李润军：山西广灵三三五攻坚法助力脱贫

主持人点点：观众朋友们大家好，欢迎来到今天我们的三农会客厅，今天非常荣幸请到了中共广灵县县委书记李润军，今天将和李书记好好地聊一聊我们的广灵。来到广灵最大的感受是每都天能喝到咱们的小米粥，而且这个小米粥和我以前喝过的真的不一样，我不知道您会不会有这种感觉，就是我们一般喝到的小米粥觉得它黏性没有咱们广灵的好，但是在广灵这个小米粥慢慢地熬，熬完之后特别得糯香，然后它有那种黏黏的香味的感觉，那咱们这的小米为什么这么好啊？

李润军：广灵是一个传统的农业县，广灵的山区比较多，占到了广灵县域的79%以上，山区的特点就是沟域比较多，所以广灵的小米受着沟域气侯的影响，形成一种沟域冲积扇的地域条件，导致了广灵小米的这个品质特别优，小米纯香可口，特别养胃。   

品牌建设成为推动农业高质量发展的重要抓手

谷子亩产最高达1000斤，农民收入5000元

主持人点点：那您看高保利就是经常唱《东方亮》，唱的就是咱们这的小米，东方亮是一个品牌是吗？就是现在小米已经打造出的品牌？

李润军：东方亮是广灵老百姓自己培育出来的一个谷子品种，现在我们通过提纯它的品质，产量在逐步地提升，所以老百姓种植谷子每年的产量会有大幅度的增收，一亩地的谷子能够达到五百斤到七百斤的样子，好一点的优质土地呢，能够实现了一千斤以上的产量。一亩地实现五千块钱的收入，这也是有的。

主持人点点：现在这个小米已经形成了产业？

李润军：对。

主持人点点：在今后整个产业的发展，您有什么样的方向？

加大研发力度 促进产业链升级

李润军：谷子我们现在是全县的一个杂粮里的主要品种，20万亩的杂粮种植面积里，谷子占了1/3以上，我们的目标是谷子种到10万亩，这样的话呢，能够让广灵县的农村贫困家庭能够得到更多的增收的机会。另一个方面，我们主要是打造龙头企业来带动老百姓的种植，延伸谷子的加工，让龙头企业的产品更优、更多，更适合我们更多的消费者的需求，让谷子的增加值在产业链的完善过程当中不断地提升，实现全产业链的生产研发和加工销售，从实现老百姓的收入得到更大的增加。但是我们现在的深加工还是一个弱项短版，我们正在同中国农业大学，中国农科院，我们山西农业大学，农科院，共同合作，请一些专家来帮助我们研发产品。这个我们主要是围绕杂粮和黄花菜的结合上，我们重点推出一些功能食品，这个具有药用价值的功能食品。比如说我们的苦荞，是很好的一个降三高的食品。

乡村旅游助力脱贫攻坚

主持人点点：咱们广灵有很多的名优特产，我也品尝了，像沙棘糕啊，小米锅巴，南瓜紫仁酥，然后还尝尝了咱们的苦荞醋，等等等等非常多。我觉得这也是很多游客就是喜欢到广灵来旅游的原因，而且咱们广灵旅游资源很丰富，比如说像我了解到的涧西村还有白杨村这些都是这些年涌现出来的美丽乡村，我们在美丽乡村建设上有什么心得和经验呢？

李润军：这些得益于脱贫攻坚，要说广灵的农村，在2016年以前可以说是脏乱差特别严重，在这个过程当中，因为脱贫攻坚和乡村振兴要结合，尤其是我们提出来的基础设施和公共服务的这个达到小康的要求，这个过程当中呢，我们就重点来解决老百姓的两步走、三保障，在这个基础之上，把乡村环境的提升，作为我们的一个主攻目标，所以我们投入了八亿多的资金用来提升乡村的环境质量。所以涧西村也就是在这个时候体现出来的，但是我们乡村提升的过程当中，一定要和农村的实际，要和农村的历史，要和农村的未来发展结合起来，涧西村我们定位就是一个与旅游为主的贫困村的脱贫路径，因为涧西村历史比较悠久，他是在三百年前开始建村，这里由于当时的王家在涧西村落户，我们把这些院落通过文物部门把它修缮出来，变成了晋北的大院，实现了复原，之后我们把这个村子定位成这个旅游，所以整个村容村落的整治和旅游结合起来，把产业和旅游结合起来，老百姓地收入除了土地流转，还有务工收入，还有旅游的带动，老百姓的收入由过去的五六千块钱，上升到现在每年的收入一万多以上。

打造居家经济 促进农民就业增收

主持人点点：可以说老百姓原来自己去住的这个村庄，变成了一个旅游的景点打造，他们在家门口就可以赚钱，不用出去务工了，解决了不少的就业。而且很多人觉得我在家门口，我又可以边顾家，然后边挣钱，他就很喜欢留在咱们广灵。

李润军：是，我们在脱贫攻坚的过程当中，为了解决老百姓的收入问题，我们打造了一个既和老百姓的需求相适应，又能够满足市场需求，让老百姓增收多一个劳务品牌，我们叫广灵巧娘，广灵巧娘呢，主要是解决了当地一些老百姓务工不能走出去的问题，所以我们把这个灯笼编织这个柳编、草编，制衣、箱包这些产业引进来，把这些建到村头，建到搬迁点，所以实现了老百姓家门口的就业，所以我们把它形象地称作为炕头经济，居家经济。

