专访｜政协常委蔡冠深：若有效控制疫情，香港经济将向上反弹

2021年对于香港而言，可以说是一个发展的关键之年，一方面是经济亟待复苏重振，一方面是粤港澳大湾区建设步入关键阶段，另一方面是国家“十四五”规划开局。接下来，香港推动经济社会重回发展轨道，如何发挥自身优势，抓住大湾区建设的历史机遇，融入国家发展大局？

全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席、香港新华集团主席蔡冠深。受访者本人供图

澎湃新闻记者了解到，今年的全国两会期间，全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席、香港新华集团主席蔡冠深提交了多份提案，其中涉及到了关于香港经济发展、粤港澳大湾区建设、青年人才就业等多方面内容。

“如果能够有效控制疫情，香港经济接下来将迎来向上反弹的机会。”近日，蔡冠深在接受澎湃新闻记者专访时表示。

对于长期致力推动的粤港澳大湾区发展建设，他发现，若能实现资金与规则的有效衔接，人流、物流、资金流、信息流若能尽快畅通，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的预期目标就能如期实现。

蔡冠深还提出，大湾区的税收政策方面，港澳专业人士可持绿色通行证往来湾区，同时实行“港人港税”、“港企港税”。

【谈香港经济】

如果能够控制疫情，香港经济有望年内恢复正增长

澎湃新闻：香港特区政府财政司司长陈茂波日前表示，香港经济在连续2年收缩后，今年整体经济活动仍将低于衰退前的水平，但预计今年恢复正增长。您如何评价当前的香港经济状态？

蔡冠深：香港的经济情况的确不太理想。两年前因为社会事件影响了香港经济，去年由于疫情原因，负增长率6.1%，失业率7%。这对香港的经济冲击比较大。疫情让香港的居民不能往外面去，内地的同胞、全球的朋友也不能到香港来，所以冲击最大的就是旅游业。香港有一家比较有名的航空公司倒闭了，由此可见受到的影响是非常大的。由于旅客减少了，与香港旅游业有关的一系列行业都受到影响，比如餐饮业、零售业、商场等等都受到很大的冲击。所以特区政府采取了很多纾困的措施，希望不要减薪裁员。

澎湃新闻：对于当前香港经济复苏与发展，您有哪些建议？

蔡冠深：如果能够有效控制疫情的话，今年香港经济将有反弹的机会。现在的关键就是控制疫情。如果能够控制疫情，我们就能够通关到内地去，融入大湾区的发展，内地的朋友也可以到香港来消费，让中小企业慢慢恢复过来。

目前香港有两个行业还是不错的，第一个是金融业，由于美国采取一系列的措施，导致很多中资企业在美国上市出现困难，它们就都到香港来上市，所以香港的股市最近非常活跃，每天成交的金额超过2000多亿，这在历史上是罕见的。香港的融资在去年的困难情况下，IPO融资排在全球第一位，我估计今年也可能排在前面。

就房地产而言，空置最大的肯定是商场了。另外由于居家办公，对办公楼也有影响，但是香港住宅下跌的幅度不是很大，只有百分之一两个点的跌幅，需求还是很大。所以疫情对于房地产行业的影响，并不是想象中那么大。

金融业跟房地产在香港是两个重要的支柱行业，没有很大的冲击，我们估计2021年如果疫情能够得到控制，经济可能会有正增长的反弹机会。

【谈大湾区发展】

灵活、平衡才是大湾区发展的优势

澎湃新闻：对于《规划纲要》中提到的大湾区近期规划目标，也就是2022年，您认为是否能如期实现？目前还存在哪些差距？

蔡冠深：大湾区纲要提了很多的规划设想，对这些内容的实现，我是有信心的。因为我们国家集全国之力办一件事，办成的机会很高。

同时对于湾区建设，香港的融入也很重要。大湾区不能缺了香港跟澳门，“9+2”，11个城市才是大湾区。现在大湾区缺的是资金跟规则的对接，比如人流、物流、信息流的对接，而香港作为国际金融中心，把自身的优势融入大湾区是关键。譬如香港现在定位为“国际创新科技中心”，但不能光靠香港的科技人员。香港是国际城市，很多全球的科技人才都在香港，可是他们不是拿香港的身份证，也不是拿回乡证，他们拿着外国的护照，因此怎么能够畅通地做好人员流通工作，是我们现在要做的。除了这些以外，搭建科技研发、设备、技术交流等方面的绿色通道也很重要，一定要做到人流、物流、资金流、信息流都畅通，才能够把《规划纲要》所要求的内容做好。

