绵阳:“五大行动”切实增强农民工获得感幸福感安全感

2020-12-16 09:50 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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随着2021年春节的日趋临近,农民工返乡热潮即将到来。近日,记者从绵阳市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室获悉,为认真贯彻中央“六稳”工作要求,落实“六保”工作任务,进一步做好疫情防控常态化背景下农民工服务保障,着力促进农民工稳定就业增收,绵阳市印发《今冬明春农民工服务保障五大专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》要求,今冬明春,绵阳各地和各级各成员单位在统筹抓好农民工服务保障工作的同时,要重点开展农民工走访慰问、就业专场招聘、根治欠薪冬季攻坚、证照办理和旅途暖冬服务五大专项行动,让每一位农民工深切感受党和政府的关心关爱,切实增强农民工获得感、幸福感和安全感。
《实施方案》提到,各地五大专项行动开展情况将作为2020年度农民工服务保障目标绩效考核的重要内容,同时作为2021年度推荐参评全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位的重要依据。政策宣传

政策宣传


行动一
开展走访慰问行动 送上关怀与温暖

《实施方案》要求,各地各单位走访慰问农民工时,要认真做好农村“三留守”关爱服务工作,积极帮助未返乡农民工解除后顾之忧,重点宣传好省委省政府、市委市政府加强农民工服务保障、支持促进农民工返乡创业的政策措施、常态化疫情防控常识,并根据实际适当发放慰问品、慰问金和防疫物资。
2021年春节前后,绵阳市将以“市统筹、县主导、乡村为主体”原则,分层分类开展走访慰问行动。走访慰问对象包括返乡和未返乡农民工。
市级重点针对纳入全市优秀农民工回引培养工程数据库管理的返乡优秀农民工,各县(市、区)、园区重点针对有政治觉悟、有返乡意愿、有发展潜力、有带富能力,政治意识强、致富本领强、组织能力强、服务群众意识强的优秀农民工,开展“五个一”集中慰问,即:普发一封慰问信、召开一次返乡农民工座谈会、推荐一批优质创业项目、开展一次慰问帮扶活动、开展一次文化宣传活动。各乡镇(街道)以村(组)为单位,全覆盖走访农民工家庭,做到流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望“六个清楚”。在走访的过程中,积极宣讲创业就业政策,帮助他们解决生产生活、医疗等实际困难,让返乡农民工感受到家乡党委、政府的关爱,引导他们返乡支持家乡建设。家门口就业

家门口就业


行动二
开展就业专场招聘行动 抓好就业创业服务

《实施方案》要求,各级人力资源社会保障、农民工服务机构、工会、共青团和妇联等单位,充分利用农民工春节返乡和外出集中时段,在做好疫情防控的前提下,选择车站、乡镇等农民工集中场所,大力宣传就业创业优惠政策,提供更多更好的就业岗位,促进农民工充分就业。建立好农民工就业创业信息台账,动态检测农民工就业供求状况,加强就业失业形势研判,深挖储备一批就业岗位,保持农民工群体就业稳定。要利用农民工返乡期间,集中开展返乡农民工技能培训,提高农民工就业技能水平,提升农民工就业竞争力。
针对外出返乡农民工、有就业创业意愿的农村劳动力、农村建档立卡贫困劳动力、有用工需求的用人单位等服务对象开展就业专场招聘会,时间定在2020年12月上旬至2021年2月下旬,主题为“促进转移就业,支持返乡创业,助力脱贫增收。”招聘会将为服务对象提供就业创业优惠政策宣传,创业扶持受理,劳动就业、社会保障、权益维护政策宣传咨询。依法讨薪

依法讨薪


行动三
开展根治欠薪冬季行动 维护劳动报酬权益

为了让农民工过一个安稳年,绵阳市委市政府心系农民工的“血汗钱”,《实施方案》要求各地各有关部门要在2021年春节前,以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,集中开展保障工资支付法律法规宣传活动,组织用人单位对工资支付情况进行自查,组成联合检查组对重点领域、重点企业按时足额支付农民工工资,特别是建档立卡贫困劳动力工资情况,政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款(人工费)按期足额拨付情况,工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况进行检查排查。依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒;对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任。
对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”目标,即:2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。
记者从绵阳市人社局了解到,该行动已经从11月10日起开始实施。12月1日到春节前,各地党委、政府将抽调执法人员,开展联合执法,对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查,依法查处拖欠农民工工资案件,对重大典型欠薪案件挂牌督办,坚决做到欠薪问题不解决不销账。快捷办证