记者：真好，家门口的经济。

广灵特色“335”攻坚法助力脱贫

李润军：以脱贫攻坚统揽全县的经济发展，同时精准扶贫，我们创新了一个叫三三五攻坚法，这个三三五攻坚法实际上是把脱贫攻坚工作进行了一个梳理，首先我们是以抓党建助脱贫，所以把党建放在第一位，因为农村只有坚强基层组织，才能够带动老百姓发挥出领头羊的作用。第二个我们就是抓精准出信赖，因为只有精准了，比如说识别退出精准了，老百姓对我们党组织的信任才能增强，老百姓跟着党组织去推进自己的致富，才能够实现更稳定。

三促进：抓党建促攻坚、抓精准促信赖、抓帮扶促满意。

李润军：第三个就是抓帮扶出满意，就是要精准派人到村，所以在这个上面我们再选派驻村帮扶的三支队伍上，是把机关的优秀干部，骨干干部选出来，派到村里，和老百姓共同完成脱贫攻坚任务，帮助老百姓解决产业的问题，解决老百姓日常生活中的急头忧盼，来实现老百姓对我们脱贫攻坚成果，对自己脱贫摘帽的一个认可，达到一个满意。

三覆盖：在产业项目、培训就业、资产收益方面强化增收措施。

李润军：第二个三呢，我们主要是讲三个全覆盖，一个是产业项目的全覆盖，就是让我们的扶贫产业实现对贫困村、贫困户和贫困人口的全覆盖。第二个就是培训就业全覆盖，培训就业全覆盖呢，主要是对有劳动能力的个人自愿有需求的这些贫困人口呢，通过劳动就业培训，掌握技能。现在我们省委提出了技能社会人人吃肉的这么一个目标，所以我们在这一个问题上我们解决了大多数老百姓的，就是有需求意愿的老百姓的技能，让老百姓在就业上增加就业能力。第三个就是在资产收益权覆盖上，资产收益这是我们提出来从国家到省里提出来的一个帮助一些弱劳动能力，或者是无劳动能力，甚至说发展门路不广的这个贫困户，贫困人口和贫困村的一些收入问题。我们通过实施光伏和农产品的种、养、加工、销售的这些产业项目，把我们的扶贫资金转变成农村集体经济发展的资金，来解决产业带动老百姓的增收问题。目前这个我们是实现了所有贫困人口都能够享受到的一项惠民政策。

五到位：资金投入、搬迁安居、基础提升、组织领导、政策兜底。

李润军：五呢主要是一些保障性的东西了，一个是财政投入的到位，所以在这个上头呢，我们每年的财政投入是成递增的趋势，从最初的一千多万，一直到现在每年投入在三千万以上。虽然我们财政每年收入很少，但是在这个扶贫资金上头，我们是全额保障，这个是完全用于解决老百姓产业发展基础设施和公共服务方面的问题，不包括我们在其他的项目上的一些配套投入，包括像异地扶贫搬迁，产业的项目发展的征地、占地，这些方面的投资。第二个呢，就是在搬迁安居上，我们把所有一方水土养不好一方人的这些老百姓，搬到了乡政府所在地，实现了老百姓搬迁能够稳得住，发展有产业，还能够致富有门路的这么一个目标。第三个呢就是基础提升，就是我们刚才讲的乡村提升的问题，乡村提升呢，我们的路，我们叫水电路网学医车浴磨九个方面的保障，这个有的可能就是脱贫攻坚的范畴，有的可能已经延伸到乡村振兴的这个范畴了。所以在这个问题上我们投入的资金量比较大，加上房，再加上安全饮水，这些方面的问题就得到了一个全面的提升。第四个呢，就是组织领导上的一个保障，为此呢，我们在县委政府有脱贫攻坚领导小组的基础上，有组建了脱贫攻坚指挥部，在乡镇成立了分指挥部，有我和县长以及相关的常委、副县长共同来组织领导推动我们的脱贫攻坚工作。最后一个就是政策兜底，一方面是要落实党中央国务院对脱贫攻坚贫困户、贫困村的一些惠民政策，更重要的是我们通过自己的资金，通过扶贫资金，通过整合资金，来解决政策没有完全覆盖到的一些问题。比如说健康扶贫，老百姓因为大病，有返贫和致贫的这个风险，这个时候呢，我们提高大病救助，医保报销的比例，来实现我们老百姓因病致贫因病返贫的风险降低。在政策兜底上还有就是我们通过解决就学的问题，比如说实现了国家的两免一补的基础上，我们对贫困大学生的救助，号召社会来出资帮助一些困难家庭的孩子上学的问题。

解说：近年来，广灵全县打造了97家“扶贫车间”，投资1.16亿元建成了“扶贫手工业园区”；致力打造“人人持证、技能社会”，叫响叫亮“广灵巧娘”劳务品牌，大规模开展职业技能培训，全面消除“零就业”家庭，实现“有劳动能力和就业意愿的贫困人口”培训就业全覆盖。另外，紧抓全省“资产收益试点县”的机遇，把资产收益作为贫困人口增收的主抓手，以“农村资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主线，探索推进实施项目“3种模式”、实施主体“6个不选”、资金来源“5条渠道”、风险防控“3重保障”的“3653”资产收益扶贫路径。4年来，共谋划和发展资产收益项目62个，172个建制村 4.4万名贫困群众实现了增收。2019年，广灵县实现了摘帽脱贫，提前完成了脱贫攻坚目标。