从0到99%！——记全国脱贫攻坚先进集体、西藏通信管理局强基办

编者按

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，工业和信息化系统4个集体、5名同志分别荣获“全国脱贫攻坚先进集体”和“全国脱贫攻坚先进个人”。脱贫攻坚接续乡村振兴，新征程已经开始。在这一承前启后的历史节点，为了表彰先进，弘扬伟大脱贫攻坚精神，激发全系统广大干部职工继续干事创业、奋勇前进的强大动力，工业和信息化部政务新媒体“工信微报”特推出“脱贫攻坚工信楷模”系列报道，自3月15日起陆续介绍4家先进集体和5位先进个人的战贫事迹。今日推出系列报道第三期，敬请阅读。

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。大会上，西藏自治区通信管理局强基办作为脱贫攻坚先进集体受到表彰，这是对西藏通信人巨大的肯定和鼓舞。

“能获得国家级的奖项非常激动和骄傲！回顾近几年的普遍服务工作，通信管理局在方案制定、项目申报、数据整理、统筹组织、检查验收等方面做了很多卓有成效的工作，这个表彰是国家和西藏自治区对我们行业的认可。”西藏通信管理局的同志表示。

西藏通信管理局获奖集体合影

2016年以来，中央补贴资金加西藏电信运营企业配套共投资约50亿元，实施六批电信普遍服务试点工程，截至目前，西藏已有5439个行政村（居）实现光纤宽带通达，5417个行政村（居）实现4G网络通达，行政村光纤宽带通达率从4%提升到99%，4G通达率更是从0提升到99%，提升幅度居全国各省区市之首，提前一年完成“十三五”规划目标，为西藏全区打赢脱贫攻坚战贡献了重要力量。

卫国戍边 为世界屋脊架起信息天路

西藏，平均海拔4000米以上，是特殊的边疆民族地区，素有“世界屋脊、亚洲水塔、地球第三极”之称，是重要的国家安全、生态安全屏障，重要的战略资源储备基地。同时，西藏地广人稀，面积122万多平方公里，但人口只有350.56万。西藏是“三区三州”深度贫困地区，又是全国唯一的省级集中连片贫困地区，社会经济发展滞后，GDP只有不到1900亿元，长年依赖中央财政和各省份援藏支持。

“普遍服务刚开始的时候特别难，我们的项目公开招标全部流标，因为西藏电信运营企业本身就是亏损的，无法像内地一样用城市通信的收入补贴农村的建设，而且广大农村地广人稀，建设成本高昂又基本没有收入。管局多次和工信部、财政部汇报，企业也提高政治担当，不计得失全力投入到建设中。”西藏管局信息发展处冯薪表示。

受自然、历史等因素影响，西藏的通信事业起步较晚，这里曾是闭塞的高原信息孤岛。在基础弱底子薄的情况下，西藏通信人奋起直追，从拉萨河谷到羌塘草原、从阿里高原到绿海林芝、从雅砻河畔到三江大地，信息网络全面延伸，通信人在雪域高原上冒着生命危险，通过双手搭建起一条条信息天路，实现了西藏农牧区光网覆盖从无到有、从有到优的伟大跨越，将青藏高原与外面的世界连接起来。

昌都市电信普遍服务试点项目光缆搬运

胸怀壮志在天涯,卫戍昆仑暖万家。为落实自治区稳边固边战略，西藏自治区通信管理局将电信普遍服务逐渐向边境地区倾斜，逐步推进边境地区通信基础设施建设。目前，边境地区624个边境小康示范村光纤、4G通达率均达99%以上，并在抵边自然村、道路沿线、边防哨所等区域安排了建设368个通信基站任务，以提高边境地区4G通信网络的覆盖深度。

同时，配合自治区高海拔扶贫和易地搬迁政策，实现了全区824个易地扶贫搬迁安置点、101个三岩片区搬迁安置点、22个极高海拔生态搬迁安置点通信信号及宽带覆盖。另外，西藏管局驻日喀则市谢通门县塔定乡普村工作队汇聚力量、全心全力开展结对帮扶工作，修建了涵洞桥、惠民超市和垃圾房，建设了手工艺品产业项目基地，积极解决基础设施短板。

“西藏的网络扶贫和电信普遍服务工作取得今天这样来之不易的成绩，靠的是党中央、国务院的正确领导，靠的是工信部和西藏自治区政府多年来的大力扶持，靠的是西藏通信业广大干部职工发扬‘老西藏精神’缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦。”西藏自治区通信管理局局长闫宏强表示。

不畏高寒 将家国情怀镌刻在雪域高原

立下愚公移山志，敢叫日月换新天。回望来时路，西藏通信人在网络扶贫和电信普遍服务过程中披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，助力西藏的脱贫攻坚战取得重大历史性成就。

“远在阿里，苦在那曲！”阿里、那曲平均海拔都在4700米以上，因为高寒缺氧、地广人稀，这里是电信普遍服务建设中的“硬骨头”。不仅适合施工的时间短，而且羌塘草原的冻土层常年不化，为施工增加了很大难度。“我们只能先用牛粪烧融冻土、推土机推挖，才能把通信杆路植入进去，施工条件极其艰苦。”西藏电信的负责同志说。因为高寒缺氧，通信施工人员出现了头疼耳鸣的情况，却依然要爬到通信杆上进行设备调试，同时，还刮着七八级大风，施工人员要用绳子拴住自己防止从杆上掉落。

“在一次施工过程中，严酷的天气延缓了行程，我们几乎‘弹尽粮绝’，没有了热水，最后几天只能干啃方便面，寒夜里我们就贴着牦牛和马取暖休息，仰起头就能看见满天的星星发着冷冷的光。就是这样的艰苦环境下，历时18天，我们终于开通了站点。”西藏移动的丹增俊美表示。

除建设和施工困难之外，如何维护这些建好的光纤宽带网络更是挑战。一线员工对此深有体会：“执行过程中，施工难度大，安全风险特别高，但我们感觉建网其实相对容易，维护更难。因为建网，我们集中精力可能一两个月就建成了，但是维护下来，一年365天，一天24小时不能断，这是最大的难度，也是西藏的特点。”

赤子其人，寸心如丹。西藏通信人把对脚下土地、身边人民的热爱，对肩上责任、心中信念的执着，书写在祖国大地，铭刻在人民心间。“以前我们这里没有网络，只能靠人喊，现在手机不仅有了信号，还能与家人视频，放牧时也安全了很多。感谢党和政府，感谢电信普遍服务让我们看到了外面的世界！”日喀则普村牧民次仁普赤激动地说。

西藏山南市贡嘎县江糖镇村级小学学生“交互式”体验信息化教育终端

西藏山南市隆子县牧民使用4G场景

“对于西藏通信业来说，‘十三五’时期主要是做好全区行政村的通信建设工作，‘十四五’时期重点就是做好通信维护和优化工作，在提升行政村通信服务质量的同时，进一步向偏远农牧区、边境地区、道路沿线和搬迁安置点延伸网络覆盖，巩固脱贫成果，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。”西藏管局负责同志表示。

新时代，新征程，西藏通信人将继续发扬“老西藏精神”，艰苦不怕吃苦，努力绘就乡村振兴的新篇章，做好戍边护国的网络守卫军，为全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿而不懈奋斗。

来源：人民邮电报

记者：刘彤

原标题：《从0到99%！——记全国脱贫攻坚先进集体、西藏通信管理局强基办》

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