美国大选｜争议最多的邮寄投票，能不能及时准确地得出结果？

邮寄投票是美国总统选举中常用的投票方式，通常不太会引起关注。而在今年，由于新冠肺炎疫情迟迟得不到遏止，大量选民选择采用邮寄方式进行投票，引发系列争议。美媒分析称，此举很可能影响今年美国大选的选情，并引发一系列社会与政治问题。

当地时间2020年10月28日，美国加州工作人员开始整理邮寄选票。人民视觉  图

大选结果或延迟公布

美联社（AP）统计称，今年美国51个选区（包括50个州和华盛顿特区）都允许选民进行邮寄投票，其中，只有路易斯安那州将在选举日之前的11月2日截止邮寄投票，佛罗里达州等26个州将在选举日（11月3日）当天截止邮寄投票。至于其他近半数的选区，则将在11月4日至11月23日间陆续截止邮寄投票，其中6日将有堪萨斯州等6个州截止邮寄投票，10日则有纽约州等5个州截止投票，最晚的两个州则是加利福尼亚州与华盛顿州，分别为20日与23日。

“尽管邮寄投票在美国历史上行之有年，但是以往的邮寄投票与今年情况并不一样。以往参与邮寄投票的人大都有需要出差等不在各自选区的理由，他们还需要为此提出申请，才可参与邮寄投票。”美国法律学者、律师张军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“今年受疫情影响，只要你是登记选民，就都可以邮寄投票，无需像往年那样找理由提申请。”

美联社刊文指出，已有专家预测称，由于采用了邮寄投票方式，今年或有1.5亿选民投票，2020年大选的投票率或高于自1908年以来的任何一场总统选举。

尽管全美多地的邮政官员一再表示，邮政系统有能力应对数量激增的邮寄选票，并承诺优先处理邮寄投票相关事宜，但由于各个选民投递地址与投票点的距离不同，邮寄选票准点送达的几率差别很大，而且美国的邮政系统长期以来都没有达到在五天内送达一切优先邮件的目标。美联社刊文指出，特朗普此前新任命的邮政总局局长路易斯·德乔伊（Louis DeJoy）进行的削减开支改革更使邮递速度变得更加缓慢。

除此之外，有些州的邮寄投票程序遭到起诉，因此最终投票的截止时间也可能会随着诉讼进度而发生变更。

美联社分析称，虽然很多美国选民在选举日前就早早将选票邮寄到投票点，但有些州规定不得在选举日之前拆开邮寄过来的选票。此外，加上疫情期间额外的计票时间以及法律方面的争议，今年美国大选结果很有可能要延迟一段时间才会出炉，而这加剧了民众对大选结果准确性的担忧，结果越晚公布，其公信力就会遭到越多削弱。“投票的完整性将受到质疑。我们要等上几周才知道谁赢了，这毫无道理。”宾夕法尼亚州伊利县的政治活动人士贾斯汀·迪伦（Justin Dillon）说道。

邮寄投票有效性存疑

美联社报道称，除了邮寄投票能否及时抵达的问题，选民能否在选票因各种原因出错后重新投票等问题也受到舆论关注。当下，已有选民担忧因自身不习惯邮寄投票或工作人员失误而导致自己的选票无效，甚至投给了错误的候选人。

此前，美国选举协助委员会的一项研究表明，2016年总统大选中大概有1%的邮寄选票无效。今年9月22日，负责大选的费城当地官员也警告称，大选期间可能发生数万份邮寄选票寄丢事件。

对此，许多州出台措施，将允许“修正投票”，即选举官员将在选票存在签字等问题时赋予选民更正的机会。不过，各州通知选民的方式、时间和之后的更正时间等规定往往存在差异。

