我是拼车平台工作人员，在我看来，当下“拼车”概念较为混乱，实质上有3类不同类别的“拼车”：

1、车主和乘客顺路的“拼车”，既共享车主的车辆，也共享车主的路线。车主不以盈利为目的，定价低于成本，价格低于出租车价格（30%-50%）。车主以自我出行为前题（无论是否有这单拼车，这趟行程都会发生），车辆按照车主意愿行驶（车主的目的地），乘客顺路搭乘，我认为，这种拼车不属于运营服务，也不是交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》调整管理对象，而是交通部鼓励的顺路拼车类型（减少上路私家车，治堵、节能、减排）。

2、司机+1单乘客的“拼车”，司机和乘客并不顺路，只是共享司机的车辆，而不共享司机的路线。司机没有自我出行的计划，是为了服务乘客而开车辆上路，车辆按照乘客意愿行驶。司机以盈利为目的，定价方式是成本+利润，价格和出租车价格相当（80%-150%，高端车型价格高于出租车）。我认为，这种拼车本质是网络专车，这是一种运营行为，也是交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的调整管理对象。

3、专车司机搭载顺路的多人乘客（乘客和乘客顺路，而司机和乘客不顺路）的“拼车”，多个乘客共享同一个司机的车辆，司机以盈利为目的，按照乘客意愿行驶，是第2类行为演变出来的多人拼车，和出租车拼车类似，也是一种运营服务行为。

综上，我认为，拼车和专车本质上是不一样的。顺路拼车能减少上路车辆，是一种绿色出行方式，即使收取部分费用的分摊，也不应被当作运营行为，更不应被当作非法营运处罚。欢迎大家提问讨论！