五指山、东方、保亭、陵水信息四则，详情请看→

积极借鉴他山之石

不断提升服务效能

五指山人才服务

“一站式”平台再优化

近日，为了进一步提升五指山市人才服务窗口人员业务水平，学习借鉴其他市县先进经验及做法，补齐人才工作短板。市委组织部组织教育局、公安局、就业服务中心等相关职能部门人才工作者共10人赴海口、澄迈、陵水三个市县人才服务“一站式”平台进行交流学习。通过实地走访、座谈会等方式，详细了解三地人才引进政策、“一站式”服务平台运行情况及人才服务创新举措等内容。就如何提升职能部门人才服务水平、优化人才服务事项和简化服务办事流程等内容进行深入交流学习。

为总结学习经验，及时转化学习成果，在学习归来的第三天便组织召开了五指山市2020年人才服务“一站式”平台优化协调会暨高层次人才服务联络工作部署会议。会议由市委组织部常务副部长、公务员局局长吴青松主持。

会议传达学习了《关于开展海南自由贸易港国际人才服务管理改革试点工作的实施方案》《五指山市高层次人才服务联络员实施细则》等文件精神，听取各有关单位汇报落实人才服务保障相关工作情况。充分吸取兄弟市县经验，结合五指山市实际对优化整合人才服务事项进行了讨论，会议确定将部分职能部门的人才服务窗口进行整合，设立人才服务“综合窗口”，以进一步提升人才服务的便利性和时效性。

会议强调，各职能部门要切实提高政治站位，一要进一步增强做好人才服务工作的责任感和紧迫感，提升人才服务意识，积极采取更有效更便捷的举措主动服务人才、留住人才。二要严格执行高层次人才服务联络员制度，落实好《五指山市高层次人才服务联络员实施细则》，各部门主动对接高层次人才，及时更新联络员信息，确保主动、精准、及时服务。三要加快推进人才服务事项“一窗办”进程，推动落实人才服务事项“综合窗口”办理，进一步简化工作流程，切实提高人才服务工作效率，全力打通人才服务“最后一公里”。

东方创新建立

干部职工回炉提升制度

“回炉”再提升锻造好干部

连日来，在东方市东河镇西方村脱贫攻坚、乡村振兴一线工作的麦旭华忙上忙下，干事劲头十足，但就在半年前，他还不是这种工作面貌，并受了处分。

让麦旭华在半年内实现蜕变的背后，是东方创新建立的干部职工回炉提升制度。该制度通过对履职尽责不到位的干部进行“回炉锻造”，倒逼不敢担当、不想作为、不抓落实的干部职工，不断提高政治站位，主动担当作为。

“受了处分，心里有很大负担，但通过在‘回炉班’学习提升，我以崭新面貌走上新岗位，在工作中也充满了激情和干劲。”回炉提升后，麦旭华来到新单位——东方市综合行政执法局工作，并一头扎进贫困村，扎根基层做好脱贫攻坚、乡村振兴等重点难点工作，努力做出更好的工作成绩。

“回炉”干部怎么选？

单位主要领导有主动权

建设自由贸易港，让海南迎来了千载难逢的重大发展机遇，也让东方站在了大发展、大变化的历史新起点，肩负的发展责任前所未有，对干部队伍作风和综合素质能力提出了更高的要求。

如何才能建立起能者上、庸者下的制度，引导干部职工打破“大锅饭”的思维定式，激发全市各级领导干部“敢创一流、敢于担当、敢挑重担”的干事创业活力？

为此，东方创新出台了《东方市干部职工回炉提升管理办法（试行）》，对存在不担当、不作为、乱作为、慢作为等履职尽责不到位问题的干部，按照规定程序进行“回炉”提升管理，大力转变干部队伍工作作风，营造积极向上、勇于担当作为的干事创业氛围。

“今年以来，我们已审核确定18名干部作为‘回炉’提升的对象。”东方市委组织部相关负责人表示，他们针对政治素质不过关、业务能力不适应、工作作风不务实、违纪违规被处理等方面问题，细化明确10种“回炉”提升具体情形确定对象人选。具体实施上是通过“大数据分析+实地了解+民主测评”的方式初步选定目标人选，再经过相关单位党组织集体研究，组织人社部门审核等程序，才确定最终的“回炉”提升对象。

海南日报记者了解到，东方的“回炉”提升管理，赋权了各单位主要领导调整干部和退回庸劣干部的主动权。凡主要领导发现不胜任、不适应工作的“问题干部”，均可向组织人事部门提出“回炉”提升建议。2019年以来，东方全市各单位向组织人事部门上报了249名年度考核末三位人员。

“回炉”提升怎么学？

集中培训+实践锻炼

东方市委组织部相关负责人表示，在充分做好前期思想教育工作的基础上，他们会组织“回炉”干部开展为期两个月的集中教育培训，对干部政治思想、综合素质、工作作风进行全方位整顿提升。集中学习结束后，人事部门将结合实际情况，根据“人岗相适”“人尽其用”的原则，将此类干部安排到脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等重点工作上进行为期一年的实践锻炼。实践期满后对他们进行考核鉴定和复核评定，作为干部下一步任用、辞退和解除聘用的重要依据。

