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王毅访印度,莫迪外交会更专注于中国

英国“比较视角中的中国研究网络”副研究员 帕拉玛.辛哈.帕里特

2014-06-08 16:11 来自 外交学人
中国外交部长王毅对新德里的访问将会进一步重申中印加强联系和共同合作的意愿。

       可以预计,中国外交部长王毅从6月8日起对新德里的访问将会进一步重申中国和印度领导层加强联系和共同合作的意愿。
       首先,随着印度人民党在五月中旬的选举中获胜,纳伦德拉.莫迪当选新的印度总理,李克强总理是第一位向其致电祝贺的外国政府首脑。其次,莫迪在这次电话交谈中邀请中国国家主席习近平在今年晚些时候访问印度。
       中国高层对于印度新的领导人相当熟悉,莫迪曾以古吉拉特邦首席部长的身份数次访华,该邦位于印度西北部,是印度工业化和营商环境良好的邦之一。他也曾成功地与中国建立了商业联系。莫迪从未在西方(美国)接受过教育或培训,他没有理由像许多印度领导人那样把西方浪漫化,考虑到他的实用主义和合理的经济倾向,他更可能与中国建立更紧密的联系。
       发展与良好治理已经是民心所向,这也是很大程度上印度人民党在十年之后重回权力中心的原因,接触邻国将会主导新政府的外交政策议程。此外,另一个主要的优先事项,确保国内安全,也有利于新政府与包括中国在内的邻国建立更紧密的联系。
       向印度的边境地区(尤其是与印度内陆融合度较低的东北部地区)提供更好的基础设施,不仅能够结束这一地区在地理上和“心理上”与印度其他地区的孤立,也能够带来其他的经济收益:良好的基础设施与有力的边境管制措施,将增强印度与邻国的跨境商业往来,也有助于防止非法移民和诸如跨境恐怖主义运动的潜在安全威胁。莫迪扩大印度与邻国的接触因此与其以商业为中心的外交政策相一致,这将使人们对印度经济外交和国内稳定增强信心。这些目标应该会体现在莫迪政府与所有大国和中型国家的外交接触中。
       以快速行动和执行力著称的现任莫迪政府已经采取了一些重要措施来推进经济外交。一些结构性改革可能也会很快推出。其中之一可能就是印度外交部和商务部的共同协作。这一举措会带来商贸领域的更多投入,以促使建立一种基于国家经济利益驱动的合理外交政策。这与澳大利亚、加拿大这样的国家相似,这些国家的外交和贸易部门紧密合作。
       印度对其邻国的外交政策可能含有更强烈的文化的味道。印度人民党的宣言指出,印度对其“古老的智慧和遗产”投入不足,而这些智慧和遗产对于今天的世界同样是有意义的。文化和思想的角色长期以来决定了美国与其他民族国家之间的关系,许多欧洲国家也一直使用其来与世界进行沟通。中国也已经使用其软权力手段打开了与那些担忧其崛起的国家进行交流的新渠道。但印度却在这方面迟滞不前,政府一直犹豫是否要使用相似的手段来接触其邻国。莫迪似乎渴望扭转局面。去年在钦奈的马德拉斯大学进行的演讲中,当莫迪描绘其“印度与世界”的愿景时,他提到了基于印度“介入”世界应该基于其软权力,这包括了其文化遗产、其哲学和精神传统。
       虽然中印之间的文化活动在最近几年中一直在进行,两国现在可能会在文化方面更紧密合作,以进一步发展和推进新的软权力手段(这些软权力手段也是新的信任措施),来开启双边合作关系的新篇章。
       中印合作备受关注,除开经济,两个亚洲巨人仍然可以在其他几个问题上展开合作。其中之一就是反恐。为了打造强大的印度,反恐被认为是最重要的。莫迪的安全议程因而有望专注于管理国内安全,尤其是叛乱问题。从他挑选阿基特•多瓦尔作为新的国家安全顾问就可以明显地看出这一点,他的前任梅农是一名外交官。作为曾经的印度情报局主任,多瓦尔在他广受赞誉的情报生涯中发挥了很多重要作用。中国在其西部边境也面临着叛乱和恐怖主义的挑战,两国可以相互磋商应对这些威胁的方法。
       美国热切地想重返亚太,该地区的其他重要国家也支持这一举动,印度的角色是确保地区稳定的关键。印度拒绝卷入南海争端已向北京送去了积极信号。印度被认为是美国的“天然伙伴”,但莫迪对美国的政策姿态目前似乎相当的暧昧。莫迪可能不会遵循强烈的亲美政策,尽管他肯定会为了经济原因与华盛顿接触。他不太可能忘记美国当局在其担任古吉拉特邦首席部长期间拒绝给予他签证,因为美方认为他涉嫌卷入了2002年的古吉拉特邦的教派骚乱。最近,因为美国针对一名印度高级外交官的刑事指控以及美国对于印度知识产权规则的强烈不满,印度与美国产生了外交纠纷, 这可能会影响当下新德里对于美国的外交政策。印度和华盛顿之间的相对疏远可能间接地促使中印两国走得更近。
       有句话说得好,在国际关系上没有永远的朋友,也没有永远的敌人,中印关系也是如此。虽然有尚未解决的领土争端,但是考虑到两国迫切的经济需求和国家安全的需要,中印可以在一些战略问题上展开积极接触。这些首要的利益可能会驱使莫迪和他的团队通过基于经济、文化和公共外交原则的有力外交政策,把重心放在中国和其他的东南亚邻国上。(陆华 译) 
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 中印关系录入编辑:杨小舟
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