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湖北来凤:盖豪华办公楼,搬入7年“不敢挂牌”

澎湃新闻记者 刘兴旺 于松 发自湖北来凤

2014-07-25 08:45 来自 直击现场
2014年6月24日,湖北省来凤县,县政府大楼被质疑多年未挂牌。澎湃新闻 寇聪 图

       国家级贫困县湖北来凤县县委、县政府办公楼高8层,门口有一个足球场大小的广场。
       然而,该政府大楼入驻办公7年来,却始终不敢挂牌,被当地老百姓戏称“黑政府”。
       就此,来凤县纪委工作人员回应称,这里有县委、县政府等20多个单位,都挂牌,太多了。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)实地采访发现,来凤县虽是国家级贫困县,但该县的政府机关大楼却盖得异常高大、豪华,以至于当地官员认为“司法局只盖3层的话,(显得)极不协调。”
政府大楼不敢挂牌
       一名中年女子将一名坐轮椅的老人推到了来凤县政府大楼门口,她左手拿着一个盘子大小的铜盘,右手挥舞着一个锤子敲打着讨说法。
       保安拦住了她,告知去相关职能部门反映问题,但该女子说这里是政府大楼,“(我)就是来找领导(反映问题)的。”
       如果不是路边一块不起眼的交通指路牌提示,外人很难知道这里(武汉大道18号)就是县委县政府办公楼。因为,大楼门前没有按规定悬挂标牌。
       来凤县委县政府办公楼高8层,大楼门口挂着国徽,外墙贴着的大理石,让整个建筑物看起来颇具现代感。不过,因缺乏公开的官方信息,该楼到底哪年投入使用信息不详。有工作人员说是2005年搬入的,也有的说是2007年。
       政府大楼不挂牌,引来了外界的猜测和不满。有市民说,来凤县政府大楼建得太豪华了,所以不敢挂牌,并戏称是“黑政府”。
       “一直没挂,以前就没挂。”多名来凤县纪委工作人员告诉澎湃新闻。对于县委县政府大楼为何不挂牌一事,他们起初称“不清楚”,后来说“门口是广场,跳舞的都在,人多。”
       那也应该挂牌办公呀?两名工作人员回答:(我们)光明正大呀,门口挂了国徽的。
       “(这里)不仅有县委县政府,还有县人大、政协、纪委、组织部、宣传部、统战部、工商联、机关事务管理局等20多个单位,都挂牌,太多了。你说挂牌的话,那怎么好挂呢?”县纪委一名工作人员表示。
       该政府大楼开建时是否通过了审批?就此,来凤县宣传部、纪委等部门的工作人员称,“肯定通过审批的,不存在未批先建”,不过,却始终没有向澎湃新闻(www.thepaper.cn)提供审批文件。
       “县委县政府办公楼是开发商建的,政府没花一分钱。”县纪委一名工作人员告诉(www.thepaper.cn),两者是置换的,县委旧办公楼的土地给了开发商,开发商建了新大楼。
以档案馆名义申报建造高楼
       高26层的来凤县档案馆综合业务用房位于酉水河畔,它可能创下了迄今为止来凤县最高大楼的纪录。蔚蓝色的玻璃幕墙,令其看起来更像一座都市写字楼。
       公开资料显示,来凤县档案馆综合业务用房建设项目,由来凤县发展和改革局以来发改审批[2011]20号批准建设,项目业主为来凤县城市建设投资有限公司,建设资金来自上级拨款和业主自筹,该项目建筑面积30074平方米,建筑主体框架结构二十七层,其中地上二十六层,地下一层,计划总投资数额不详。
       不过,虽然项目名叫“档案馆综合业务用房”,但实际上只有4层楼归档案馆使用,其余22层均为办公楼。
       来凤县档案管理局局长吴洪说,档案馆综合业务用房不是档案管理局负责建设,其他楼层到底是干什么的不清楚,也不清楚当初政府是否以档案馆的名义来申报的。
       “因为我调到档案管理局只有两年时间。新档案馆是中央西部项目,得到了湖北省档案管理局的支持。”吴洪说。
       就此,来凤县发改局投资股魏股长告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),档案馆综合业务用房5至26楼准备建成企业孵化中心,是公益性服务用房,由城投公司负责具体运作,入驻的小企业每年要交一定租金。
       魏股长强调,档案馆综合业务用房不是借建档案馆的名义来申报的,这样建是为了节约土地,建成后,也不会改变申报用途。
       不过,多名来凤县纪委工作人员却称,档案馆综合业务用房5至26层计划入驻县直单位,四五十个局的六七百人将搬入办公。
       “以档案馆的名义申报,是一种开发模式,为了节约用地,把钱集中。档案馆综合业务用房不会超标,房间都是按照规定间隔的。”一名纪委人员表示。
       公开资料显示,来凤县还欲建行政中心附属楼工程,投资2000万,建筑面积11000平方米, 由来凤县城市建设投资有限公司投资建设。该公司正是来凤县档案馆综合业务用房的投资人。
       是不是来凤县将两笔建设项目合二为一,大楼的用途就是行政办公?
       就此,魏股长进行了否认,称“没有(行政中心附属楼工程)这个项目”。
       为了证实自己的观点,他随后打开了政府官方网站查询,在对着电脑屏幕沉思了几秒钟后,对记者坚称“的确是没有这个项目。”
司法局与开发商合作建房
来凤县司法局与开发商合作建造的商品房。该商品房一至三楼为司法局业务用房,其余则为商品住宅。澎湃新闻 寇聪 图

