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涨知识 | 哪些官员可以成为省级党委常委

澎湃记者 卢梦君

2014-07-04 22:07 来自 中国政库
       
在一个省份,省级党委常委们是权力最大的人。他们经常召开常委会议,决定这个省份的最重大事项和人事。 新华社 资料

       今年6月,年届60的蒋宏坤被免去江苏省委常委、苏州市委书记职务。其已于今年1月兼任江苏省人大常委会常务副主任、党组副书记。
       在2014年1月份结束的省级“两会”上,多名出生于1953年、1954年的省级党委常委当选为省人大常委会副主任或省级政协副主席。蒋宏坤就是其中之一。
       在中国政治实践中,副部级实职官员的退休年龄严格限定为60岁。超过这一红线之后,这些官员会陆续退出常委班子,转战人大、政协任职。
       按照惯例,这些空缺出来的常委职位,很快就会有新的人选填补。
       毫不夸张地说,在一个省份,省级党委常委们是权力最大的人。他们经常召开常委会议,决定这个省份的最重大事项和人事。
       某种程度上,一个职位的重要程度往往与任职者是否为常委息息相关。在多年的运作中,常委们的职位慢慢固定下来,他们构成了常委的主体。
       除了西藏、新疆、青海等少数省份,其他省级党委常委会的组成人数固定在13个人。去年9月,贵州省委原常委、遵义市委书记廖少华落马后,继任的遵义市委书记王晓光在履新数月后进入贵州省委常委班子。
       海南省委原常委、三亚原市委书记姜斯宪调上海工作后,新的三亚市委书记暂时空缺,海南省委常委班子目前为12人。
       党委书记、兼任行政首长的副书记、专职副书记这三个职位是省级常委的当然人选,自不待言。
       在近年来的政治实践中,纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职、省会(首府)市委书记、省级军区(卫戍区、警备区)司令员或政委、省级党委秘书长这8个职务也慢慢固定下来,由常委兼任。
       宁夏回族自治区党委秘书长纪峥和新疆维吾尔自治区党委组织部长马学军是目前不多的例外。
       宁夏原党委常委、秘书长蔡国英于2012年1月后调任宁夏党委常委、宣传部长后,秘书长一职由宁夏党委副书记崔波兼任。2013年3月,崔波不再兼任,宁夏党委副秘书长、办公厅主任纪峥接任,但未入常。
       2013年7月,新疆党委副书记韩勇不再兼任组织部长,中组部干部二局巡视员、副局长王学军赴疆担任组织部长,尚未进入常委班子。
       13个常委职位中,除去这11个固定人选之后,也就只剩下两个非固定常委职位了。
       我统计了目前全部省级党委常委职位,能够有幸占据仅剩的两个常委职位的官员也极为有限,局限在不到10个职务之内。
       这些职务包括该省份重要城市(城区)市委书记、统战部长、政府副职、总工会主席、教工委(农工委、高校工委)书记等。
       31个省份中,目前有22个省级党委统战部长由常委兼任,显得很是突出。一个可以参考的数字是,31个省份中,非常务政府副职入常的只有10人。
       近年来,越来越多的统战部长进入省委常委行列,也凸显了统一战线工作日益重要。
       尤其值得关注的是,在上一轮省级党委换届之后,绝大多数公安厅(局)长已经退出了常委行列。
       目前,仅有北京、浙江、湖南、宁夏四省份的公安厅(局)长进入了常委班子。其中,北京市公安局长傅政华的另一个职务是公安部副部长,湖南、宁夏两个省份的公安厅长同时担任省委政法委书记。
       不过,出于公安工作的重要性,这些退出了常委职位的公安厅(局)长大多由省级行政副职(含助理)担任,仍然跻身省部级官员之列。
       在这些常委中,湖南省委常委张文雄和浙江省委常委陈德荣算是不多的例外。
       张文雄的另一个职务是长株潭试验区工委书记、管委会主任。
       2013年6月,陈德荣不再兼任温州市委书记,调任浙江生态省建设工作领导小组副组长、省新农村建设领导小组副组长。
       网络检索结果显示,他近期均以省委常委头衔出席公开活动。
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 省委常委录入编辑:陈良飞
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