老楼居民“电梯梦”还有多远?菱北小区已试点!

2020-11-30 18:37 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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近些年来
新建的住房大都装上了电梯
但一些老旧小区的住户
则没有办法享受到这种“上上下下的便利”
特别是对于居住在中高楼层的老年人来说
“电梯梦”就更为强烈些
国内不少城市都有破冰之举
我市目前进展情况如何
老旧小区“上不去 下不来”困境显现
72岁的方修文老人家住经开区石化菱北小区。他所在的居民楼一个单元共7层14户,居民基本上都是七十岁以上的老人,他向记者描述着大家上下楼的情形——
3楼的老太太八十多岁,上楼要拽着栏杆一步一步上;
4楼的老夫妻俩上下楼要互相搀扶,颤颤的,爬半层就得停下来喘口气;
5楼两个老人都有心脏疾病,每次上楼都是歇一会儿、爬几级,歇一会儿、爬几级;
还有个89岁的老人因为生病,平常没办法下楼,必须要出门的话需要老伴儿联系子女们过来抬着上下楼;
……
像石化菱北小区这样的老旧小区在城区有多少?市住建部门统计的数据显示:城区既有多层住宅共有5410栋楼,15839单元,涉及497个小区。这些住宅多建于上世纪80-90年代,以5至6层为主,少量为7层,均没有电梯或者预留电梯井。
像方修文这样的老人在城区又有多少?据市老龄办的统计资料显示:截至2019年底,全市六十周岁以上老年人口955104人,其中城区153500人。人口老龄化形势日趋严峻,绝大多数老年人以居家养老模式为主。
不止安庆,老旧小区“上不去 下不来”现象在全国各地都有。为此,国务院连续三年将“加装电梯”写入《政府工作报告》,从2018年“鼓励有条件的加装电梯”到2020年“支持加装电梯”。国务院办公厅《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》文件明确要求“加强社区家庭适老化设施改造”,优先支持老年人居住比例高的住宅增设电梯。今年国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件明确提出,老旧小区改造中有条件的楼栋要加装电梯,方便居民生活,提高居住品质……
关于为我市老旧小区加装电梯的呼声越来越强烈:2018年至今,市人大代表、政协委员分别就老旧小区加装电梯提交8件建议及议题,呼吁政府加快制定方案和政策,推进我市既有住宅加装电梯,解决老年人出行难问题。
经开区菱北小区已试点加装电梯
“安庆何时给老旧小区加装电梯?”
在最近的网络问政中,市住建局表示,住建部门在2018年就对既有住宅加装电梯工作展开调研。今年年初开始相关文件草拟工作,并在经开区菱北小区试点加装三部电梯,预计年内施工。
为掌握和了解城区既有多层住宅小区居民对加装电梯的意愿,从2018年至今,住建部门在华中苑、锦江花园等近20个小区发放既有住宅增设电梯意见征询表3000余份。
今年4月份,当意见征询表发到方修文所在的居民楼时,他高兴得一夜没睡着。他说:“我在2018年就到社区咨询并申请加装电梯,现在终于看到希望了。”
“经过筛选比较,最后选定菱北小区试点加装三部电梯,其中就有方老所在的居民楼。”经开区菱北街道盛塘社区相关负责人向记者介绍,“一方面他们对加装电梯的支持率比较高;另一方面,这个小区以石化退休职工为主,既是邻里关系又有工作关系,经费筹措、意见征询等各项工作开展起来更容易。”
“我们不仅研究了政策,还实地考察了电梯厂商,到湖州、苏州、合肥去看了成功案例。”方修文说,他们已经选定了电梯厂商,并确定了电梯安装、运行电费、后期维修等各项经费分摊方案。
进展有些慢 市民盼加快推进
被确定为试点以后,老人们就都盼着电梯早点装好,但过程并不顺利。
“已经过去八九个月了,目前还在出设计的阶段,我们希望能加快进度。”方修文告诉记者。
之所以加装电梯进展缓慢,有两方面原因:首先在经费分摊方面,加装一台电梯费用预算为50万元左右。“虽然是相关试点结合老旧小区改造项目进行,但居民仍然要分摊1-3万多元的费用,后期还有电费、维修费。”社区工作人员介绍,“其中有一个单元楼有几套房子产权属于安庆石化,企业目前没有同意加装电梯,使得每个住户分摊的费用提高了不少,给加装工作增加了难度。”
同时,还有技术上的难题。“现行电梯设计规范都是适用新建筑物的,并没有老楼加装的相关规范。在实际操作中,老楼加装电梯很难满足现行规范要求。”业主选中的电梯服务商——安徽盟非科技服务有限公司经理丁平介绍,“除了设计规范问题外,每栋楼、每单元都有自己的特点,地下位置不一样、地下障碍物不一样、楼道的结构不一样,楼梯的连接形式不一样……千差万别,处理起来难度较大。”
但最大的问题是政策层面的问题。“目前安庆还没有正式的文件出台,虽然各级各部门给了很多支持,但是很多程序都是在摸索,推进起来也就比较慢。”丁平希望政府能够尽快出台文件,让加装电梯工作有章可循,还希望政府部门尽量加大补贴力度,让加装电梯这一民生政策惠及更多市民。
原标题:《老楼居民“电梯梦”还有多远?菱北小区已试点!》
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