惠州坚持以实干促振兴 "百企帮百村"惠及18万余人

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，我市认真贯彻落实中央和省有关决策部署，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持以实干促振兴，精准施策、分类推进，激活乡村振兴内生动力，推动乡村振兴不断取得新成效，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

农村公路

全市通车总里程达11083公里

走进惠阳区良井镇霞角村主村道，是宽敞的双向两车道，沿路村民院子里种植着时蔬或鲜花，院墙绘制了水墨画、山水画。这连片成网的“四好农村路”是从2016年打造“省级新农村示范片”开始建设的，霞角村通过升级硬件设施，水泥路变成沥青路，并有了“霞角大道”的名字。路通财通，村民们纷纷念起“生意经”：柑橘采摘园有了，绿萝种植基地建设了，村民用自家房屋办起农家乐，民宿陆续开张……

“四好农村路”是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要基础支撑。一直以来，我市各级各有关部门高度重视“四好农村路”建设，按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求，坚持高起点、高标准推进“四好农村路”建设和管养，努力消除制约农村发展的交通瓶颈，服务保障乡村振兴发展和打赢脱贫攻坚战。

在实施过程中，我市坚持把“四好农村路”建设与乡村建设规划、乡村公路公交体系、地质灾害防治等工作同步谋划、一体推进，系统做好公路建设的中长期发展规划，始终将美丽公路的理念贯穿到规划之中。先后推动惠阳区、惠东县创建成为全国“四好农村路”示范县，博罗县创建成为省级“四好农村路”示范县，惠州成为全省获评示范县最多的地市。

统计数据显示，目前全市农村公路通车总里程达11083公里，其中县道510公里、乡道6016公里、村道4557公里。所有乡镇全部通双车道三级以上公路，1043个行政村、10203个村民小组全部通四级以上路面硬化路，200人以上自然村和46个省定贫困村中20户以上村民聚居地全部通路面硬化路，基本形成了以县道为骨架、乡村道为支撑、全面覆盖广大乡村的农村公路网。农村公路逐渐成为广大人民群众的致富路、幸福路。

解决用地难题

强化乡村振兴用地保障

亚维浓生态园是国家级3A景区、广东省3A农业公园、惠阳区省级蔬菜现代农业产业园实施主体等。亚维浓公司近年来坚持走一二三产融合发展之路，但需建设用地指标的保障，否则无法投入实施。去年，在我市出台相关措施后，亚维浓公司获批约60亩建设用地指标，公司可以放心上项目、安心搞发展，大胆推进一二三产业融合发展，投资乡村新产业、新业态基础设施建设。

这是我市破解乡村振兴用地难题的真实写照。近年来，随着乡村振兴战略向纵深推进，用地供需矛盾日益突出，成为制约我市现代农业发展和美丽乡村建设的一大瓶颈。为破解用地难题，我市根据国家和省有关用地政策，结合我市实际，研究出台保障乡村振兴用地需求的指导意见，在规范设施农用地使用和保障建设用地需求方面采取系列举措，建立健全乡村振兴用地保障机制，着力解决建设用地紧缺问题。

根据《关于加强乡村振兴用地保障的指导意见》《关于全面落实设施农业用地政策的通知》，明确市县两级政府每年安排不少于10%用地指标，专项保障乡村振兴具体项目的新增建设用地需求。同时，在新一轮国土空间规划编制过程中，市农业农村部门与自然资源部门共商共谋，利用预留城乡建设用地规模，由市、县政府在编制和实施国土空间规划时可预留不少于5%的规划建设用地优先满足乡村振兴发展需要，因地制宜对村庄农用地、产业用地、建设用地等作出科学规划、合理布局，不仅守住了基本农田保护红线，而且释放了乡村振兴发展空间。

一户一宅

畅通农民新建住房报建途径

去年以来，我市以推进全省乡村振兴综合改革试点为契机，发力实施农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控三项改革，在龙门县全域和其他6个县区58个行政村开展改革试点。试点工作取得阶段性成效，有效改善了宅基地失管、农民建房无序、农房风貌杂乱等农房建设乱象，初步实现了具有惠州特色的“六有”目标。

遏制违法乱建是推进改革试点的前提。我市抽调农业农村、自然资源、住房建设等部门骨干成立工作专班，负责统筹推动农村三项改革工作。为保障试点工作顺利推进，我市突出抓好农村建房“两违”的整治，从源头上有效遏制了农村违法建设行为。通过严把宅基地和农房报建申请审批以及对现有农房颁发房地一体不动产权证，疏堵结合，加大对农村“两违”执法力度，从源头上有效遏制了农村违法建设行为，让守法者心暖、让违法者却步。

畅通建房申报途径是推进改革试点的关键。市农业农村局相关负责人介绍，我市借鉴先进经验，结合实际，大胆创新，制定出台《惠州市农村宅基地“一户一宅”管理指导意见（试行）》《惠州市农村村民建房审批指导意见（试行）》《惠州市农村存量违法建筑分类处置指导意见（试行）》等5个指导意见，着重落实农房简约报建程序，坚持“以成员认定、以户取得”的原则，通过简政放权，将宅基地审批权限下放至镇（街），较好解决了“看得见的（镇级）管不了，管得了的（县级）看不见”的问题，畅通了农民新建住房的报建途径。

目前，全市23个试点镇（街）均设立了农房报建受理窗口。

企业帮扶

“百企帮百村”惠及农民群众18万余人

恒大集团捐资4个亿元支持惠东和博罗县26个省定贫困村创建示范村，并在博罗县杨村镇羊和村建设兰花育种基地，全方面助力当地建档立卡贫困户持续增收、稳定脱贫；佳兆业集团捐资1亿元支持龙门县6个省定贫困村，有力改善农村基础设施和公共服务设施，扶持壮大花卉、光伏等一批村级产业；碧桂园集团在惠阳区秋长街道推进农村“三变改革”，盘活农村闲置资产资源，带动村集体和村民增收……

近年来，我市认真按照省委、省政府《关于推进“万企帮万村”行动的实施方案》的部署要求，结合惠州“三个一百”精准扶贫帮扶机制，出台《惠州市2020年“百企帮百村”精准扶贫工作要点》，以省定贫困村、集体经济薄弱村为重点，围绕产业、就业、消费等创建内容，积极引导企业与村庄自愿结对开展“万企帮万村”行动，增强乡村自我造血能力。经过摸底，全市已有128个村与企业实现对接、村企结对帮扶169对，其中适合特色种植村106个、适合水产养殖村10个、适合家禽养殖村9个、适合乡村旅游村3个。

“我市深化‘百企帮百村’帮扶机制，精准把握双向需求，注重产业联结和消费拉动，推动资本要素下乡，‘百企帮百村’行动取得阶段性成效。”市委农办相关负责人介绍，截至今年第三季度，全市在省“万企帮万村”信息平台完成村庄信息采集7296个，对外发布村庄4970家，已成功注册企业410家，已有140家企业成功对接230个村庄开展实际帮扶，落实帮扶资金12.67亿余元，惠及农民群众18万余人。

来源：惠州文明网