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体育为城市助力增彩 城市为体育筑基搭台——日照市体育兴城的改革探索实践

2020-11-10 10:00
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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9月12日,庆祝山东省第25届运动会开幕倒计时两周年暨日照市首届体育健身节广场舞比赛在日照太阳广场举行,1000多名体育健身爱好者、20支运动队用“最体育”的方式迎接省运会。

为筹备好省运会,2019年,日照市委、市政府召开动员大会,成立了第25届省运会日照市筹备工作委员会,聚焦“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”目标,攻坚克难,真抓实干,组织协调、场馆建设、备战参赛、竞赛组织、新闻宣传、市场开发等各项工作取得显著成效。赛事组织、城市发展齐头并进。

这只是日照市近年推动体育管理体制改革,体育为城市助力增彩,城市为体育筑基搭台,探索以体育改革推动城市高质量发展之路的一个缩影。

 

日照市体育局负责人表示,在城市竞相发展、不进则退的形势面前,日照立足自身生态优势,发挥体育对城市发展的支点撬动作用,以体育给城市带来旺盛人气、商气和经济发展活力,带来人流、物流、资金流,打造体育生态圈,走出了一条放大优势、做大特色、体育兴城的新路径。通过举办各类赛事,特别是每年数十万运动员和上千万游客的参与和体验,进一步提升了城市综合承载力。

据介绍,当地深刻把握新时代体育和城市互动融合发展的基本规律,学习借鉴国内外知名体育城市的成功案例,把体育作为推动城市转型、促进高质量发展的突破口,从全市总体发展战略高度来抓体育、发展体育,明确提出打造运动之城、活力之城、健康之城和知名海滨体育城市,将体育经济发展纳入城市总体发展战略,不断提升城市竞争力和影响力。

 

良好的生态环境是日照市的宝贵资源,也是日照市发展体育的独特优势条件。日照市体育局负责人表示,当地认真贯彻落实党中央决策部署和山东省委、省政府工作要求,将“生态立市”确立为“五大战略”之首,立足城市海滨特色和生态优势,做好“生态+”文章,充分利用山、海、湖、林、草等资源,依托独特的地理区位和优越的气候环境,谋划发展生态体育,唱响赛事戏、打好生态牌、做足水文章,体育与生态相互赋能、相得益彰。

近年来,日照市尝试借势发力,把创建全民运动健身模范市、国家体育消费试点城市、筹办第25届省运会作为推动体育和城市共融发展的重大机遇,成立了由日照市委、市政府主要负责同志挂帅的体育工作专班,确定了“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”的总目标,出台了《关于坚持“办好一次会、搞活一座城”聚力承办好山东省第25届运动会加快建设现代化海滨城市的意见》,明确了赛要办好、城要搞活、办出特色的总体思路,策划实施“十大工程”,全方位提高日照城市的综合承载力。与此同时,还印发了《关于加快体育产业高质量发展的实施意见》,正在制定出台《日照市全民健身促进条例》,构建举市一致发展体育的工作格局。

体育,已成为日照市前进路上的鲜明底色。

“进入新的发展阶段,城市发展必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,推动改革更好服务经济社会发展大局。日照把体育作为推动城市发展的重要抓手,发展大体育,做好+文章,将进一步丰富现代化海滨城市内涵,推动城市全面提档升级。”接受记者采访时,日照市体育局相关负责人表示。

在日照,体育+成为城市发展路上的加速器和催化剂。

作为全国知名的旅游城市,日照市体育+旅游推进迅速。据介绍,当地利用山岳、森林、沙滩、海洋等丰富的旅游资源,以景办赛、倚山办赛、借海办赛。按照景区景点之间“体育用赛事串,旅游用项目串,属地用特色串”的理念,在沿线景区(景点)布局自行车、登山、垂钓等赛事活动,打造“海滨山岳行”体育休闲旅游线路,形成了“一人参赛,多人旅游;一日比赛,多日停留;单人竞赛,多人消费”的体育旅游新路径,构建了全域体育旅游局面。2019年全市体育旅游人口约1500万人次,拉动消费约100亿元。

 

资料图

在更多人关注健康,重视体医融合的大背景下,体育+康养、体医结合康养的新模式也成了日照的发力点。当地建成了国内首家中西融合、体医结合的国际化医学干预健康管理机构中加国际健康管理中心,推广覆盖全生命周期的健康管理服务,开展全国运动处方试点,建立了适合不同年龄的运动处方库。该中心已发展会员7000余人,在线慢病管理服务30万人次,线下干预10万余人次,服务乡村社区563个,健康教育覆盖人群50万余人次。

“体教融合”成为近期的热词,日照市的体育+教育也迈出了社会化发展的新步伐。当地将体育项目进校园列为市委市政府课后服务民生实事项目,实行“体育教师+社会化队伍”的模式,开展健康夏令营和排球、网球、足球、篮球、游泳、围棋等体育项目进校园活动,让每名学生掌握2项以上体育技能,探索每个学校都成立至少一支体育运动队伍。开展全国幼儿体育试点,建立了一套适合我国不同阶段幼儿身心发展特点,可复制、可推广、可普及、有特色的幼儿体育课程体系和指标评价体系,通过了专家评审,并在全市幼儿园推广。 

通过体育+生态,日照凸显了乡村振兴和体育扶贫新亮点。当地围绕乡村振兴,按照社区(村)级体育设施服务半径500至1000米,乡镇、街道(居住区)体育设施服务半径1000至2000米的要求,建设基层体育设施,实现全市乡镇体育公园、行政村(社区)全民健身工程和301个省市贫困村扶贫工程全覆盖,群众健身举步可就。围绕体育扶贫,建设体育服务综合体,在乡村举办自行车骑行、定向越野、户外拓展、垂钓、休闲健身等赛事活动,吸纳周边村民就业,带动开展渔家乐民俗旅游、游艇经营、旅游纪念品销售、餐饮服务、冲洗服务及其他旅游配套服务。日照奥林匹克水上运动小镇安置商户550余家,带动从业人数1万余人。

 

资料图

助推体育产业发展方面,当地打造了体育+孵化器的全新模式。依托优越的自然生态环境、全国一流的体育设施和系列国字号训练基地,吸引国家帆船队、赛艇皮划艇队、女子橄榄球队、女子水球队和山东赛艇皮划艇队、女子排球队等专业运动队先后到日照驻训。正在建设日照国际足球中心,将致力打造国家足球青训基地。发挥日照经济技术开发区国家级体育产业示范基地的带动作用,目前已有国家级体育产业示范基地1个、省级示范基地(单位)4个、市级11个,构建了以国家体育产业示范基地为龙头,以省市级体育产业基地为骨干,以特色体育产业群为支撑的体育产业发展格局。

体育+消费方面,当地充分发挥体育消费券在惠民生、促消费中的积极作用,开展好省级500万元体育惠民券发放首批试点,同步增发市级体育消费券150万元,联合全市47家体育健身场馆,撬动全市1.13亿元的体育企业消费券,涵盖足球、篮球、网球、羽毛球、游泳、击剑等20多类运动项目,促进了体育服务业的快速恢复和发展。

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