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马航MH17赔偿四问:专家建议恐怖袭击也应纳入航空投保

澎湃新闻见习记者 赵崇强

2014-07-18 19:55 来自 一号专案
乘客家属18日凌晨聚集到吉隆坡机场,要求官方给予合理解释。 CFP 图

       马航 MH370失联的阴影还未过去,马航客机MH17再次坠机。
       乘客会得到多少赔偿?马航是否需要承担责任?如果确定客机是被击落,相关责任方又该如何负责?家属有何救济途径?
       对此,澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访了被称为“中国跨国空难索赔第一人”的著名律师郝俊波,解析空难赔偿的细枝末节。
       澎湃新闻:有网友提出,“战争、军事冲突、暴乱或武装叛乱”通常属于商业寿险免责范围,无论航空意外险,旅游意外险,甚至定期寿险,都是免赔的。如果马航 MH17 事件最终被定性为武装叛乱或暴恐袭击,可能机上人员很难得到保险公司的赔付。这种情况存在吗?
       郝俊波:只能说就商业保险部分存在这种可能性,但不是绝对的,具体要看航空公司和保险公司之间有无这样的约定。
       此外,保险赔付只是赔偿的一部分。《蒙特利尔公约》是目前国际航空运输空难索赔的最主要法律依据,它确立了航空公司的双梯度责任:第一步是不管有无过错,马航必须对伤亡旅客赔偿,遇难者家属每户将获得最低12万美元(约合110万人民币)左右的赔偿,不得免除或者限制其责任。第二步是如果旅客的人身伤亡是由马航的过错造成的,则马航承担无限制责任。如果马航无过错的,譬如是第三方造成的,则无需再赔偿。此次马航MH17被击落,马航只需作出基本赔偿就可。同时,马航也是受害者,有权向责任人索赔。
       澎湃新闻:除了向责任人索赔,有属地原则吗?
       郝俊波:如果航空公司存在过错的,有属地原则,根据《蒙特利尔公约》,此次失事航班的出发地荷兰、目的地和航空公司所在国马来西亚均可适用该公约。此外,遇难乘客生前长居地也是属地,遇难乘客家属可以选择这几个地方起诉。
       但这次马航MH17被击落基本上可以说不是马航的过错,而是第三方造成的,那就要追究第三方的责任。
       澎湃新闻:现在调查结果还未公布,目前嫌疑最大的俄罗斯、乌克兰、反对派三方互相推责,如果最后调查结果出来是其中的一方,索赔情况会有不同吗?
       郝俊波:如果是俄方或乌方的责任,会相对容易解决,不管是哪一方政府,都有能力赔付。遇难者母国可向国际法庭起诉。
       此前也有过类似的例子,2001年的10月4日,一架俄罗斯西伯利亚航空公司4客机,由以色列特拉维夫前往俄罗斯城市新西伯利亚,最后在黑海坠落。2001年10月底,乌克兰总统承认这一误击导致的悲剧事件,2003年乌克兰政府向空难所有遇害者家属支付每位遇难者20万美元的赔偿金。
       如果是反对派的责任,情况就变得非常复杂,因为反对派并非一个独立的国家,也谈不上是一个合法的组织,国际公约很难对他们有效力。所以赔偿就很难兑现了。
       澎湃新闻:如果家属对赔偿不满意,有其他救济途径吗?
       郝俊波:很难,一国公民很难去起诉另一国政府。马航MH17和马航MH370不一样,这起空难中,目前看来马航可能并无过错,所以没法像马航MH370空难那样,起诉马航、吉隆坡机场、飞机制造商乃至发动机制造商。
       因为军事原因而导致的空难,往往需要国家层面出面,赔偿所涉及的是国家与国家之间的来往,而且这是一个漫长的过程。
       如果反对派击落的话,家属们可能只能等待俄、乌两国以及国际社会和组织的援助,但这只是一种出于人道主义角度的援助,并非针对法律责任作出的。
       澎湃新闻:处理国际空难,是否存在问题或有哪些改善的空间?
       郝俊波:比如可以考虑航空公司是否应该投保更多责任金,把恐怖分子袭击也作为投保的范围,这样可以避免空难的责任方不赔偿,遇难者家庭依然可以通过保险赔偿获得救济。        
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 马航,MH17,赔偿录入编辑:李云芳
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