澎湃新闻：《规划纲要》把“加快基础设施互联互通”作为推进大湾区建设的一项重要工作。您也在联合提案中提了大湾区高铁网络的完善问题。如何看待大湾区现有的综合交通服务体系？下一步应该如何加强互联互通？

蔡冠深：我觉得大湾区的交通体系已经做得很不错了，但目前考虑的是整个湾区怎么对接内地的交通网络，怎么对接香港跟澳门还没有全面考虑。

除了高铁网络以外，空运也很重要。现在因为疫情，香港空运也受到了影响，假如没有疫情关系，香港是一个国际的航空枢纽，香港机场与深圳的机场、珠海的机场全面对接是非常重要的，所以我觉得也要考虑航空枢纽的无缝对接。

澎湃新闻：一直以来，粤港澳大湾区的建设也面临着一些挑战，比如广东省内区域发展不平衡、不充分的问题仍然存在。您如何看待湾区九城的发展差异？您觉得大湾区各城市的预期定位及功能是否能实际体现出来？

蔡冠深：《规划纲要》把湾区11个城市的定位讲得很清楚，我对此表示非常认同。因为如果不清晰定位，就会导致恶性竞争、重复建设、浪费资源。但定位也要考虑到市场实际的需要，不灵活也是不行的，因为市场有市场的行为。

譬如说我是澳门出生的，在香港长大，既是香港人，又是澳门人。珠海横琴的定位就是为澳门服务，澳门有它的强项，但是要完全满足横琴的发展是不容易的。我认为对于横琴的发展，澳门的企业应该优先过去，但澳门企业之外，香港的企业也要欢迎。香港作为国际金融中心，大量人才和资源都在香港，香港的加入会让横琴的发展更顺利。

所以我认为，定位归定位，市场的需要也很重要，灵活、平衡才是湾区发展的优势。

【谈湾区人才政策】

要考虑香港青年人才的幸福感和获得感

澎湃新闻：软硬件的连接是香港与大湾区全面融合的关键。粤、港、澳三地本身在社会制度、法律、关税制度方面具有一定的差异性，如何超越差异，实现三地的共同发展？

蔡冠深：我在今年的提案中提到，我们要对标欧盟的制度，欧盟是30多个国家，而我们是一个国家的9个内地城市和港澳两座城市对接，相对来讲应该更简单。当然，由于制度不一样，会引起一些不方便，所以怎么打破这些规则十分重要。我觉得要参考欧盟在人流、物流、资金、信息方面等的对接，例如在人流方面，除了港澳人士可自由方便地到大湾区，海外人士也可以拥有绿色往来通道。

同时税务政策也非常重要。很多企业家、青年人、科技人员假如在内地停留超过183天，就要按照内地的税率交税，所以，可以实行港人港税、港企港税，那么港人就不用考虑183天的问题。

此外，我觉得香港除了制造业以外，最强的就是现代服务业。现代服务业里有律师、会计师、建筑师、医生等专业人士，他们在香港是有资格认证的，怎么能够跟大湾区资格互认非常重要。譬如香港的朋友、外国的朋友到内地生活，他们生了病希望有相熟的香港医生，相熟的医院、香港的医疗设备、药品等，律师和会计师也一样，如果能够资格互认，把香港现代服务业专业人士的优点融入大湾区里面，对香港、对内地都非常有帮助。

澎湃新闻：作为大湾区建设的后备力量，青年人才一直备受重视。大湾区企业应该如何吸引香港的青年人才？如何进行人才的选拔？

蔡冠深：除了企业自身的薪资待遇吸引力之外，就是政府的政策，首先要让青年人才往来方便。另外，企业发了高工资，但是如果不是按照港人港税来执行，年轻人扣除交通费、税费之后，收入比不上香港，他就不会对来湾区就业感兴趣了。到了内地之后，住宿、交通、医疗等方面的生活设施能不能符合他们的要求也很重要。

香港年轻人来内地不仅是工作，还有生活等方方面面的事情，所以让香港的年轻人有幸福感跟获得感是非常重要的。所谓幸福感，指的是年轻人到了当地的待遇不会比当地人差，不会比香港差；所谓获得感，指的是他们的工资扣除税项之后比以前高，所以我觉得一定要实实在在考虑年轻人的幸福感和获得感，这是最重要的。