用改革和创新办法助企业纾困激活

“宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。”今年的政府工作报告指出，“市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把”。

我国有上亿市场主体，其中庞大的中小微企业是经济活力的重要源泉，是吸纳就业的“主力军”。在过去的一年里，面对疫情以及世界经济深度衰退等多重严重冲击，企业尤其是中小企业困难凸显。如何助力企业纾困，守护发展活力？我国从财税、社保、金融等多方面密集送去政策“及时雨”：用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户共渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。这些政策的鼎力支持帮助各类市场主体恢复元气、焕发生机，展现出坚强韧性。

“助力市场主体青山常在、生机盎然”。今年政府工作报告提出的多项举措可以说既利当下、又惠长远。

优化和落实减税政策。今年的减税降费政策侧重为中小微企业、个体工商户和科技创新企业减轻负担，针对性更加明显：“继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。”

同时金融支持更加倾向小微企业、科技和绿色领域。“进一步解决小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。”“引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持”“适当降低小微企业支付手续费。”

降低企业生产经营成本。“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”“鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金”。

在系列政策组合拳的支持下，相信广大市场主体定会乘风破浪，有望迎来新一轮发展机遇。

原标题：《用改革和创新办法助企业纾困激活》

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