快捷办证


行动四
开展证照办理行动 提供及时便捷服务

《实施方案》要求,各级公安、司法、市场监管等部门要充分利用春节前后农民工返乡和务工出行集中时段开辟“绿色通道”,安排专门窗口,配备专门人员,集中一段时间专门为农民工办理身份证、出国(境)证件、证明材料等各类证照。充分利用互联网+、区块链技术等先进技术,为农民工证照办理提供线上便捷服务。
记者梳理《实施方案》的子方案《绵阳市开展农民工证照办理行动工作方案》发现,在针对农民工办证便民措施上共有七条:
开通农民工办理居民身份证“绿色通道”,在15天内确保农民工领证。
实行省内户口迁移“一站式”服务,确保农民工户口迁移办理只跑一次(只需到入户地派出所办理上户手续)。
开通农民工户籍业务受理服务窗口,负责办理农民工申办居民身份证、新生婴儿上户、户口迁移以及户口簿更换等户籍业务。
开通农民工户籍业务服务热线,全天候及时解决农民工办理户籍业务中遇到的困难和问题。
对农民工申办临时居民身份证,实行当场受理、制作发放;对农民工申办居住证,符合条件的,当场制作发放。
开通在绵所有异地身份证办理业务,受理在绵居住生活务工经商外地农民工申办的居民身份证异地办理业务。
开通返乡农民工出入境证照受理绿色通道,为返乡农民工提供出入境证照办理延时服务、预约服务等便民举措,确保返乡农民工能够及时办证、如期出行。保证运力

保证运力


​行动五
开展旅途服务行动 提供暖冬交通服务

当春节吹响回家的号角,在外辛苦打拼一年的农民工期盼早日踏上回家的旅途。
记者梳理《实施方案》发现,该行动与以往有所不同,那就是今年并没有为返乡农民工提供专列专车。记者注意到,《实施方案》里这样说明:为减少疫情扩散风险,稳定就业岗位,各地不再组织农民工专列专车。
2021年春节前后,绵阳市交通部门将着重做好市内运力准备,科学组织运输,保障运输高效有序。实时掌握客流变化,及时调整班次、缩短候车时间,防止农民工长时间大规模滞留客运站,确保大年三十晚客运站不滞留一位旅客,让每一位农民工早日回家。
在此期间,交通部门将每天的发车信息、增加班次信息、车站站务电话等重要内容通过公告栏、LED视屏、广播、网络等渠道及时发布,引导农民工错峰出行。同时,加强对机场、火车站、汽车站、候车(机动)及公共交通工具等进行消毒杀菌,做好常态化疫情防控工作,让农民工安心回家。
2021年春节前后,绵阳市交通部门将为农民工朋友提供优质服务。
在客运站、火车站、码头、返乡交界处设置问候、交通安全等标语,营造好氛围;设立便捷服务点,提供口罩、消毒液等防疫物资以及茶水药品、道路救援等服务。开展“情满旅途活动”和“五个一活动”,即一个购票窗口,一张热情笑脸,一声亲切问候,一杯暖心热茶,一句平安祝福。积极组织志愿者特别是青年志愿者在汽车客运站、客运码头、火车站开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民等志愿服务。
春运期间,往往一票难求。《实施方案》要求,开设农民工购票专用窗口,创新售票方式,充分发挥联网售票系统功能,通过电话订票、网络订票、自助售票、上门送票等多种途径最大限度方便农民工购票,为农民工提供团体票服务。严格落实残疾人、儿童等优待票政策。
同时,《实施方案》要求运管部门要配合价格主管部门做好客运价格监督工作,严禁乱涨价乱收费行为,维护农民工合法权益。
(绵阳日报社融媒体记者 李桥臻/文)
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