“选入‘回炉班’后，我们先到武装部进行了两个月的全封闭、半军事化的集中教育培训。”作为“回炉班”班长的麦旭华说，他们在今年4月开始的培训中首先接受了军训，迅速提升了他们的整个精气神。

据了解，“回炉班”专门成立临时党支部和临时班委会，通过学员进行自我管理和自我教育，充分调动学员学习的主动性和积极性。课程上设置了政治理论、党性修养等理论内容，还创造性加入自我剖析、团队建设、心理调适等拓展内容，全方位强化干部综合素质能力。

“‘回炉’学习对我的帮助很大，让我放下了负担、减少了顾虑，在专心致志的学习中转变了自己的错误思想认识，提升了自己的工作本领能力。”集中学习后，麦旭华走上了新岗位，来到了农村基层，正努力为决战决胜脱贫攻坚、决胜全面小康作出自己的贡献。

东方市委组织部相关负责人表示，通过跟踪考核了解，各单位反映首批“回炉”的18名干部干事创业精气神和执行力较以往相比有较大提升。“回炉”模式在东方干部队伍中也产生了较大的震慑力和影响力，干部主动作为意识明显增强，“慵懒散漫拖”现象明显减少，各级党员领导干部正以全新的精神面貌，投身于海南自贸港建设中。

保亭构建开放引才机制，提升服务

保障水平，加大人才培养力度

栽好梧桐树 引得凤来栖

↑在保亭黎族苗族自治县人才发展服务中心，工作人员正在为人才办理业务。本报记者 武威 摄

在保亭黎族苗族自治县人民医院，过去需要到外地就诊的患者现在足不出县就能得到有效治疗；在首都师范大学海南保亭实验中学，教学人才团队探索少数民族地区基础教育发展的路径，初步实现低进高出的目标；在槟榔谷景区，“非遗”旅游团队抢救性挖掘散落在民间的珍贵文物，促进传统文化的传承与发展……

这些体现在保亭各行各业的喜人变化，都离不开各类人才的引领与实践。近年来，保亭通过大力引才，提升人才服务水平，加大本土人才培养力度，努力构建起具有保亭特色、适应海南自贸港建设需要的人才发展体系，为全县经济社会发展和加快海南自贸港建设提供了有力的人才保障和智力支持。

敞开怀抱广揽人才

2019年9月，保亭以人才团队形式引进首都师范大学及附属院校优秀师资，引进的10名优秀骨干教师，分管首都师范大学海南保亭实验中学教育教学各业务领域。

仅一年时间，该校教育教学质量就有了明显提高，2020年中考600分以上学生人数达17人，学校综合评价在全县由原来的第6位提升到第3位，初步实现了低进高出的教育教学目标。

事业因人才而兴。近年来，保亭县委县政府高度重视人才工作，仅今年以来就召开了6次关于人才工作的专题会议。“人才工作是一项事关全局、事关长远的基础性工作，也是保亭当前发展的最大短板，要在加快海南自贸港建设中做好保亭担当，保亭急需一批优秀人才，特别是在医疗、教育、农业等领域。”保亭县委组织部相关负责人介绍。

今年，保亭面向西南地区高校直接招聘教育卫生“硕博”人才，通过公开招聘，引进一批高校优秀“硕博”毕业生充实基层教育卫生人才队伍，进一步提升了教育和医疗水平。

“今年，我局通过加强与省农业科学院沟通，以‘院地合作’柔性引进省科研单位领军人才1名，有力推动了特色农业产业项目落地，并正在积极创建热带特色高效农业人才服务团队。”保亭县农业农村局有关负责人介绍。

今年以来，保亭共进行了5轮招聘，其中引进了硕博人才21名，同时加大柔性引智力度，健全信息库，储备“候鸟”人才384名（其中高级职称27名），新建“候鸟”人才工作站2个。聚焦农业、教育、卫生等重点领域引进人才团队6个63人，其中“槟榔谷非遗团队”获评省“双百”人才团队称号。

多措并举服务人才

近年来，保亭全方位提升人才“一站式”服务水平，在人才住房安居、配偶就业、子女就学、社会保障等方面提供各项优惠政策，以一流服务留住人才。同时，在全县努力营造尊才爱才识才的良好氛围，不断增强人才的认同感和荣誉感。

今年保亭的人才招聘公告提到，在保亭无房的引进人才前5年发给安家费，标准为全日制博士研究生或正高级职称50万元；全日制硕士研究生或副高级职称40万元；全日制本科生（985高校毕业生）或中级职称20万元。

“保亭的财政收入在全省各市县中体量较小，但安家费比全省平均水平要高。这一方面体现保亭引才爱才的决心诚意，另一方面也是为了免除引进人才在保亭发展的后顾之忧，让人才安心干事创业。”保亭县委组织部相关负责人说。

