年、初中生、普通高中生、中职生每人1000元/年、大专及以上高等教育学生每人5000元/年对全县建档立卡贫困家庭学生进行教育资助，有效阻断贫困代际传递。自2017年以来，累计发放县级补助金2921.25万元，惠及30216人次。充分体现了县委县政府优先发展教育、坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。二是扎实做好义务教育阶段控辍保学工作。成立控辍保学工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责，各级各类学校通过致家长的一封信、召开家长会、家访等方式，及时了解学生的心理状态，对有厌学情绪的学生进行心理疏导，并动员学校、家庭、社会等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，对辍学学生进行劝返，确保不让任何一名孩子因贫辍学失学。三是加快推进教育基础设施建设，改善乡村学校办学条件。累计投入资金6.5亿元，新建、改扩建学校106所，新增校舍面积18.63万平方米，新增义务教育学位1.25万个；投资3000万，为全县中小学购置图书、电脑、一体机等教育教学仪器装备，全县信息化教学水平进一步提升，乡村学校办学条件得到全面改善，城乡办学条件逐步均衡。四是继续实施乡村教师支持计划，加强乡村教师队伍建设。通过实施“特岗计划”、“全科教师计划”，2016年来，共为乡村学校招聘特岗教师414名、培养乡村全科教师97名，今年毕业的26名全科教师已全部到乡村学校任教，进一步充实了农村特别是偏远乡村师资力量；积极落实提高教师待遇政策，为黄河滩区学校教师和乡镇中小学教师发放生活补助，并按时足额发放班主任津贴及教龄津贴。积极推进实施农村教师“两类房”建设工程，进一步改善乡村教师住宿条件，使乡村教师能够招得来，稳得住。

下一步，我们将进一步提升政治站位，牢固树立责任意识，强化使命担当，围绕教育资助、控辍保学、项目建设和教师队伍等重点工作，加大投资力度，优化教育资源配置，精准落实各项政策，进一步完善控辍保学工作机制，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

崔清林：请各位记者继续提问。

台前县融媒体中心记者：请问宋来艳局长，脱贫攻坚以来，台前县交通状况有了怎样的改变，交通扶贫的突出亮点是什么？在补齐短板，打破交通瓶颈方面将采取哪些举措？

宋来艳：非常感谢记者朋友对台前交通的关心关注。“脱贫攻坚，交通先行”，近年来，台前县委、县政府高度重视交通扶贫工作，全面贯彻上级交通扶贫各项政策，交通基础设施等得到了长足发展。小康大道、滩区通道、吴坝金堤河大桥、台辉高速公路台前段等一批省际出口交通重点项目相继建成通车，成功创建了省级“四好农村路”和“万村通客车提质工程”示范县，农村基础设施建设水平得到进一步提升，充分带动了乡村旅游、扶贫基地、乡村振兴、光伏等产业发展，交通运输脱贫攻坚工作能力和水平持续提升。如期实现了高质量脱贫摘帽。截至目前，台前县公路总里程已经达到1457.44公里，是建县初期的58倍，台前交通事业发生了翻天覆地的变化，为我县顺利“脱贫摘帽”提供了强有力的交通支撑。主要表现在以下四个方面：

一是实现高速公路“零突破”。不通高速，曾是制约台前交通发展的一大短板，也是台前人民心中的一个遗憾。台辉高速公路开工后，我们像当年支持刘邓大军强渡黄河一样支持高速公路建设，台辉高速豫鲁省界至范县段24.54公里及其连接线已于今年元旦正式通车，比预期时间提前一年完成，结束了台前不通高速公路的历史，圆了台前人民的“高速梦”，为台前决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚插上了腾飞的翅膀。今年元月一日零时，高速开通，濮阳市人大常委会副主任、台前县委书记常奇民第一个亲身驾车，带着我们的县长驶上高速，同全县人民一道体验这份喜悦。飞驰在宽阔而平坦的高速上，我们不约而同地感到，这不仅仅是一条高速路，更是财富路、发展路，有高速公路带来的“加速度”，台前交通发展将越来越快速，台前的未来也必将越来越辉煌！

