学习时报：铁肩担福祉，妙手助扶贫

11月2日，《学习时报》用了较大篇幅，报道了中国铁建党委、中国铁建深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和批示指示精神，深入贯彻落实脱贫攻坚工作的各项具体举措和方法，以及产生的良好社会效果，全面反映了中国铁建在凝心聚力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会伟大目标中的央企担当。以下为报道全文：

中国铁道建筑集团有限公司（简称中国铁建）深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示精神，坚持精准扶贫，著好扶贫文章。全系统共参与22个省市自治区、50个城市的脱贫攻坚战，目前全部脱贫摘帽，先后投入资金2.3亿元，直接帮扶12.6万人，连续多次获得各省市自治区“脱贫攻坚先进单位”“脱贫攻坚先进帮扶单位”“慈善公益活动先进单位”等荣誉称号。

胸怀全局，履行央企责任

在聚焦聚力上下功夫

靠实干赢得各级信任肯定

中国铁建帮扶的贫困地区几乎全是深度贫困县，面对艰难险重的硬骨头，坚持发扬“铁道兵前无险阻、铁道兵前无困难”传统，在聚焦聚力上下功夫，生产经营触角伸向哪里，就将扶贫责任扛到哪里，靠实干赢得各级信任和肯定。

坚持党的领导，压紧压实“责任链”。始终把扶贫工作摆上重要议事日程，各级党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，定期召开会议专题研究部署脱贫攻坚任务，建立完善了以党委常委领导小组统筹决策、成立专门保障组衔接运行、相关部门支持配合、挂职干部承担任务的“统一管理、分级负责”的工作机制。

对表“两个确保”，科学绘制“施工图”。坚持在每年年初确定扶贫工作重点任务和具体措施，并就如何聚焦聚力、做实做细进行分解。依托建筑企业的行业优势，与当地政府共同努力，综合采取产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、基建扶贫以及健康扶贫、教育扶贫等措施，持续加大扶贫力度，实现了“到2020年确保帮扶地区贫困人口实现脱贫、贫困区县实现“摘帽”的工作目标。

选派优秀干部，用好督查“指挥棒”。先后选派了64名优秀干部到帮扶地区挂职，其中在定点扶贫区县选派了7名优秀干部挂职副书记、副县长、驻村第一书记。坚持严格管理与正向激励相结合，强化任期目标和年度目标考核结果运用。

选准路子，发挥产业优势

在精准精细上做文章

用实绩不负群众殷切期盼

中国铁建在精准精细上做文章，坚持因地因人制宜，缺什么补什么，能干什么就干什么，力争扶到点上、扶到根上，用实实在在的实绩不负群众殷切期盼。

实施产业扶贫。坚持结合贫困地区资源情况，深挖地区优势，打造特色项目，加大消费支持力度，真正做到了在产业扶贫上解贫困地区所需，在消费扶贫上解贫困群众所急。凝聚全系统合力，支持定点扶贫区县的企业发展，帮扶贫困地区村集体企业、农业合作社、养殖合作社等，做强产业，帮助销售，拉动当地百姓就业和收入稳定。

实施就业扶贫。中国铁建是全球最大工程总承包商之一，2020年排名世界 500强第54位。中国铁建充分发挥产业链长、用工量大的优势，优先招用、尽量多用贫困地区劳务人员，并开展技能和就业培训；加大吸纳贫困毕业生就业力度，接收“三区三州”大学毕业生385人。

实施基建扶贫。充分发挥建筑企业专长，开展空心村治理、易地搬迁、道路交通、广场绿化、饮水排水等基础设施建设，加快贫困地区现代化进程。如正在建设中的张尚高速公路，将结束尚义县不通高速公路的历史，更好发挥其区位优势；帮助新疆和田县拉依喀乡达奎村修建村民广场、绿化广场和主路整治项目，打造乡村振兴示范工程。

干出实效，谋划整体脱贫

在保质保量上看作为

拓渠道激发当地经济活力

中国铁建瞄准“两不愁三保障”，从贫困群众最关心、最急需的教育、医疗、住房、饮水等问题入手，坚持政府主导与企业辅助相结合、整体推进与重点突破相结合，在关键时刻输血，让久困于穷的群众志气高昂奔小康。

实施住房安全“建乐土”。参与易地扶贫搬迁行动计划，全面推进贫困危房户的安全房屋建设，出资456万元与尚义县下马圈乡政府共同打造“中国铁建幸福互助院”，解决了100多户危房贫困群众的居住需求；投资51亿元的万全卫城地产开发项目，有200亩用地用于孙家小庄、三里庄村的新农村建设，上千户居民将在3年后搬进新居。

实施发展教育“增能力”。投入大量资金在各贫困地区兴建、修葺学校，结对资助贫困学生，整修操场、设立图书室、增设电脑室、捐赠桌椅，种种举措赢得良好口碑。如帮助设计了万全第四小学，捐建了“铁建阳光”幼儿园，修缮了尚义三中教学楼，引进价值700余万元的智慧云端教育平台并免费开放，使基础 教育更加完善、系统、规范。

实施健康救助“保健康”。坚持把贫困地区人民生命安全和卫生健康放在首位，通过不同方式募集上百万元资金，慰问帮扶遭受病害之灾的贫困户，雪中送炭式的帮扶为他们点燃希望之光。如在尚义县出资270万元建立乡村卫生室27个，投入182万元购买7辆流动医疗服务车，使贫困人口小病不出村、大病有人管。

实施民生保障“兜底线”。坚持每年在定点贫困区县投入“救急难”资金15万元，先后救助76个因病返贫家庭；春节期间慰问100户贫困家庭，并兜底解决120户家庭养老问题；大力聘用贫困地区农民工、租用当地施工机械、采购生活生产物资等，较好增加了贫困户的收入。

巩固成果，坚持不减力度

在善作善成上讲成效

建机制探索常态发展

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，中国铁建坚持目标导向、结果导向，咬定青山不放松，确保善始善终善作善成。

坚持“四个不摘”。按照中央和上级要求，认真谋划后续、接续帮扶工作，进一步加大扶贫投入，引进扶贫企业，培育创业致富带头人和专业技能人才。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”四个不摘要求，避免再次返贫。

克服疫情影响。新冠肺炎疫情发生后，中国铁建主动对接定点扶贫区县，了解疫情影响，掌握实际需求，研究帮扶措施。首先是解决贫困地区人员外出务工受阻的问题，在复工复产、新项目开工、房地产物业、高速公路收费站等方面优先组织和使用。在高校毕业生招聘工作中，同等条件下优先录用贫困地区贫困家庭学生。利用电子商务开展消费扶贫，在国资委组织的“百县百品央字号”暨“小新带货”融媒体扶贫行动中，中国铁建挂职干部化身带货网红，2小时直播吸引1022.3万人围观，销售额达300万元。

关爱扶贫干部。建立完善挂职长效帮扶机制，坚持扶贫干部队伍的基本稳定与工作连续性，坚持做好扶贫干部工作、生活、安全、待遇、培训等各方面保障，让扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中。

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原标题：《学习时报：铁肩担福祉，妙手助扶贫》

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