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上海一小区违建业主扔酒瓶砖头暴力抗拆,对峙12小时后妥协

澎湃新闻记者 陈伊萍 实习生 王闲乐

2014-08-07 08:32 来自 浦江头条
上海市杨浦区国浩路,工人正在拆除违章搭建的建筑。澎湃新闻见习记者 杨博 图

       在遭遇暴力对抗后,8月6日,上海市杨浦区新江湾城橡树湾小区内一处违法建筑的业主达成协议,开始拆违工作。
       而就在8月5日上午,执法部门准备拆除违法建筑时,这户业主用啤酒瓶和砖头与拆违人员在现场对峙,气氛一度十分紧张。经过12个小时的周旋对峙,当天18时许,涉事业主自行妥协下楼,被警方带回派出所调查,随后同意配合拆除违建。
       目前,该小区正在搭建的违建共有5处。杨浦区拆违办副主任杨新林表示,将通过自拆、帮拆或代拆等方式,实施快速处置。
扔酒瓶砖头抗拆,还有人以死威胁
       橡树湾小区位于上海市杨浦区国浩路88号,是一处高档住宅区,居民楼外观设计复杂,很难分辨哪栋居民楼有违法搭建行为。
       8月5日11时许,通往该小区5号楼的道路均被拉起警戒线,公安、消防、城管和医护人员等在现场严阵以待,准备拆除这里的一处违建。
       然而,在5号楼四楼、五楼的阳台、窗边和楼顶,摆满了啤酒瓶和砖头,每层楼的窗户旁均有一人把手,屋内还不时有人出来换班。“五楼原本是天台,现在被这户人家砌上了砖头、加盖了屋顶,准备改造成一间房间;一旁原是斜坡屋顶的地方,则被彻底改为错层房间。”小区居民称,从今年5、6月份起,5号楼401室业主开始装修住宅,在屋外搭起多间违法建筑。
       5号楼是一幢五层楼高的复式住宅楼,地下室和一楼、二至三楼、四至五楼分别属于3户人家,由各自独立的楼道口出入,每户建筑面积约200平方米,市价估计一套在800万元左右。
       据周围居民称,401室的业主姓傅,是一名浙江商人,家里约有5口人,当天均在屋内与拆违人员对峙,“傅某和他老婆、丈人、丈母娘等都守在屋内,不让外人进门。”有居民称,傅某还曾对外宣称“自己家里在上面有人,示意执法人员别轻易动他”。现场对抗中不仅出现扔酒瓶、砖头,还有一名老太太站在窗梁上以死威胁。
       “平时有装修队在屋内烧饭,买了好几箱啤酒,现在居然派上了用场。”居民李小姐说,但凡有拆违人员靠近5号楼,有人就直接对着楼下的人扔啤酒瓶,“幸好现场的工作人员都戴了头盔,距离较远,没被砸到,情形特别危险。”
       由于业主的激烈对抗,5时许就赶到现场的拆违队只能在树荫下休息。据拆违工人称,他们为躲避401室的业主直接从楼上扔下的啤酒瓶和砖头,只能撤到远处,等待警察和业主谈判,“结果一等就是五六个小时,业主不愿意谈,现场近百号人只能等着。”
       此前,小区物业曾多次对傅某发出整改通知书,责令限期拆除,但是其始终不予理睬。“401室的违法搭建改变了整个房屋的户型结构,是绝对不允许的。”小区物业人员称。
警方带走3名涉事人员
       5日12时20分许,双方僵持了6个多小时后,一辆救护车率先驶离现场。随后,消防队员收起安全气垫,工人们也纷纷起身收拾工具。原本在现场的100多名拆违人员相继离开,只留下了10余人值守。
       值守的执法人员解释说,考虑到现场执法人员和楼上住户的安全,暂时不会执行强行拆除的方案,所以各部门先行撤走,“已经切断了该户人家的水电,接下来会在楼下轮流值班,希望能趁楼内人员外出时将其控制住,避免强拆造成人员伤亡。”
       随后,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在小区内走了一圈,发现在天台上搭建违法建筑的住户并不少,大多都改成透明的玻璃阳光房,但像傅某这样改屋顶砌墙壁的做法实属罕见。
