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行政裁决程序如何规定?听专家学者智囊怎么说?

2020-11-08 10:42
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2019年10月份,广东省政府确定汕头市作为全省唯一一个全面推行行政裁决示范创建的城市,探索可复制可推广的做法和制度。目前,行政裁决示范创建工作正在汕头市全面铺开、加紧推进。

市民小陈听说了行政裁决,却对里面的内容有些不解,他找到“普法君”,打算好好学习一下!

小陈

普法君,最近听到一个法律名词叫行政裁决!行政裁决是什么啊?我不太明白,你给我说说。

普法君

行政裁决是指行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为。

小陈

那么裁决的对象到底是什么?

普法君

是与行政管理活动密切相关的民事纠纷,主要集中在自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面。合同纠纷等一般民事争议不属于行政裁决的受理范围。

小陈

能不能再具体一点?

普法君

打个比方,自然资源权属争议行政裁决包括土地权属争议调处、林木林地权属争议处理;知识产权侵权纠纷行政裁决包括专利侵权纠纷处理、企业名称争议处理;此外,还有政府采购投诉处理、客运经营者发车时间安排纠纷裁定、水事纠纷裁决等。在这方面,上个月市政府印发了汕头市第一批行政裁决事项实施清单的通知,近期,潮阳区政府也印发了本区首批行政裁决事项实施清单,你可以看一看。

小陈

行政裁决是由谁来作出呢?

普法君

裁决主体是法律法规授权的行政机关,不同于作出民事仲裁的民间仲裁机构和受理民事诉讼案件的法院。比如,土地权属争议行政裁决由区(县)或镇人民政府作出,专利侵权纠纷行政裁决由市市场监管部门作出,政府采购投诉行政裁决则由财政部门作出,等等。

小陈

和民事诉讼、民事仲裁相比,行政裁决可有什么独到优势?

普法君

行政裁决与社会熟知的民事仲裁、民事诉讼相比较,虽然都是化解民事纠纷的方式,但是,由于行政机关在解决特定民事争议方面具有效率高、成本低、专业性强、程序简便等特点,特别是一些纠纷与行政管理密切相关,需要熟悉行政管理且有专门技术、知识的人员才能解决,如果直接诉诸法院不利于及时有效地解决这些争议。因此,行政裁决有利于促成矛盾纠纷的快速解决,发挥化解民事纠纷的“分流阀”作用,可以说,是多元化纠纷解决机制和“一站式”解纷服务平台中的重要一环。

相信大家对行政裁决都有了更深的了解

再来一起看看

汕头市如何发挥法律专家智力优势

进一步完善行政裁决制度建设

为落实广东省政府有关推进行政裁决的工作部署,提炼总结汕头市前期在开展行政裁决示范创建工作中取得的进展成效,争取在及时有效化解社会矛盾纠纷和城市治理顽疾方面形成可复制、可推广的经验,汕头市司法局日前召开行政裁决程序规定论证会,邀请专家学者和相关部门为论证稿把脉出招,共同研究推动行政裁决程序立法。

会上,北京大学法学院教授王锡锌、北京大学国际法学院教授金自宁、广东外语外贸大学法学院教授朱最新、山东省潍坊市司法局专家李清环提出论证意见。

在论证环节,王锡锌教授从行政裁决的内涵、制度功能、机构设置、程序优化、救济执行等多方面多维度阐述了见解。其他专家也从理论知识和实务工作的角度提出了不少宝贵意见。各位专家的论证意见鞭辟入里,对进一步修改完善《汕头市行政裁决程序规定 (论证稿)》具有很强的启发作用。

下一步,汕头市司法局将把专家们的真知灼见作为修改完善《汕头市行政裁决程序规定(论证稿)》的重要意见,加快立法步伐,推动制度创新,努力打造可复制可借鉴的汕头样本,更好服务城市治理体系和治理能力现代化,助推经济特区发展。

来源丨广东普法微信公众号

广东司法行政

官方微信号

原标题:《行政裁决程序如何规定?听专家学者智囊怎么说?》

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