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两会前瞻|宏观经济保持可持续性,继续精准有效支持经济恢复

澎湃新闻记者 李季 实习生 陈改
2021-03-02 07:31
来源:澎湃新闻
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2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,做好经济工作意义重大。宏观政策如何引导2021年开好局?“精准有效”、“不急转弯”成关键词。

据人民日报1月27日消息,北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,目前我国经济已经回到潜在产出水平,2021年经济增速有望明显反弹,宏观指标将转好。但同时也要看到,受外部环境不确定性和经济恢复存在结构性差异等影响,我国经济恢复基础尚不牢固。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,要求宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性。

去年底召开的中央经济工作会议指出,2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。

随着中国经济运行逐步恢复常态,去年出台的一些临时性救助政策需要稳妥退出。有观察认为,如何选择政策退出的时点、步幅、路径以及工具组合,是2021年宏观经济政策的决策核心,关乎中国经济复苏大局。

财政部发布的《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》显示,1万亿元抗疫特别国债已于2020年7月底全部发行完毕,这是我国历史上第三次发行特别国债;安排地方政府专项债券3.75万亿元,比2019年增加1.6万亿元;将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上,赤字规模比2019年增加1万亿元。

此外,据央视新闻消息,2020年的减税降费规模是历年最大,超过2.5万亿元。

“当前,我国疫情防控进入常态化,经济运行趋向常态。在经济恢复常态化运行的情况下,使宏观政策逐步回归常态。”在去年底召开的中国经济年会上,中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。

韩文秀表示,宏观政策之所以要保持“可持续性”,是考虑到经济逐步恢复常态化运行,需要稳妥退出一些临时性的救助政策,这是完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险长期均衡的内在要求。

2月8日晚间,央行发布《2020年第四季度中国货币政策执行报告》(以下简称《报告》),谈及下一阶段主要政策思路。《报告》指出,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,坚持稳字当头,不急转弯,把握好政策时度效,处理好恢复经济和防范风险的关系,保持好正常货币政策空间的可持续性。

据经济参考报消息,国盛证券首席宏观分析师熊园在点评报告中表示,一方面,经济回归潜在增速、通胀温和上涨、就业改善、宏观杠杆率走高,货币政策总体应较2020年收紧。另一方面,考虑货币政策“不急转弯”,“稳”字当头,大概率不会快速大幅收紧。

中信证券研究所副所长明明在接受《华夏时报》采访时表示,中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,对货币政策提出更高要求。预计2021年货币政策将保持稳健中性的主趋向不变,在此基础上根据经济形势变化灵活调整。狭义流动性合理充裕,广义流动性同名义经济增速匹配,深化利率和汇率市场化,淡化推动利率下行表述。

在新的战略机遇期,宏观经济政策将如何引航在今年全国两会中值得关注。

    责任编辑:蒋子文
    校对:丁晓
    澎湃新闻报料:021-962866
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