商务扶贫故事汇|国际减贫“引进来”

商务部加强与多双边驻华机构合作，落实联合国对华发展援助项目，引导在华外资企业加大对中国脱贫攻坚事业的投入，不断增强各相关方面对中国脱贫攻坚的认同感、参与意识，着力构建大扶贫格局。同时，利用对外援助、多双边经贸合作等平台，讲好中国扶贫故事,积极向国际社会提供减贫领域的中国智慧、中国方案。

商务部发挥部门优势，引导国际组织、外资企业参与脱贫攻坚，统筹国际资源实施脱贫攻坚项目，一方面引进资金、项目和先进经验，做大扶贫格局，另一方面，为国际社会了解脱贫攻坚开放了窗口，拓展参与渠道，增强了对中国脱贫攻坚事业的认同感。同时，国际社会和外资企业参与脱贫攻坚的过程，也是了解中国国情、深耕中国市场的过程，必将收获更好的发展机遇和更大的发展空间。中国脱贫攻坚的成功实践，也将为国际社会战胜贫困贡献更多、更有意义的解决方案。

合作社“新”合作

2020年9月12日，以选品严苛著称的“直播女王”和她的团队来到湖南省邵阳市城步苗族自治县做专场直播，十几款城步特色农产品，由山路走向网路，走进大山外的千家万户，其中最受欢迎的产品就是城步的“土蜂蜜”。

“以前，土蜂蜜是蜂农以家庭农场方式分散生产的，虽然质量没得说，但是没品牌、没认证，生产、包装、分量和质量不统一，产量没保障。能让‘直播女王’选上真是我们不敢想的事。” 城步县蜂蜜合作社负责人说道。

2017年底，商务部与联合国开发计划署在城步县开展“扶贫与可持续发展” 项目，对当地合作社的提质改造是使土蜂蜜成为“网红爆款”的原因。

依托城步县优良的生态环境以及当地蜂农秉承的“天牧养蜂”理念，通过引入国际先进的理念和技术，构建集生产、供销、信用三项合作于一体的农村合作社建设，提高当地农业生产的规模化、集约化、标准化水平和市场博弈能力。

“扶贫与可持续发展”项目为合作社管理人员提供了内部治理、财务管理、生产运营等方面的培训，在养蜂技术推广、政府资源导入、产业发展资金、寻找销售渠道等方面为城步县蜂蜜产业提供了实实在在的帮助，通过小小蜂箱产出“液体黄金”，为当地贫困户找到了脱贫致富的道路。

如今，城步县的农村合作社正向2.0版本升级，五个养蜂专业合作社正在筹备成立养蜂专业合作社联合社，将各乡村的合作社联合起来，统一技术、加工、品牌和销售，让“农作物”真正变成“好商品”。

手艺人“传”手艺

走进湖南省邵阳市城步苗族自治县苗绣文化研究所，首先映入眼帘的就是墙上挂满的苗绣作品，《人面蝴蝶》《龙凤呈祥》《双龙朝凤》《五福临门》……带着远古气息和神秘色彩的各色绣品，绣工细致、寓意吉祥，美丽得让人想全部带走。这些作品全部来自苗绣非遗传承人伍前金之手。

为让家乡的众多留守贫困妇女摆脱贫困，2013年，伍前金开始带徒传授苗绣，苗绣文化研究所就是在那时成立的。迄今为止，苗绣文化研究所共培训1826人，其中有400多人是在外地打工的妇女，经过培训后纷纷回到家乡成为绣娘。

谈到合作社运营模式，他介绍道：“研究所在接到苗绣生产订单后，将订单和原材料分配到苗绣合作社，由合作社负责人二次分配到合作社的绣娘手中。绣娘绣好的产品交由合作社负责人验收，通过后，将成品统一交回，我们按件给绣娘支付报酬。”按照这种模式，研究所年产值突破300万元，解决了200多名农村妇女就业问题，带领100多户建档立卡贫困户脱贫。

2018年7月，商务部与联合国工业发展组织签订“可持续扶贫”项目文件，由该组织联合我国相关机构、企业在培训、研发、推广、销售等方面为城步竹制品、乳制品、民族工艺品、电子商务等产业提供支持，其中就包括苗绣产业。

2020年1月，伍前金作为受益代表在工发组织驻华办事处参加工发组织总部项目团队和国际刺绣专家召开的民族文化产业子项目专题研讨会。伍前金还作为民族文化产业项目受益人代表，受邀在联合国驻华代表处进行产品展销，通过消费扶贫获得5万余元的销售收入。

“可持续扶贫”项目让他接触了更多国内外苗绣专家，开阔了苗绣技艺认知上的眼界，丰富了苗绣非物质文化遗产的鲜活和创新，拓宽了苗绣“非遗+时尚”产品的销路。更为重要的是，使伍前金从一名农村妇女成长为一个合格的企业经理，活动组织能力和企业管理水平得到长足进步，现在她能够用长远的眼光看待城步苗绣的产业发展问题。

爱心企业汇爱心

走进金童山村村民龙宪洪家的大门，看到他的女儿等不及放下书包，就跑去喝牛奶，小姑娘还处在刚刚收到爱心营养包的兴奋之中。

爱心营养包是某食品饮料有限公司面向贫困地区5周岁以下儿童捐赠的，旨在提高贫困地区学龄前儿童的营养水平。该项捐赠是其公司全力支持中国脱贫攻坚战略的一部分，根据这家公司与商务部在2019年11月签署的备忘录，其公司还为城步县提供电脑设备，批量采购当地农特产品，为当地企业的技术骨干进行食品安全、管理体系和法律法规培训，呼吁全体员工参与到消费扶贫活动中，助力城步县健康、教育和经济等领域发展。

2020年8月24日，某电子公司“分享村庄”民宿竣工仪式在广安区干埝村举行。

干埝村“分享村庄”民宿改造前后对比图

这家公司的总裁表示：“希望‘分享村庄’项目不仅在今天帮助全村巩固脱贫成果,更能从今天开始,变成村庄长远发展的产业。希望干埝村村民从此走上富裕道路,愿今天脱贫的村落变成明天的美丽乡村!”

该项目以5个“分享”的先进理念为核心，通过对村庄村落进行整体规划，提高干埝村基础设施水平，组建旅游专业合作社，培训服务人员，引入专业民宿运营团队,设计民宿旅游路线，加强中韩民宿业交流等措施，引入村庄发展的国际经验，激活村庄内生发展动力,持续巩固脱贫成效。

2017年，某饮料公司与商务部、联合国开发计划署、各地政府、公益基金会共同发起“扶贫与净水计划”项目，助力长效解决贫困地区饮水安全问题。

多家在华外资企业积极参与商务扶贫工作，是商务部积极引导外资企业参与脱贫攻坚的缩影。外商投资企业不仅是中国发展的深度参与者、见证者、贡献者和受益者，它们还利用先进的发展理念、成熟的管理经验、契合的扶贫项目及配套资金，成为我国商务扶贫领域重要的参与力量。

外资企业参与中国脱贫攻坚的过程，也是理解中国智慧、中国方案的过程。其中，多次考察商务部定点扶贫地区的日资企业和商会代表纷纷表示，愿意借鉴中国经验，促进日本偏远山区的建设。

来源：商务部扶贫办（财务司）、研究院

原标题：《商务扶贫故事汇|国际减贫“引进来”》

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