[市域治理系列报道] 阿勒泰印象：感受红色魅力

原创 如歌 夏泽卿 长安新疆

编者按

市域是观察矛盾风险走向的晴雨表；是守住安全稳定底线的主阵地；是满足人民群众新需要的大平台。

市域治理的目的是为了努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

喀纳斯、可可托海、白沙湖、五彩滩、禾木、白桦林、乌伦古湖……各个景区一年四季各具风光。

阿勒泰曾冠以“东方瑞典”的美名，现又有“雪都”之称，这里是旅游者、摄影家、航拍爱好者无限向往的人间仙境。

位于新疆维吾尔自治区最北部的阿勒泰地区风景之秀美，是大美新疆“颜值担当”的大主角儿。

阿勒泰地区包括阿勒泰市及布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县，边境线长1205千米。30多个民族的人们在这里融合生活，同建共守家园。

无论在阿勒泰地区的哪一个县市，都能看到干净整洁的街面，华灯初上时美轮美奂的夜景，真诚朴实的笑脸组成了比阿勒泰美景更美的美图。

来，随着平安君在阿勒泰走一走。

感受红色魅力

9月14日下午，平安君来到阿勒泰市团结路街道滨河路社区的一个老旧小区——滨河社区三矿小区。

在暖融融的阳光下，七八个老人正坐在大院里的长凳上乐呵呵地聊天。

在不远处的凉棚下，几个老人在打扑克、下象棋；空地上，几个孩童正在嬉戏……

一个带着红袖标的年轻女子冲着刚走进大门的两个人一边打着招呼，一边张开双臂与对方紧紧拥抱，如久别的亲人。

平安君与老人们交流时得知，戴袖标的女子是社区干部扎巴尔古丽。身旁一个老人说：“这样的抱抱在我们这里很常见啊！”

“我们在这个小区生活真是好福气，这里的党员好，干部好，事事都为我们操心到了！” 说到小区管理，居民对社区的党员干部和“访惠聚”工作队赞不绝口。

正在说话间，只见一个腿脚不方便的老人，正扶着扶梯扶手拾阶而上，有人要过去搀扶，老人却摆摆手道：“有这个扶梯子在呢，我这是锻炼！”

于是，由扶梯引出了一串暖心故事。

在滨河路社区第一书记李菁和社区党总支书记刘淑洁的介绍下，一个红色小区展现在平安君面前。

棒！党员承诺墙和奉献岗

平安君远远地就看到一面墙满是人物。走近看，是《党员承诺墙》。

每一块牌子上，公布着党员照片、姓名、入党时间、所在单位和“我是党员 我承诺”的承诺事项。

刘淑洁感慨道：“坚持党建引领组织覆盖，成立小区党小组，激活小区红细胞，这是我们治理社区的法宝。”

4月，社区通过开展入户走访、党员报到等形式，全面掌握了小区里的党员情况，并结合小区实际制定了15条志愿承诺项。

社区党总支的号召得到了居住在小区里63名党员的积极响应，党员们主动亮身份、亮党龄、亮承诺事项，自发、自觉地在小区里发挥模范带头作用。

志愿担任小区平安哨兵、开展护院巡逻、排查安全隐患、关注小区流动人口、出租房屋动态；关注并制止小区内不利于团结、和谐的错误言行；

志愿做一颗“石榴籽”，做有利于民族团结的好事实事；志愿做国旗守护者，自觉维护升国旗环境；

志愿做青年引路人，推荐符合条件的优秀青年入党；志愿做居民知心人，主动发现矛盾纠纷苗头，参加民意坊调解协调；

志愿做居民暖心人，尽己所能，满足小区特殊、困难家庭的微心愿……

小区的全体党员，根据自身条件和特长志愿承揽了上述所有的事项。

在《党员承诺墙》的后面是《党员志愿奉献岗》，志愿者都是在职人员，有警察、律师、教师、医生，他们承诺“八小时之内尽职于岗位，八小时之外奉献在小区。”

学校什么时候放假？身份证可以到哪里补办？身体不适到医院挂什么科等等，只要一个电话就知晓，复杂一点的事，志愿者会一帮到底。

“有党员队伍在，我们觉得底气十足。”李菁说。

能！小区自治委员会

小区居民、退休干部、老党员潘长兰因群众工作能力强，担负起小区党小组组长的责任。

社区采取党员自荐、居民推荐的方式，组建了小区红管家——小区自治委员会。委员会主任由小区党小组组长担任；各委员由每个楼栋的居民小组长担任；还有包片干部、工作队队员、包片民警等各支力量。