二是干线路网更完善。过去的台前，干线公路年久失修、坑洼不平，“大坑连小坑，小坑套老坑，坑里还有水，进去就没影”是当时的真实写照，被过往的司机戏称为“连蹦又带跳，开车像坐轿”。近年来，台前坚持以“内通外联”为目标，下大力气实施了道路提升工程，大力改造提升国道、省道，推动过境国道、省道由穿城而过变绕城而行。目前，G342、S101、S501（老西环）已完成改造提升，西环（高速连接线北延段）已基本建成，南环和东北环正在加快推进。同时还积极谋划推动京雄商高铁黄河公铁两用大桥项目，将进一步打开台前交通对外开放通道，拓宽台前交通未来发展空间。如今的台前，“公路平坦又宽敞，一天变个新模样”，内通外联的交通体系已经基本形成，有力助推了贫困群众脱贫致富和县域经济高质量发展。

三是农村道路更通畅。全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。台前狠抓农村公路建设不放松，强力推进“百县通村入组工程”，着力解决部分行政村、自然村存在的道路不畅、路面较窄等问题，打通群众出行“最后一公里”。2014年以来，累计投资5.2亿元实施了行政村通硬化路工程，新建改建农村通村公路253条473.5公里，所有行政村道路硬化率达100%，先后创成省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。特别是小康大道、滩区通道等建成通车，切实加快了台前黄河滩区群众脱贫致富步伐，是名符其实的致富路、小康路、幸福路。小康大道全长15公里，途经3个乡镇，受益人口9万余人，其中贫困人口1.5万人；滩区通道台前境内全长28公里，途经3个乡镇，带动近10万滩区群众加快脱贫致富，被群众称赞为“小康道滩区道，条条都是致富道；一头连着新农村，一头温暖百姓心”。

四是群众出行更便捷。我们始终坚持人民公路人民建、建好公路为人民，实施了城乡公交一体化项目，台前“全域公交”全面展开。推出了智能掌上公交出行APP软件，开通了公交服务热线，实现了全县372个行政村村村通客运班车。新的综合性台前客运站建成投用，实现了各方客流的零距离中转、换乘，极大方便了群众出行，创成了省级“万村通客车提质工程”示范县。如今的台前，“出门柏油路，抬脚上客车”已经变为现实，“晴天一身土，雨天两脚泥”彻底成为历史。

围绕补齐短板，打破交通瓶颈。下一步，台前县交通运输局将在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展以及乡村振兴的机遇，努力开创交通工作的新局面。

一是确保台辉高速公路黄河大桥年底前建成通车，打通省际高速通道，进一步破解交通瓶颈，加快推进台前由区域边缘成为改革开放前沿；二是持续改造提升干线公路，加快推进绕城公路建设，年底建成通车。高标准谋划“十四五”规划，重点对S101夹河至吴坝等路段进行提升改造；三是持续抓好“四好农村路”建设，升级改造通村公路，构建外联内通的农村道路通行服务网络。四是进一步完善公交配套设施建设，优化提升城乡公交运营服务水平。

今后，台前交通将进一步坚定信心、克难攻坚、勇于担当，确保圆满完成交通运输脱贫攻坚各项任务，为国家脱贫攻坚工作做出积极贡献。

借此机会，也诚挚地邀请各位新闻媒体朋友多到台前走一走、看一看、帮助我们交通发展出谋划策，共同将台前从河南的一个偏远贫穷县，建设成链接东部发达地区最前沿的交通强县。

崔清林：我们今天的提问环节到此结束，各位记者朋友们如果需要进一步了解有关方面的信息，可以会后与台前县委宣传部联系，进行深入采访。

目前，全市打赢打好脱贫攻坚收官总攻战已经进入关键阶段，其中濮阳县、范县、台前三县作为全市脱贫攻坚工作的重要战场，各项攻坚任务都已经进入到了最后冲刺时刻。按照市委安排，市政府新闻办自10月13日起，先后举办三个县的专场脱贫攻坚新闻发布会，全面发布三个县的脱贫攻坚成果和举措。台前县专场新闻发布会是第二场，接下来还将举行范县的专场发布会，希望各媒体继续深入宣传习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神，宣传党中央、国务院和省委、市委及各县（区）的决策部署，以生动的事例和翔实数据，全方位宣传展示全市打赢打好脱贫攻坚收官总攻战的各项成就和经验，营造决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的浓厚氛围。

来源：濮阳网

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原标题：《打赢打好脱贫攻坚收官总攻战台前县专场新闻发布会实录》

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