【变形记】哇噻！这样的三亚湾你爱了吗？

三亚湾海鲜港“变形记”

2020年9月30日-10月8日，三亚湾海鲜港迎来了渝北三亚湾首届海鲜节。活动期间，海鲜港餐饮销售额800万元，同比增长100%；零售销售额1200万元，同比增长30%；批发销售额1.2亿元，同比增长20%。

如今三亚湾水产市场的美景。杨荟琳 摄

如果你去了这个海鲜节，你可能会惊喜地发现：这里的经营秩序更顺了、环境更美了、人心更齐了、发展势头更猛了、群众满意度更高了……

值得一提的不仅仅是这个海鲜节。一组数据可以更加直观地表现出三亚湾市场如今的变化：日营业额由不足100万元上升到1500万元以上，海鲜产业商户由不足100家上升到400余家，房屋使用面积由不足1万平方米上升到8万余平方米，门市月租金由3500元上升到1.5万以上，日均车流量由200台上升到1000台以上。

如今三亚湾水产市场的美景。杨荟琳 摄

无论是从直观的感受，还是从真实的数据来看，三亚湾已经不再是曾经那个环境脏乱差、交易缺斤少两的市场。如今的它已经实现了凤凰涅槃，成为渝北千亿级现代消费走廊上一颗璀璨的明珠。

改！

启动基础环境改造

让三亚湾旧貌换新颜

对于喜欢吃海鲜的重庆人来说，三亚湾是一个曾经让他们又爱又恨的地方，一方面大家觉得这里海鲜品种多且新鲜，是选购海鲜的不二选择地；另一方面，由于建成多年，产权分散、市场管理不到位、行业协会作用未发挥、政府监管合力不够等多方面原因，造成市场存在环境脏乱、经营秩序混乱、多种业态混杂、安全隐患突出等问题，消费者反映强烈投诉不断，新闻媒体也多次曝光。

在2018年区两会上，区人大代表、政协委员提出了整治三亚湾市场的建议，渝北区委、区政府高度重视，决定实施三亚湾提档升级改造工程。

决心有多大，力度就有多大。宝圣湖街道在区委、区政府的领导下，将拆除市场违法建筑作为提档升级工程的首要任务。2018年，在广泛宣传动员的基础上，采取业主自拆和有关部门帮拆、强拆的办法，2个月的时间内拆除临街违法建筑3.1万平方米；2019年，街道组建拆违攻坚工作小组5个，由领导班子成员任组长，包楼包户，拆除楼上违法实体建筑1.3万平方米。市场内各类违法建筑的全面拆除，为提档升级工程顺利实施奠定了基础。

如今三亚湾水产市场夜景。杨荟琳 摄

拆除违建仅仅是工作的第一步。为了打造三亚湾靓丽容颜，创新经济走廊建成区指挥部牵头负责三亚湾市场公共环境打造，先后投入政府资金6000余万元，全面提升市场基础设施：建成7000平方米户外生态停车场，新增配套停车位200余个，缓解停车难问题；改造3000平方米市场公共区域，完成地面升级、道路黑化、中庭景观绿化、水电等管网改造，实现市场环境靓化；完成交通组织规划，新建电子抓拍系统，规范市场交通秩序；新增楼栋间阳光棚8个，大幅提高了消费者的舒适度和体验度；重新设计建设三亚湾市场大门，建设市场灯饰景观工程，让三亚湾在夜晚亮起来，成为飞机起降时最靓丽的夜景。

顺！

规范经营管理秩序

让消费者重新爱上这里

今年10月2日，家住龙山街道的边先生驱车前往三亚湾选购海鲜，准备为家人做一顿丰盛的晚餐。已经一年多没来这里的他，一到这里就感受到了变化：不仅周边的环境变好了，商户也不再像以前那样拦车“拉客”了，“耍秤”问题也不见了踪影。“我还专门自己带了一个秤，看来是我想多了。”提着采购的新鲜海鲜，边先生满意而回。

要彻底改变三亚湾在市民心中的不好形象，仅仅靠外观环境的改变显然不够，更需要内在管理秩序的规范。

为改善三亚湾市场环境卫生，遏制拦车拉客等不良行为，常态维护正常的市场经营秩序，宝圣湖街道强力出击，牵头组建三亚湾市场管理办公室，由街道常务副主任为办公室主任，街道与派出所、市政执法大队、市场监管所、交巡警工作人员联合入驻市场，大力开展环境卫生、市场秩序集中整治并进行常态管理。通过全天候值班巡逻，分片包区定点定岗定责，使市场内污水乱流、车辆乱停、摊位乱摆、短斤少两、拦车拉客的“五乱”现象得到有效遏制。