       在来凤县,司法局业务用房的建设模式显得有些怪异,其运作模式让人感到迷惑。
       黄金水岸二期A栋位于来凤县武汉大道。7月19日,澎湃新闻来到现场看到,该项目正在施工,大楼已建了十多层,工地周围砌有两米多高的围墙。张贴在围墙上的大幅广告称“来凤首座准星级豪宅,前所未有之品质,独一无二之配套,精英名士之所向,12月20日开盘。”
       一切与普通的楼盘宣传广告毫无区别。不过,细心的人们可以从效果图上发现,大楼门口正上方挂着国徽,这提醒人们这里将会有政府机关入驻办公。而工程概况牌上的“工程名称”注明:黄金水岸二期A栋(含来凤县司法局业务用房)
       工地的看门人说,底三层和地下室是司法局用房,上面是住宅楼。
       在中国采招网上,黄金水岸二期A栋(含来凤县司法局业务用房)发布招标公告称,该项目已由恩施州发改委批准建设,项目建设资金来源为银行贷款、自筹资金、中央预算内投资、地方政府配套。
       而来凤县官方资料显示,司法局业务用房计划总投资为4300万元。
       就此,黄金水岸的开发商——恩施天赐房地产有限公司负责挂牌的刘先生称,此地块是开发商竞拍所得,100多万/亩,开发商盖好房子后,司法局出资回购。他同时称,司法局职工有人在此买了住宅房,是团购价,价钱便宜一些。
       对于项目建设资金是否有中央预算内投资、地方政府配套,刘先生表示不清楚。
       来凤县司法局局长胡玉堂称,土地是政府挂牌拍卖,开发商竞标所得,并叫澎湃新闻(www.thepaper.cn)去采访来凤县发改局,称项目报批、资金来源等具体信息由发改局掌握。
       司法局为何与商品楼建在了一起?就此,来凤县发改局魏股长称,这是一种创新形式,城区土地有限,土地不充分利用就会造成浪费;此外,司法局规划只有3层,与周边的高楼相比,非常不协调。
       “所以采取了与开发商合建的方式。”魏股长说,“建设用地是老司法局的办公地址,不过,开发商还是出了点儿钱的,并不是无偿获得土地。”
存在超标用房现象,“已整改了”
2014年6月24日,湖北省来凤县,一位男士走过县公安局。
 澎湃新闻 寇聪 图

       来凤县的武汉大道,俗称“政府机关一条街”,这里坐落着公安、法院、检察院、司法局、国税局、地税局、行政服务中心,县委县政府办公楼等政府机关。
       这些政府机关大楼建筑年代都较新(耗资近亿元的公安局指挥中心大楼刚入驻办公),成为了武汉大道一道靓丽的景观。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)曾于1月22日采访了来凤县机关事务管理局一名女局长。这名女局长称不清楚该县是否开展过清理超标办公用房的行动。随后,她电话叫来了一名便衣男子,告知由该名工作人员协助记者联系具体的采访事宜。
       不过,这名工作人员将澎湃新闻记者带出局长办公室后,却叫来了两名保安欲将澎湃新闻记者“清场”。
       多名来凤县纪委工作人员称,来凤县在2013年底进行过一次清理超标办公用房的行动,发现了一些问题,已经整改了。
       不过,超标办公用房现象到底有多严重?来凤县宣传部和纪委等部门并没有提供超标和整改的具体信息。
       如今,武汉大道的黄金地段(法院与检察院之间)有一块荒地。按照来凤县的规划,这里即将投资3200万元,兴建检察院技侦和办案用房、扩建法院审判法庭。
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 湖北,来凤,政府,大楼,作风,楼堂,风气,腐败录入编辑:王建亮
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我是蓝猫

大家说如果挂牌取什么名字好?
2014-07-25 14:18我来答 关注

我是来看评论的

有关部门
2014-07-23 09:43回复
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我是蓝猫

大家说如果挂牌取什么名字好?
2014-07-25 14:18我来答 关注

中国澎友

来凤黄赌毒清理整治领导小组暨纠正官场腐败现身说法大会战指挥部
2014-07-25 05:16回复
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