值得一提的是，据美国有线电视新闻网（CNN）报道，为了保障邮寄投票安全，45个州和华盛顿特区都设立了选票邮件跟踪系统。每份邮寄选票都有一个独特的条形码，选民可以在选票跟踪网站上查看自己的邮件状态。不过，不同选区的跟踪功能存在差异，有些可以实时跟踪邮件情况，有些只能获得简略的信息。据悉，该系统也可以用来在选票出错时向选民发送通知，以便及时更正。

特朗普或“不认账”

此外，《华盛顿邮报》分析称，由于邮寄投票可能不利于现任总统特朗普连任，因而特朗普与其支持者已多次对邮寄投票表示不满。

几个月以来，特朗普频频对邮寄投票表示不满。7月30日，特朗普在推特上称，“尽管证据不足，但邮寄选票还是可能存在欺诈”。8月17日，特朗普又说，假使允许全面邮寄投票，那么美国“永远不会有一场公平的”总统选举。特朗普还在没有给出证据的情况下声称，邮寄投票更容易受到外国势力干涉。近来，特朗普的竞选团队甚至对一些州向所有注册选民开放邮寄选票的行为提起诉讼。

值得注意的是，特朗普尤其担心邮寄投票会使得民主党支持者的投票率上升，因为民调显示民主党选民相较于共和党选民更习惯且倾向于邮寄投票。

对此，张军分析指出，正是因为民主党选民更习惯且倾向于邮寄投票，因而民主党人比起共和党人更希望邮寄投票覆盖范围广，且截止日期越晚越好，“这样民主党才有可能收到更多投给自己的邮寄选票”。截至当地时间11月1日，全美已有超过9200万选民通过邮寄投票等方式进行了提前投票，民调显示，在这之中，支持民主党的选民要多于支持共和党。

CNN刊文指出，由于疫情影响，今年预计将有史无前例数量的选民邮寄投票，导致选举结果统计会更慢。

“在之前绝大部分的总统选举中，投票日当天各州投票站的出口民调基本上已经可以宣布谁败选，谁胜选了。不过，在今年的选举中，现在各大媒体，尤其是倾向于民主党人的（媒体）已经在给美国民众打预防针了——11月3日当天未必可以看到选举结果，因为假使双方的票数非常接近，届时恐怕无法及时宣布（结果）。”张军告诉澎湃新闻。

“或者讲，届时可能会出现一个奇怪的现象，就是11月3日到投票站亲自投票的人中投给特朗普的更多，当天的初步结果可能算是特朗普胜选，但是随着邮寄选票在各个州的不断开票统计，最后拜登可能变成赢家。”张军分析道，“正因如此，现在两方人马都在各个州的选务机关，包括选情比较吃紧的地方，派出了自己的观察员，其中很多人是律师，此举表明大选期间随时有可能出现各种各样的法律挑战。”

《华盛顿邮报》刊文称，大选期间可能会发生的一些混乱和错误，或将恰好可能为特朗普提出异议提供机会。特朗普一直希望各州限制邮寄投票，声称此举会受到“大规模欺诈和滥用”的困扰，并导致“操纵选举”。特朗普更是在9月25日表示，虽然他支持11月大选后权力的“平稳过渡”，但他可能不会很快接受选举结果，并声称选举中的不公正行为是其败选的唯一可能。

眼下，特朗普对邮寄投票的攻击已经引发了一些美媒和专家的担忧，他们认为假使特朗普输掉了此次大选，那么他可能会怪罪邮寄投票，并拒绝承认大选结果。

张军认为，假使最终选举结果双方得票数非常接近，尤其是几个摇摆州特朗普和拜登获得的选票差距不大，但特朗普败选，那么他必然要挑战选举结果。“但若特朗普‘大比分’输给拜登，那么前者恐怕就不会拒绝承认结果了。虽然眼下联邦最高法院中有5个保守派的大法官，加上即将被任命的巴雷特就有了6个，而自由派只有3个，但是即便如此，6个保守派大法官也不能罔顾选民的选票，裁定选举舞弊，因为毕竟他们自己不仅要对宪法负责，而且也要对历史负责。”张军说道。