三亚湾水产市场商户诚信经营。杨荟琳 摄

政府管理只是外力，要实现市场秩序常态化，必须激发内生动力，让商户成为市场管理的“主人翁”。为此，宝圣湖街道在三亚湾市场探索实施了“党建引领、商户自治”的管理模式。首先，引导成立了三亚湾市场党总支，为市场自治找到主心骨。随后，相继成立了由市场业主组成的业委会以及由市场经营户组成的水产商会。通过三大组织，召集业主、经营户讨论通过了《三亚湾水产市场总体规划》，制定了《三亚湾水产市场规范管理考核办法》，形成了《三亚湾商会水产市场自律公约》，建立了《三亚湾水产市场诚信经营体系》，逐步实现了三亚湾人管三亚湾事的自治模式。

正是管理＋自治的模式，让三亚湾不仅颜值提升了，经营秩序也规范了。而这样的改变，让许多曾经对三亚湾敬而远之的消费者，重新爱上了这里，纷纷到这里采购海鲜。

热闹的三亚湾水产市场。杨荟琳 摄

国庆小长假期间的夜晚，华灯初上，三亚湾车流熙攘，餐馆里人们边吃着海鲜，边享受着长假的惬意。看到这样热闹的场景，商户们纷纷感叹，三亚湾久违的“烟火气”又回来了！

变！

市场产业腾笼换鸟

让海鲜港实现真正蜕变

发展才是硬道理。

随着拆违、立面改造、环境提升、秩序规范等一系列工程的实施，三亚湾市场焕然一新。而为了真正实现化茧成蝶，宝圣湖街道、区商务委更将招商引资作为三亚湾市场提档升级的重中之重。

昔日的三亚湾水产市场商户违法建筑。杨荟琳 摄

由于此前三亚湾市场房屋租金低廉，加之区位优势明显，市场中庭后5栋内聚集了37户活禽宰杀经营户，占地5000平方米，经营户们为方便经营，长期占道宰杀，导致市场内臭味弥漫、血粪横流、羽毛乱飞。针对该现象，该街道党工委牵头，一方面联合市政、市场监管、派出所等职能部门，开展专项整治，从严整治规范经营，禁止占用公共空间作业，同时，协调运管部门查处运输车辆违法改装，通过连续一个月的强力整顿，规范了活禽宰杀经营户经营秩序；另一方面，街道党工委书记亲自带头，多次走访洽谈，为活禽宰杀经营户寻找更加合适的经营市场，并帮助他们争取入驻政策，促使活禽宰杀经营户尽快搬离。通过双管齐下，三亚湾的活禽宰杀户于2019年11月底整体搬迁到唐家沱农贸市场，腾出了市场发展空间。

三亚湾水产市场丰富的海产品。杨荟琳 摄

门市空出来了，市场环境变好了，招商引资正当其时。得知渝中区西三街海鲜批发市场有搬迁计划，宝圣湖街道立马积极对接渝中区朝天门街道，为西三街海鲜经营户的搬迁做了大量基础工作。为吸引商户落户三亚湾市场，区政府在疫情最吃紧的时候，以2020年1号文件出台了三亚湾招商引资政策，为三亚湾市场招商引资注入了强劲的动能。通过多次召开招商动员会、说明会、洽谈会，组织西三街业主现场考察三亚湾市场，充分发挥三亚湾、西三街同时经营的水产大户的纽带作用，成功招引到西三街海鲜水产经营户250家，占原西三街水产经营户中的90%。西三街经营户的整体迁入，极大地壮大了三亚湾市场水产批发产业，使三亚湾市场成为我国西部最大的水产批发市场。

三亚湾水产市场丰富的海产品。杨荟琳 摄

三亚湾水产市场海鲜美食。杨荟琳 摄

仅仅是单一的海鲜批发、零售、餐饮产业链，难以支撑三亚湾市场不断发展，宝圣湖街道开始引导市场发展优质配套产业。通过三亚湾市场水产商会牵头招商，吸引西三街干副食生鲜经营户搬迁入三亚湾市场，建成5000平方米的重庆首个智慧农贸集市；吸引市内大型牛蛙和淡水鱼经营户集聚到三亚湾市场，形成专业市场；立足国际化，招引国际贸易经营商户16家，建成8000平方米的国际海产品交易贸易示范园；为提供水产品质量保障，建成1000平方米水产品检测中心。目前，三亚湾电商平台、冻品市场、政务服务中心、休闲娱乐配套等建设正在稳步推进中，吸引了贵州、四川、湖北等省的水产品入驻市场推广销售，三亚湾市场产业结构实现了进一步优化，实现了从三亚湾水产市场到三亚湾海鲜港的蜕变。

微信团队

记 者 | 杨荟琳 段涛飞（通讯员）

编 辑 | 吴莎莎

责 编 | 周媛媛

审 核 | 梅现合

监 审 | 朱 强

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原标题：《【变形记】哇噻！这样的三亚湾你爱了吗？》

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