       对此,现场执法人员说,根据上海市目前的规定,首先要拆除正在搭建的违法建筑,之后再逐步清理已建成的违建物,“有的居民接到物业通知后,就自己拆除或者停工了。只要他们有一点点这方面的动作,我们也不会再去强行拆除。”他认为,傅某是因为心理不平衡,才会做出过激举动的,“他的想法是,小区里有这么多违建,凭什么第一个拆我家?”
       经过12个小时的周旋对峙,当天18时许,傅某情绪渐渐平静,走下楼梯,隔着防盗门与派出所民警沟通。半小时后,傅某终于走出5号楼。包括傅某在内的3名涉事人员当晚被带回派出所调查。
       参与现场蹲守的执法人员说:“经历了一天的对抗,傅某一家本已疲惫不堪。同时,我们也积极说服沟通,希望和平解决紧张的对峙状态,能不强拆就不强拆。”最终,傅某同意执法人员拆除其搭建的违法建筑。
另外4处违建也将拆除
       6日7时,在业主傅某的监督下,杨浦区相关拆违部门再次来到5号楼,工人们进入401室,勘察屋内结构后,决定从外围搭建脚手架后,一点一点拆除违建。
       杨浦区新江湾城街道相关负责人表示,根据与物业提供的房屋原始图纸比对,认定该户业主确实存在违法搭建行为,“该户原始住房面积约为206平方米。经过专业测量,傅某违法搭建的面积有120平方米之多,共改造出4个房间。”
       傅某的违法建筑均用钢筋混凝土浇筑而成,并在外立面贴上了与住宅原有外墙相似的砖块材料,用来混淆视野。
       “为防止对楼下住户的生命财产构成危险,拆违人员没有直接用工具敲除违建墙壁,而是改为从外围支起脚手架慢慢拆除,进度相当缓慢。”该负责人说,傅某家的原始内部结构也被改得面目全非,想要全部“恢复原样”得花些时间和精力,拆违的成本甚至远比傅某建违要高。
       新江湾城街道相关负责人称,除了傅某的违法搭建,该小区另外4处正在进行的违建将陆续予以拆除。
       杨浦区拆违办副主任杨新林6日告诉澎湃新闻,根据上海市委、市政府对拆违工作的总体要求,按照区委、区政府的工作部署,杨浦区相关部门将加大对违法建筑处置力度。
       据统计,今年1月至7月,杨浦区共拆建违法建筑1046件,拆除违法建筑3.93万平方米。
       6日7时,在业主傅某的监督下,杨浦区相关拆违部门再次来到橡树湾小区5号楼,工人们进入401室,勘察屋内结构后,决定从外围搭建脚手架后,一点一点拆除违建。除了傅某的违法搭建,该小区另外4处正在进行的违建将陆续予以拆除。
上海已明确快速拆违执法程序
       7月初,由上海市城乡建设和管理委员会等九部门共同制订的《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》正式出台。为了有效遏制违建的新增,此次《实施意见》明确了快速查处拆除正在搭建的违建,同时,还专门制定了针对正在搭建的违法建筑快速拆除的执法程序和文书。
       《实施意见》明确,对正在搭建违法建筑的违法建设行为,当事人拒不停止建设或者逾期不拆除的,拆违实施部门应当依法采取强制拆除正在搭建违法建筑的措施。其中,明确了强制拆除费用由违法建设当事人承担,并处以1万元至10万元的罚款,同时,对设计、施工单位等其他违法建设当事人也强调了处罚规定。
       上海市建设管理委主任汤志平说,违法建筑是上海城市管理领域的难题顽症之一,在近年来群众来电投诉举报中长期排名首位。尽管违法建筑治理一直持续开展,但从全市来看,违法建筑的蔓延势头仍没有得到根本性的遏制。
       汤志平表示,快速查处拆除正在搭建的违法建筑,确保“新账不欠”,是遏制违法建筑蔓延势头的关键。
       
澎湃新闻报料:4009-20-4009
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关键词 >> 上海杨浦,新江湾城,拆违,暴力抗诉录入编辑:张珺
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