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“一国两制”白皮书发表后,党媒20天内6谈香港问题

澎湃见习记者 林周灵

2014-07-01 10:13 来自 港台来信
2014年6月29日,香港,为庆祝香港回归祖国17周年,中国人民解放军驻香港部队再次向市民开放军营。 IC 图

       临近七一的最后一天,《人民日报》、《人民日报(海外版)》均在头版刊发关于香港文章的评论文章。
       其实,这只是党媒发声论述中央与香港关系的最新案例。
       6月10日,国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书(下称“白皮书”)。其后的20天里,《人民日报》共发表了1篇社论,3篇人民日报评论员文章。《人民日报(海外版)》则发表了两篇刊登在“望海楼”栏目的评论文章。
       20天里发表6篇评论,中央清晰释放对香港问题极端重视的信号。
       这些评论文章围绕“全面管治权”、香港宪制基础、香港繁荣与中央的关系等主题进行论述。
       白皮书发表的第二日,6月11日,《人民日报》即发表社论《全面准确地贯彻“一国两制”》。
       文章称,要看到,宪法和香港基本法是香港的宪制基础。“一国两制”是一个完整的概念,“一国”是“两制”的前提和基础,“两制”统一于“一国”之内。
       文章强调,在“一国两制”下,中央对香港的全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括授予香港依法实行高度自治。同时,“港人治港”必须以爱国者为主体,爱国者治港也是有法律依据的。
       对于“全面管治权”和香港的宪制基础,北京大学法学院教授、港澳研究中心执行主任强世功撰写的《中央治港思维的最新阐释》一文,也有更具体阐述。
       这篇刊登在《人民日报(海外版)》6月11日“望海楼”栏目的文章称,“全面管治权”这一概念的提出,对主权权力进行了细化。中央对香港拥有更多权力,包括对行政长官和主要官员的任命、行政长官对中央述职、指导特区政府施政等。
       因此,此前不少香港人认为除了外交、国防外,中央无权对香港事务进行干涉,甚至有人反对人大释法,认为是对香港法治的破坏。这一观点是错误的。
       另外,中央这次明确强调,香港宪制的基础是中国宪法。这是针对香港普遍存在的一个错误观念的驳斥。这一观念认为,基本法就是香港的宪制性法律,是香港的最高法律。但实际上,基本法的依据是中国宪法,“中国宪法和香港基本法构成了香港宪制基础”。
       6月19、20日,《人民日报》头版连续两天再次发力论香港,称香港背靠祖国才能供繁荣。
       6月19日刊发的《准确把握香港特别行政区宪制基础》一文指出,中国是一个单一制国家,只有一部宪法,地方行政区域是不能有自己的宪法的;香港基本法是根据宪法制定的,不存在根据宪法制定“宪法”的法律逻辑。
       该文刊发时,正值香港反对派势力鼓吹所谓的“622公投”,意图发起“占中”行动推动不法政改方案。因此,文章特别指出,香港确有一些人的人事是不到位的,确有人想把香港往独立或半独立的政治实体的路上引。
       因此,要纠正这种倾向,同样必须讲宪法,讲宪法在香港特别行政区的效力,在香港树立维护宪法、遵守宪法的观念。
       隔天,《人民日报》刊文更指出,“结论分外鲜明:全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针政策,香港与祖国才能同发展、共繁荣。”
       文章回顾香港回归17年来,无论是1998年亚洲金融风暴,抑或2003年非典肆虐,还是2008年国际金融危机,中央政府总是在香港遇到困难的时候伸出援手。
       因此,文章明确指出,祖国是香港持续发展的重要依托,是香港繁荣稳定的坚强后盾。香港的独特定位为“背靠祖国、面向世界”,“一国两制”在香港特别行政区的实践,保持香港长期繁荣稳定,是中国梦的重要组成部分。
       6月30日,就在香港回归纪念日“七一”的前一天,党媒再次发表两篇评论文章。
       《人民日报》刊发题为《依基本法正确处理中央与香港特区的关系》一文,是“论全面贯彻‘一国两制’方针政策”系列评论首篇。
       文章指出,“一国两制”下,中央对香港的全面管治权与香港特别行政区的高度自治权并不矛盾:全面管治权并非“全面接管香港”;高度自治权并非完全自治,也不是分权,更不是香港特别行政区固有的权力,而是来源于中央授权的地方事务管理权。
       与之呼应,《人民日报(海外版)》“望海楼”栏目发表《祖国的战略定力是香港之福》一文。
       文章指出,香港是自由之地,但不允许外部势力享有插手、干预香港事务的“自由”,不允许港内极少数人享有与外部势力勾搭、祸港乱港的“自由”。
       
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 香港白皮书录入编辑:陈良飞
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