引才留才，服务为要。保亭打造了集中受理各项人才业务的“一站式”服务平台，配备21名高层次人才服务联络员；抓好人才落户工作，开设人才落户专门服务窗口；开通人才就医“绿色通道”，享受健康体验服务、商业健康团体险、护理补贴、绿色就医通道等医疗保障，今年以来为36名急需紧缺高层次人才安排免费体检。

同时，保亭为引进人才配偶做好就业过渡性保障，人才子女就读义务教育阶段学校的，按照“免试入学”原则，优先安排就读该县公办学校，在省外就读普通高中转学到该县就读的，根据人才意愿协调安排入学。

“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”近年来，保亭凭借不断完善的产业环境和发展前景，出台各类政策，为人才成长提供“土壤”。如在农业方面，保亭建设高标准农业产业园区，创建人才工作室，成立科技人才服务团，实现产业转型升级与人才结构优化良性互动。

因地制宜培育良才

在引进人才的同时，也应注重本土人才的培养，才能更好抢占未来发展的先机。近年来保亭坚持引育并举，在加大引才的同时，持续做好本土人才培养工作。

为了挖掘好本地人才资源，保亭结合“南海系列”“保亭名家”的选拔培养，让一些生于斯长于斯的乡土人才充分发挥示范带动作用。56岁的黄桂琼是海南省非遗项目传承人、“南海工匠”培养人，她与23位村民组建黎锦合作社，并吸纳10位贫困户参与，带领乡亲一起脱贫致富。

“预计今年带动群众的种植面积总计会有上万亩。”保亭七彩庄园农业开发有限公司负责人杨伟宇告诉海南日报记者。在农业领域深耕多年的杨伟宇也是保亭“南海乡土人才”，多年来他带领保亭农户扩大黄秋葵种植，并以不低于3元每斤的保底价回收，让许多农户有了稳定的脱贫渠道。

前不久，槟榔谷景区副总经理带领的非遗旅游团队入选海南省旅游人才类“人才团队”，他本人也入选海南省“南海系列”育才计划“南海乡土人才”。先后建成了非物质文化遗产展览馆二座、黎锦坊一处，为大众了解和研究海南黎族纺染织绣技艺提供了一个很好的场所和平台。

今年以来，保亭打造了“名师”“名医”工作室各2个，通过“传帮带”培养教育卫生人才80多名；组织人才开展分类培训，举办培训班15期，培训2120人次；入选“西部之光”访问学者培养人才1名。

在农业发展方面，保亭精心选拔优秀农村实用人才给予奖励，加强培养，并将他们的典型事迹加大宣传，激励更多的乡土人才对标前行。同时，加强对已入选“南海系列”育才计划农业类人才联系培养，加强对人才农业产业扶持力度，让本土人才在推进产业发展的过程中不断成长。

陵水农村实用人才潘杰：

技术种植保品质

带动村民创增收

农村实用人才是乡村振兴战略中必不可少的组成部分，更是加快农村发展的助燃剂。近年来，陵水黎族自治县不断加强农村实用人才培养，充分发挥优秀农村实用人才在乡村振兴和脱贫攻坚中的示范带动作用，激励更多的农村实用人才脱颖而出、干事创业。

圣女果是提蒙乡远景村的主要种植作物之一，这种红色小果子也成了近年来远景村村民脱贫增收的好帮手。大坡营村民小组村民潘杰就是其中的受益者之一。15年的时间里，他通过认真实践摸索，专心研究培育优质果苗，改进提升自己的种植技术，总结出一套成熟的圣女果培育种植好技术，使得圣女果产量及质量不断提高，如今已是陵水有名的农业“土专家”。

为确保果子的品质，潘杰打破传统的种植观念，不用催熟的药物，而是结合当地的气候环境、土质，通过精心种植与管理，让圣女果自然成熟。使得种植出来的圣女果品质高、口感好，销路广。随着潘杰的种植技术好的声音越来越大，越传越远，越来越多的村民也跟着“沾了光”。潘杰每年都会为积极性高的村民免费提供种苗，免费提供技术指导，积极带动周边农户种植圣女果增收致富，实现互惠互利、双赢双收。每逢到圣女果采摘期，潘杰都会优先聘请当地的贫困户到基地帮忙采摘、挑运和分拣，让他们在务工获得经济收入的同时，也能学到一些种植技术，共同带领村民助力远景村圣女果特色产业发展、促增收。

“今年，村委会聘请我去做技术顾问，能为自己的家乡建设出力，我特别高兴。去年，我还去云南的村里做技术指导，还被山西聘去做技术顾问，但是我最想在村里将圣女果种得更好些。”潘杰说道。

据了解，提蒙乡远景村计划今年进一步扩大圣女果种植规模，加大良种、良苗的推广和研究，并邀请潘杰加入团队，希望通过他成熟的圣女果培育种植技术，引导更多种植农户重视果子品质，带动村民增收致富，助力远景村圣女果特色产业健康发展。

乡村振兴，关键在人。陵水将充分发挥乡村人才主动性、创造性，围绕乡村振兴战略要求，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，有针对性地选拔培养一批优秀农村实用人才，为乡村振兴、脱贫攻坚强化人才支撑。

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