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涉外会所违规建在舰艇基地旁,国家耗资数亿收购拆除

澎湃讯

2014-06-28 14:51 来自 中国政库

中国海军某潜艇基地。
       
面对越来越受到威胁的军事设施保护问题,中国全国人大常委会6月27日通过了对军事设施保护法的修改。
现状:军用机场逐渐被城市包围

       一些从事军事设施保护研究的相关专家直言,长期的“和平环境”“和平建设”,让有的人产生了“不打仗”或者“仗打不起来”的麻痹思想,有些地区片面强调经济利益,认为军事设施建设浪费资源、阻碍发展,对军事设施保护工作不重视、不作为。
       与此同时,地方政府部门负责人也有自己的“苦恼”:相邻两个地区,在没有军事禁区的地方可以开展招商引资,而在有军事禁区的地方却受到限制。这种情况下,地方的经济发展就可能拉开距离。
       近年来,总参谋部会同相关中央国家机关和军队有关部门组成联合检查组,先后赴20多个省、区、市开展军事设施保护执法检查,发现了核心要害军事设施安全环境恶化、军用机场净空环境受损严重、军用无线电设施电磁环境保护形势严峻、武器装备科研生产设施安全环境堪忧等问题。
       新华社北京6月27日的报道中透露,海南某舰艇基地军事禁区安全控制范围内违规建设涉外别墅会所,严重威胁舰艇基地安全,国家被迫耗资数亿元进行收购拆除,造成重大经济损失。但目前,该军港目视范围内仍有多家高层酒店,安全隐患依然存在。
       来自沈阳军区的李丙生主要负责空军机场的工作,对军用机场净空环境面临的困境深有感触:“我们机场地处沈阳市区,周边居住人口密集,住宅、商圈、写字楼较多。随着经济发展,城市建设规模逐渐扩大,建筑物朝着高大的方向发展,机场逐渐被城市‘包围’了。”

修法:更有针对性
       原《中华人民共和国军事设施保护法》1990年施行,起到了一定的保护作用。但是,以上问题的解决,还需要修法。因此,十二届全国人大常委会第九次会议6月27日表决通过决定,修改了军事设施保护法。
       如何兼顾经济社会建设和军事设施保护?修改后的军事设施保护法明确提出,设有军事设施的地方,有关军事机关和县级以上地方政府应当建立军地军事设施保护协调机制,相互配合,监督、检查军事设施的保护工作。
       此次修法,不仅明确了军事禁区和军事管理区的定义,还规定,在军用机场净空保护区域内,禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施,不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
       修改后的军事设施保护法还适当调整了因地方经济建设需要将军事设施拆除、迁建、改作民用的审批权限,由原来的报国务院、中央军委批准,调整为报国务院、中央军委批准或者报国务院、中央军委授权的机关批准。
亮点:擅闯军管区按治安处罚法处理
       修改后的军事设施保护法更加具体。比如,“禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行”。在水域军事禁区、军事管理区的方面,规定了“在水域军事禁区内,禁止建造、设置非军事设施,禁止从事水产养殖、捕捞以及其他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动”。
       对于非法进入军事禁区、军事管理区不听制止的,可强制带离;对违法情节严重的可以扣留并移送公安机关或者国家安全机关;而上述两个行为,可按照治安处罚法第二十三条处罚:处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。对聚众实施前款行为的,对首要分子处10日以上15日以下拘留,可并处1000元以下罚款。
       《中华人民共和国军事设施保护法》8月1日起施行。 
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 军事设施安全,军事设施保护法,修订录入编辑:汪庆红
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