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释新闻|欧盟这么强硬制裁俄罗斯,谁的损失更大?

澎湃新闻记者 方晓

2014-07-30 10:39 来自 澎湃国际
7月28日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在莫斯科表示了对俄罗斯对欧盟经济制裁的态度。

       自乌克兰危机发生以来,欧盟在对俄制裁问题上始终犹豫不决,因为制裁行动会限制欧洲与俄罗斯之间的商业往来,有可能直接损害欧洲的利益,并可能遭到莫斯科的反制裁。
       而MH17航班坠落事件,直接促使欧盟内主要大国达成一致,与美国站到同一战线上,甚至某些制裁措施的严厉度超过美国。新的制裁措施将会是俄罗斯介入乌克兰以来,欧洲做出的影响最深远的反应。这样一来,俄罗斯损失大吗?欧盟又会遭受多大损失?
1.金融制裁有多严厉?
       欧盟对俄新制裁措施中的金融部分,已经超出美国此前出台的所有措施。特别是他们禁止所有欧盟国家公民购买大多数俄罗斯金融机构发布的债券或股票。该计划还将禁止俄罗斯银行在欧洲证券交易所发布新股,以及使用这些交易所作为中介从非欧洲国家募资。
       制裁针对的是被俄罗斯国有资本控股至少50%的银行,包括了俄罗斯金融系统的大部分资产。这与美国已经针对俄罗斯天然气工业银行和VEB银行采取的制裁措施相似,但影响更广泛。欧洲占俄罗斯银行发行新股市场的约一半,所以制裁对俄罗斯金融业甚至更大范围的俄罗斯经济影响更加巨大。
       这一措施的用意,实质上是强迫俄罗斯政府进行选择,要么看着自己的经济随银行资金蒸发而崩溃,要么大幅调整俄罗斯公共资金以充实金融系统。紧急救助银行业的资金,将无法被用在乌克兰问题上,而外国投资者不太可能投资基础如此不牢固的俄罗斯经济。
2.武器禁运呢?
       法国计划向俄罗斯出售两艘“西北风”级直升机航母的举动遭到其他国家反对,但法国不想错过这笔价值超过10亿欧元的买卖,又没有人愿意赔偿法国。相反,欧盟计划禁止任何向俄罗斯交付高端军事设备的合同。
       欧盟每年向俄罗斯出口价值3亿欧元的武器,进口价值约32亿欧元的俄罗斯武器,主要进入前《华沙条约》签署国,这些国家拥有使用俄罗斯武器的传统。所以武器禁运也是致命一击,因为中东欧国家总体来说最希望看到欧盟采取反俄罗斯立场。
3.制裁罕见涉及能源行业,杀伤力很大吗?
       在俄罗斯的出口经济中,化石燃料占据了绝大部分比重,这也是俄罗斯最大的脆弱点。但对于欧洲来说,也是代价高昂的,因为欧盟人正在大量使用俄罗斯的石油和天然气。
       制裁要求欧洲中止向俄罗斯出口一些类别的炼油设备和技术,但没有针对天然气行业,仅限制向俄罗斯出口用于深水钻探、极地开发和页岩油提炼的设备。
       短期看,这不会对俄罗斯经济造成太大压力,但可能会分裂俄罗斯精英团体。俄罗斯石油行业的长期融资前景,依靠其持续开发石油新来源的能力,这种制裁措施可能让俄罗斯石油大亨支持更克制的外交政策。乌克兰不是一个值得俄罗斯牺牲开发离岸和页岩储备的赌注。
4.限制技术出口的影响?   
       欧盟也在着眼限制对俄罗斯的军民两用技术出口,这一出口市场价值200亿欧元,包括微芯片或精密工具。欧盟委员会特别关注价值40亿欧元的“高度敏感”设备,包括“高性能电脑和电子设备”。
       长期来看,无法获取这些设备将使俄罗斯制造“国家级”军事设备的能力下降,影响其摆脱对石油行业依赖进行经济多元化的努力。
5.欧洲国家会遭受什么损失?
       制裁将会对欧洲国家造成严重影响,特别是法国的军事工业和英国的银行业。但制裁措施在制定时对一些风险进行了控制,这些风险会给欧洲的利益带来最直接的危害。举例来说,法国可以不受约束地将法国造船厂正在建造的两艘战舰中的第一艘交付给俄罗斯。制裁措施在制定时,还着眼于把欧洲可能承受的损失,分摊到欧洲最大的经济体德国、英国、法国。
6.德国一直最反对制裁俄罗斯,他们改变主意了?
       德国经济的脆弱性可能会比其他国家更加广泛,因为德国和俄罗斯之间存在大量贸易往来,而且德国的地位像是东西欧经济之间的一座桥梁。最近的调查显示,对乌克兰局势的担心导致德国企业界的乐观度有所下滑,而经济学家已经开始预测,德国经济可能会因此停滞,甚至萎缩。
       限制石油工业设备出口的计划很可能会对采埃孚(ZF Friedrichshafen)造成影响,该公司位于德国南部城市腓特烈港,制造能源生产企业使用的设备,以及汽车零部件等等。去年,采埃孚在俄罗斯的销量猛增60%,突破4亿欧元(约合33亿元人民币)。但今年的销售额一直停滞不前,该公司担心,它的俄罗斯客户可能会从亚洲供应商那里寻找替代产品。
       德国政界和商界领袖是决定欧洲做出何种反应的关键力量。对于如何积极应对俄罗斯总统普京对乌克兰的干预,他们在今年早些时候开展过一些辩论,但不同于当时的是,他们现在似乎已经团结起来,认为有必要对俄罗斯采取更加严厉的制裁行动。
       几位著名的德国商界领袖最近几天表示,他们支持、或者至少是不反对更严厉的制裁,这就让总理默克尔在支持新的制裁措施时,在国内拥有了更大的政治空间。
       “鉴于最近局势的升级,新的制裁措施不可避免。”德国机械制造商联合会(German Engineering Federation)执行总监汉内斯·黑塞(Hannes Hesse)在一份声明中说。该联合会是代表德国机械和重型设备制造商的行业协会。
7.对中国企业有好处?
       纽约时报援引德国机械制造商联合会研究俄罗斯市场的专家莫妮卡·霍拉赫尔(Monika Hollacher)的话说。“仅仅是宣布要进行制裁,就已经导致一些俄罗斯客户不再向德国公司下订单了”,因为他们担心制裁实施后,产品无法交货。“中国已经占据了很大的市场份额。在眼前这样的状况下,中国的份额会进一步增大。”
       
       
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 欧盟,制裁,俄罗斯录入编辑:郑洁
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