北京通州：“四级结对 两覆盖” 蒙东三旗奔小康

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。

京蒙帮扶也是这个道理。

2018年，内蒙古蒙东三旗——翁牛特旗、奈曼旗、科右中旗，先后加入东西部扶贫协作的京蒙帮扶协作中，成为北京市通州区对口帮扶的国家级贫困旗。

三年来，通州不断深化区旗、乡镇、村居、户户四个层级的结对，完善教育、医疗、产业等方面的对接，搭建了基层帮扶的工作桥梁，顺利帮助蒙东三旗脱贫摘帽，持续致富增收。

扶上马送一程 四级结对 全面覆盖

赤峰市翁牛特旗自然条件复杂多样，是干旱半干旱的多灾区。2018年7月，翁旗遭遇了数十年来未遇的旱灾，村民饮水都成了问题，3万多贫困人口受灾，给脱贫带来了很大难度。

获悉灾情后，通州区快速响应。7月25日，通州区委常委、常务副区长刘贵明率队带着紧急筹集的1450万元赶往翁旗，实地来到乌丹镇疙瘩窝铺村、广德公镇郝家窝铺村、毛山东乡房身沟村等受灾严重地区，帮助5个乡镇20个贫困村建设了人饮井，修缮饮水设施，并与翁旗共同制定五大应对举措，解决旱灾造成的减产问题。

在区县结对基础上，通州还积极发动乡镇（苏木）间、村居（噶查）间的结对工作，并在“两个全覆盖”的基础上，扩大产业合作和劳务协作。

通州区马驹桥镇的“结对”对象是翁牛特旗五分地镇。2019年，马驹桥镇出资200万元，帮五分地镇回购了蔬菜产业园和粮食加工厂，项目带动五分地镇460户贫困户859人稳定脱贫。

五分地镇扶贫办主任鲍学强表示，不仅镇与镇之间结对，两个镇的村子也结对进行了帮扶。“真是帮了我们大忙，与我们结对的通州村子出资5万元帮我们建设爱心超市，贫困户可以通过劳动积分，领取生活用品。”

目前通州区11个乡镇、6个街道已与蒙东三旗43个乡镇街道（苏木）进行精准结对，此外还选取81个有经济实力的村居与受援地区的噶查（村居）开展结对帮扶。

马驹桥镇的结对帮扶只是通州扶贫故事的一个缩影。几年来，通州区各界筹措帮扶资金3.2亿元（市区镇三级资金），安排帮扶项目146个，帮助带动对口帮扶地区约4.3万建档立卡贫困人口脱贫，涉及产业、医疗、劳务协作等，取得了良好的社会效益。本着产业发展覆盖到户，技能培训覆盖到户的宗旨，通州持续助力蒙东三旗强化致富门路，提升造血能力。

打造带不走的队伍 医疗结对 守望相助

科右中旗位于内蒙古东部，风大寒冷，患关节病的病人多，但受限于医疗技术水平，旗县医院可完成的骨科手术较少，病人们饱受病痛折磨。

根据受援地需求，通州区向科右中旗派出一批批医疗专家进行医疗结对帮扶。其中，来自通州中西医结合医院关节创伤科的主治医师李家明，凭借一手精湛的“小针刀”治疗技术，为受援地患者解除困扰已久的病痛，并被他们亲切的称之为“小李飞刀”。

李家明在挂职科右中旗的第二天，就凭借多年临床手术经验，克服条件有限的困难，完成了旗医院第一例青壮年粗隆下骨折微创闭合复位PFNA内固定手术，术后第三天，患者就可以拄拐下地活动。

被李家明治疗后的患者孙女士表示“说到京蒙帮扶，尤其是医疗帮扶，对于我们贫困地区来讲，真的是太有意义了，我们非常感谢。”

此外，为了让受援地老百姓在家门口享受到北京的先进医疗技术，通州外派到蒙东三地的医疗人员毫无保留的开展“传帮带”工作，帮助结对医院打造带不走的医疗队。

通州潞城医院泌尿外科医生陈冬履职翁牛特旗后，第一件事就是制定了常见病诊疗指南，并通过手术实操带徒，指导医生在特定条件下使用最有效的药物(治疗方法)以提高医疗服务质量。“留下规范的操作指南，留下先进的手术技术，这样医疗结对才能发挥更长远的积极影响。”陈冬说。

据统计，2018年以来，通州已组织53家医疗机构，85名卫生专家赴对口帮扶地区开展义诊、慰问、捐赠、培训等活动。并选派29名医生赴蒙东三旗开展长、短期结对支医，帮助各地提升相关领域诊疗水平。

希望之花开在校园里 京蒙发力 教育结对

据通州区统计，为了对口帮扶内蒙古三旗，2019年通州选派39名专业技术人才开展长短期的挂职交流，其中8名长、短期教师赴对口帮扶地区支教，帮助受援地提升相关学科教育教学水平。

2019年，北京二中通州校区的物理教师刘艳前往科右中旗巴彦呼舒第三中学支教。刘艳已经有28年教龄，教学经验丰富。每当有她的课，巴彦舒呼镇三中没课的物理老师都来旁听学习。“我把北京高一到高三的高中物理教育资料全部分享给物理组的老师们。”刘艳说，当地老师对北京的素质教育非常感兴趣，也希望学生多说多练，让学生喜欢物理，主动接受知识。

来自通州区西集中学的王文宝是奈曼旗第三中学挂职副校长，他当过化学老师，也负责过行政管理工作，在教育教学管理方面有着丰富的经验。

经过一段时间的挂职观察，王文宝注意到，奈曼三中1000多名住宿生，虽然每天都有晚自习，但晚自习只有值班老师看管学生，学生遇到难题不能得到及时的解答，晚自习学风较为散漫，不利于学生一天的温故知新。

但是，如何调动在校住宿的年轻老师，主动辅导晚自习？

这是一个难题。

“我们不能单纯指责年轻教师不够主动，也不要动用行政命令强制要求。”在王文宝的建议下，经过校领导集体商讨决定，奈曼三中改变了班主任的考核方式，对于优秀的教师给予精神和物质方面的激励。另外，为了提升整体教师水平，她建议“成立青年教师培训班，由骨干教师进行专题讲座，条件允许的话可以从教育局和市里邀请骨干教师定期讲座。”

此外，三年来，通州全面启动“万企帮万村”精准扶贫行动，积极引导区属国有企业、民营企业等单位与受援地贫困村（噶查）交流共建。发挥企业优势，因地施策，精细到户。截至目前，全区参与到脱贫攻坚的企业72家，累计捐款1830多万元。同时，向深度贫困村倾斜，联合23家爱心企业与内蒙三旗50个深度贫困村开展“1+1”的结对帮扶。

扶贫济困的路上，京蒙“携手”同行。

来源：北晚新视觉

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原标题：《北京通州：“四级结对 两覆盖” 蒙东三旗奔小康》

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