着力“十四五”，沈阳杭州昆明福州四省会争创国家中心城市

国内多个地市在近期披露的“十四五”构思中，均提出了“争创国家中心城市”的目标。

例如，据《沈阳日报》12月4日报道，12月3日，中国共产党沈阳市第十三届委员会第十三次全体会议召开。全会审议通过了《中共沈阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

全会提出了沈阳“十四五”时期经济社会发展主要目标：围绕推动沈阳新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力建设国家中心城市的总目标，建设好沈阳现代化都市圈，在打造数字辽宁智造强省、“一网通办”“一网统管”、解决“老字号”问题上为全省作出示范，建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心。综合实力显著增强，发展动力更加强劲，社会文明全面进步，生态环境持续改善，民生福祉明显提升，治理效能切实增强。

此外，全会提出了到二〇三五年远景目标：沈阳与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为在国家战略布局中具有重要地位的中心城市。

澎湃新闻记者注意到，目前已有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9座城市被公开明确定位为国家中心城市。沈阳所在的东北地区目前尚无明确定位的国家中心城市。

除了东北以外，东南、西南地区也有部分城市提出“争创国家中心城市”的目标。

澎湃新闻记者注意到，11月下旬，“浙江发布”微信公众号披露的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提到：唱好杭州、宁波“双城记”，大力培育国家中心城市。

浙江方面的十四五规划建议提出：开展中心城市赋能升级行动，强化全市域统筹，积极有序稳妥推动行政区划调整，提升设区市城区规模能级，提高资源统筹配置和重大基础设施统筹建设能力，增强高端要素、高端产业、高端功能、人口承载和辐射带动能力。大力建设新型智慧城市，推行“城市大脑”中心城市全覆盖。推进综合实力强、发展潜力大的县(市)高标准建设现代城市。

澎湃新闻记者注意到，杭州在2016年就已起步城市大脑工作，以交通领域为突破口，开启了利用大数据改善城市治理的探索。这为杭州的中心城市建设方面打下了基础。

同在11月下旬，云南省发改委官网公布的《对政协云南省十二届三次会议第188号重点提案的答复》，回应了民建云南省委提出的《把昆明纳入国家中心城市培育建设规划的建议》提案。

民建云南省委在建议中提出积极向国家有关部门提出把昆明纳入国家中心城市建设规划。充分利用中国—中南半岛经济走廊建设、孟中印缅经济走廊建设、中缅经济走廊建设、昆交会、南博会、中国—南亚合作论坛、澜湄合作机制等渠道平台，扩大昆明建设国家中心城市的影响力”的建议。

云南省发改委在答复中透露：《云南省发展和改革委员会关于申请纳入国家“十四五”规划<纲要>重大战略任务、重大改革开放举措和政策的请示》（云发改规〔2020〕503号）中，已将“把昆明纳入国家中心城市”上报了国家发改委，请求纳入国家“十四五”规划《纲要》，从国家层面给予政策支持，并派专人到国家发展改革委对接相关事宜。

同时，云南省政协办公厅将“昆明纳入国家中心城市培育建设规划的建议”作为重要提案线索，在全国政协十三届三次会议上，省政协高峰副主席向会议提出，已经进行了立案。

另外，云南省发改委方面表示，昆明作为云南省会城市，中国昆明进出口商品交易会、中国—南亚博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、中国昆明国际文化旅游节、中国昆明农业博览会、上合昆明国际马拉松赛等重大展会、活动、赛事的举办地已落地昆明，极大地提高了昆明建设国家中心城市的影响力。

瞄准“国家中心城市”的还有福建省会福州。

据微信公众号“福州日报”报道，11月25日上午，福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第一场）举行。官方披露，福州预计今年（2020年）GDP迈过万亿元“大关”，并通过“强省会”和“强门户”争创国家中心城市。

该消息披露：福建通过“强省会”和“强门户”，争创国家中心城市，推动行政区划调整，谋划闽侯、连江加快融入主城区，推进鼓台一体化发展。

上述辽宁省会沈阳、浙江省会杭州、云南省会昆明、福建省会福州，分处东北、东南、西南，均在近期通过构思“十四五”规划中展露自己“争创国家中心城市”目标，将成为这些城市带动区块发展的强劲动因。