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观察|朝鲜制裁部分解除,日朝为何选择此时交涉?

澎湃新闻记者 沈靓

2014-07-09 18:52 来自 澎湃国际
2014年7月1日,朝鲜负责人与日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一在北京举行会谈。

       7月4日,日本政府在内阁会议上正式决定部分解除对朝鲜的单边经济制裁,允许进行有限的两国间人员和物资往来。关于绑架人质问题的局面快速打开,日朝为何选择此时开始交涉?
朝鲜为打开局面做出让步
       在7月1日,日朝两国在北京举行的会谈结果显示,朝鲜政府已经成立了特别调查委员会,全面调查包括被绑架日本人在内的所有失踪的日本人。朝方称,调查委员会拥有最高领导机构“国家安全保卫部”赋予的权限,不会存在不服从的情况。日本政府对权限、构成和负责人等进行分析后认为,具有一定的实际效果,遂决定解除对朝鲜的部分经济制裁。
       围绕着人质绑架问题,在2002年时任首相小泉纯一郎首次访问平壤后,朝鲜让5名被绑架的日本公民回到了日本。之后就没有很明显的进展。朝鲜方面认为人质绑架问题已经解决,因此拒绝了日本方面关于追加调查的要求。
       然而此次朝鲜的突然让步,有分析认为,其背景在于中国与韩国的靠近。习主席在7月初访问了韩国,与韩国总统朴槿惠举行了首脑会谈。中国的最高领导人先于朝鲜而访问韩国是前所未闻的。朝鲜逐渐失去作为最大后盾中国的支援,为了打开局面,考虑向日本方面大幅让步。
日朝“蜜月”刚刚开始?
       日本朝日放送特约评论员桥本隆则曾撰文指出,去年12月日本首相安倍参拜靖国神社后,遭到中韩严厉批评,而美国方面也对安倍表达不满,这时安倍就在尝试用亲自访问朝鲜来打开日本外交的困局。之后因为要准备奥巴马总统访问亚洲,安倍访问朝鲜之事被搁置下来。直到安倍与奥巴马在首脑会谈中达成协议,日本在不损害美韩利益的前提,可以与朝鲜改善关系,但是条件是达成协议内容要向美国通报。
       7月7日晚,日本外相岸田文雄与美国国务卿克里通电话,就对朝政策进行了协商。岸田解释了安倍政府因朝鲜成立重新调查绑架问题的特别委员会而部分解除对朝单边制裁一事,希望美方理解。值得注意的是,日本不会解除联合国安理会规定的对朝鲜的经济制裁措施。
       7月9日,日本维新会参院议员安东尼奥·猪木(原名:猪木宽至)等国会议员6人从东京羽田机场出发,前往朝鲜访问。此行主要目的是考察体育场馆,还计划与朝鲜劳动党干部会谈,讨论关于绑架人质问题。就在9日清晨,朝鲜向日本海发射了两枚弹道导弹。猪木在出发前向记者表示:“越是有此类问题发生,我们就越要访问朝鲜,彼此敞开心胸。”
       “日本政坛有这样一句话:经济不行,政治弥补,内政不行,外交弥补。所以在内政遭到困境时,安倍首相就企图用外交来打开缺口,让自己的支持率重新回到高点。”桥本隆则表示,“安倍首相可以突然访问朝鲜,为何有在日本朝鲜人血统的金正恩不能回到神户,看看母亲的故居。当两国的利益一致时,原来水火不容的两个国家,会变成一半是海水,一半是火焰,现在朝鲜与日本的蜜月刚刚才开始。” 
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 朝鲜绑架人质,日朝关系,对朝制裁录入编辑:黄翱
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