小区里大事小事，汇聚到议事亭、民意坊，按照自治流程，本楼栋的事居民小组长带着办、本小区的事居民一起协商办。

设在小区的“民意坊”和“议事亭”，就像自治委员会的“眼睛”和“耳朵”。

2017年5月，社区在所辖各小区建立了以接待承办居民困难诉求和民情民意工作的“民意坊”和“议事亭”，规范了“问、说、办、评”服务环节，在小区休闲亭、党员示范户、优秀代表商铺、阵地谈心室设立“说事点”，畅通渠道、汇集民意。

安装楼梯扶手的事，就是通过“民意坊”解决的。以前老旧台阶没有扶手，老人小孩上下不安全。社区接到意见后按照程序对“应该办”和“怎么办”进行了公示，将“民意坊”工作置于群众监督下。

居民也把小区的事当做自家事。施工单位的人服气地说，他们第一次遇到了这么爱管“闲事”的居民。

刘淑洁则自豪地说：“我们最大的收获就是有了很多爱社区如家的好居民。”

5月，小区内的一栋高层电梯停运了。原因是老旧小区问题多，一直没有物业公司愿意接手管理。因为没有物业公司挂靠签约，所以电梯无维保公司检修维护，时常出现故障。又因为商家担心电梯发生安全事故，便停运了。

居民自治委员会的委员们先是找愿意接手的物业公司进行沟通，继而邀请每家代表到议事亭进行专项议事。

经过集体讨论和举手表决，最后一致通过了挂靠某物业公司的方式解决签约电梯维保企业的问题。

会上，有居民主动提出负责到质监站办手续的、有自愿负责到每家每户收钱的、有举手负责电梯卫生的……第3天，电梯正常运行了。

在小区的一面墙上，《小区名人风采》宣传栏里的图片引人注目。有为小区挪植葡萄架的加尔恒大哥；有小区保洁员扎帕尔大姐；有热心居民潘长兰阿姨……

走过一片草地花池，刘淑洁指着旁边的一个红色的艺术大字问：“看出来是什么字吗？”一行人有的说是“和”，有的说是“初”。

刘淑洁高兴地说，“都对了，就因为这个字看上去像两个字，代表着和谐、和美、初心、初衷，这正是我们大家的心愿。”

妙！大党委的“服务认领”

发动大党委，打造红阵地，是团结路街道滨河路社区又一个有益的探索。

三矿小区在短时间内实现了翻天覆地的变化，正是大党委聚力发力的成果。

在楼梯扶手、休闲椅、休闲亭、议事亭、绿地小花园等新旧图片的对比中，记者看到了三矿小区“旧貌换新颜”的变化，也看到了大党委的力量和社区党员干部的责任和付出。

为深化社区大党委工作机制，有机联结辖区单位、行业及各领域党组织，充分发挥社区党总支领导作用，突出政治功能和组织力，依托“党员报到、轮值负责、服务认领、资源共享”四项任务，推动“组织联建、稳定联保、党员联管、活动联办”，增强服务功能，提升治理水平。

滨河路社区辖区单位包括地区纪委监委、阿勒泰日报社及市政协办、工商联、文旅局、信访局等单位。

大党委所含14个报到单位加上社区党总支共有264个党员报到，分布在政策宣传、纠纷调解、居务监督、治安巡逻、民意收集、环境维护各岗。

从今年《轮值工作表》可以看到一年中的每一个月都有备选主题活动，比如迎新春民族团结融情联谊、开展疫情防控工作、走访慰问困难群众、人居环境整治、对特殊和困难妇女儿童关爱行动、拥军爱民活动等，每一项活动都有牵头单位和配合单位，内容清晰，责任明确。

在今年的《服务认领表》里，维护社会稳定、促进民族团结、做好群众工作、抓好基层党建、整治辖区环境为必选项目，还有包括在社区阵地建设廉政图书角1处；关心帮扶基层工作人员；改善社区老年大学分校办校条件等。成员单位自行认领2-3项。平安君了解到，截至目前，自选项目已经被认领单位全部完成。

大党委单位形成了合力，可共享的资源丰富了。

有大中小会议室、视频会议室、图书馆、篮球场、科普教育基地；有文艺队、党员志愿者服务队、书法国画乐器教师、专科医生、灭火救援专业队伍；有跑步机等健身器材、动感单车、羽毛球场、乒乓球台……这些都属于成员单位的共享资源。

怎么样？这样的社区是不是每一个小区居民的向往？在阿勒泰地区，这样暖心社区不胜枚举。

请继续随平安君走走看看，欣赏阿勒泰地区在市域社会治理现代化进程中的创新做法。

作者/如歌 夏泽卿

原标题：《[市域治理系列报道] 阿勒泰印象：感受红色魅力》

阅读原文