定了！兵地融合发展，就这么干！

4月9日召开的

自治区推进兵地融合发展工作会议

明确了新时代推进兵地融合发展工作

要着力推进的15项重点工作

包括

战略规划统筹编制

产业发展加快融合

国企改革协同推进

交通体系优化完善

水利资源科学配置

电力网络有序衔接

城镇建设联手推进

生态环保共抓共管

科技教育交流合作

医疗卫生共享资源

公共文化交融共建

民族团结共建共创

社会稳定共同维护

干部人才加强交流

向南发展合力推进

先来看看兵地融合有多重要。这里需要明确的是，新疆生产建设兵团是新疆的重要组成部分，它们是一体的，这个原则性认知很重要。这个原则中央多次强调过。

军垦第一犁（资料图片）。

会上给兵地融合发展做了分析判断，便于大家把握理解——

“推进兵地融合发展，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作、兵团工作重大决策部署的实际行动”；

“推进兵地融合发展，是贯彻新时代党的治疆方略、实现新疆工作总目标的内在要求”；

“推进兵地融合发展，是贯彻新发展理念、实现新疆经济高质量发展的有效途径”；

“推进兵地融合发展，是坚持以人民为中心、实现各族群众对美好生活向往的现实需要”。

不难看出，兵地融合发展首先是党中央的重大决策部署。同时，对兵地经济社会发展方方面面都有重要意义，特别是对改善民生有重要推动作用，也是各族干部职工群众的共同意愿（兵团由于它的特殊性，在团场连队从事农牧业生产的都是兵团的职工）。

15项重点工作，可以分为：

管总的“战略规划统筹编制” ；

管经济的“产业发展加快融合”“国企改革协同推进”；

管基础设施的“交通体系优化完善”“水利资源科学配置”“电力网络有序衔接”“城镇建设联手推进”；

管改善民生的“生态环保共抓共管”“科技教育交流合作”“医疗卫生共享资源”“公共文化交融共建”；

当然也绝对少不了对于新疆十分重要的“社会稳定共同维护”“民族团结共建共创”和“向南发展合力推进”；

以及为上述提供支撑的“干部人才加强交流”。

罗布湖风光（资料图片）。李飞摄

管总的“战略规划统筹编制”

这很好理解。既然要融合发展，那就必须重视顶层设计。规划是顶层设计中最重要的内容之一。试想，如果在土地规划上各划各地盘，在交通、水利、能源、通信等基础设施方面各建各的，在产业发展中非但没有形成合力、还相互抢企业资源，在民生建设推进时不能统筹兵地资源、扩大服务覆盖，融合发展就无从谈起了。

霍尔果斯口岸（资料图片）。石榴云/新疆日报记者甄世新摄

管经济的“产业发展加快融合”“国企改革协同推进”

产业融合是兵地融合发展的经济底子，也是兵团发展壮大的有效途径之一。党的十八大以来特别是自治区第九次党代会以来，兵地产业融合、国企改革方面有一些很好的成果。仅以产业为例，兵团所辖上市公司中很多都有地方参股，如伊力特的股东中就有伊犁糖烟酒有限责任公司；喀什、霍尔果斯经济开发区也都设有兵团分区，享受同样政策、共同推进高水平对外开放；尉犁县和兵团第二师三十一团联合建设首个“兵地融合创新型旅游示范景区”罗布湖风景文化旅游度假区后，文旅方面的融合成果越来越多……

管基础设施的“交通体系优化完善”“水利资源科学配置”“电力网络有序衔接”“城镇建设联手推进”

基础设施是兵地融合发展的硬件支撑。自治区地州市县和兵团各师团在持续发展中，不少地方辖区交叉连接、人员往来密切、各方面建设相辅相成。例如：兵团第十二师正在着力打造的“五一新区”“西山新区”就与乌鲁木齐临空经济区、西山片区等相互连接、深入交织，各地州类似情况更是不少。因此，兵地在交通、水利、电力、城镇化等方面深度融合、一体发展、共建共享，既是加快发展的必然要求，更是对各自区域建设发展、群众生活改善的有力促进。

在塔克拉玛干沙漠腹地的220千伏台塔线上，国网巴音郭楞蒙古自治州供电公司输电运检工作人员对铁塔线路进行检修作业（资料图片）。确·胡热摄

管改善民生的“生态环保共抓共管”“科技教育交流合作”“医疗卫生共享资源”“公共文化交融共建”

一切的发展，说到底都是为了让各族群众过上更好的生活。持续增进各族群众和兵团各族干部职工的民生福祉，是兵地融合发展的题中应有之义。兵地人员流动十分频繁，大家对改善生活环境和教育、医疗以及文化供给的需求是一致的。实现以上的融合目标，老百姓可以更加便利地共同享受更好的环境和公共服务。况且如生态环保等工作本来就不可能“分而治之”，大家头顶同一片天、脚踏同一方土，必须共抓共管、携手治理。

“社会稳定共同维护”“民族团结共建共创”和“向南发展合力推进”对于新疆尤其重要

社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，自治区和兵团的一切工作都要紧紧围绕总目标、服务服从总目标，这个问题上没有兵地之分，必须坚定不移“共同维护”。

民族团结是新疆各族人民的生命线，新疆各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起，需要各族群众和干部职工共同努力，相互交往交流交融，真正凝为一体。

另外，兵团向南发展是党中央决策部署，而且需要地方在各方面给予大力支持和配合，合力推进势在必行。

“干部人才加强交流”方面具有重要现实意义

兵团体制特殊，正处于深化改革的关键时期，概括起来说，就是要健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位。新的目标对干部人才提出了新的要求。同时，兵团又有不少特殊的经验，可以为自治区相关工作提供有益借鉴，加强兵地间干部人才交流，对于干部相互学习、取长补短，不断提高整体素质、优化队伍结构，具有十分重要的现实意义。

2020年9月2日，历经4年建设的伊犁河大桥（新桥）建成通车。史恭敬摄

会上，还对推动兵地融合发展提出了抓落实、建机制要求——

要坚持自治区党委统一领导、兵地各负其责、部门协调联动、地师和县团抓落实，重点完善组织领导、协调推进、现场办公、考核督导、宣传引导机制，扎实做好兵地融合发展各项工作，更好发挥兵团“三大功能”“四大作用”。

来源/石榴云·新疆日报

原标题：《定了！兵地融合发展，就这么干！》

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