宣州城郊教育难题：划为市区后教师流失严重，新入编的又来不了

随着近几年城镇化的快速发展，农村与城市郊区学生纷纷进入城区学校就读。城郊学校学生更易择校到城区中心学校就读，这导致部分郊区学校的学生数严重萎缩，而学生数的不断减少又影响了教师队伍的稳定。

安徽宣城市宣州区就出现了类似问题。当地人大代表在名为《关于稳定、充实金坝中小学教师队伍的建议》中指出，金坝中小学教师队伍流失严重，且无稳定的补充来源。

公开资料显示，“金坝”即金坝街道办事处，位于宣城市南郊，于2009年9月8日正式撤乡成立办事处，由宣城经济开发区管理委员会托管，距离市区仅8公里。

宣州区教体局日前答复称，代表所反映的“金坝地处郊区，是典型的农村，由于区划的调整，将金坝的属性由农村调整为市区，造成了金坝中小学教师队伍流失严重，且无稳定的补充来源。新入编的教师只能去农村锻炼，而金坝中小学属性为城区，故，此类人员无法补充到金坝中小学。入编的教师五年后选调进城，因金坝位置偏僻，进城考试无人报考。长此以往，金坝处境越来越艰难”这些现象的确存在。

此次，人大代表建议，“改变金坝中小学学校的属性，将其城区的属性更改为农村，以及为现有的金坝中小学教师发放农岗补贴”等。宣州区教体局则称，因不能违背政策，目前无法实施。

宣州区教体局在答复中提到，为办好人民满意教育，加强教师的合理配置，目前，宣州区已下发《宣州区人民政府关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的实施意见》文件，实施宣州义务教育学校的均衡发展。具体对城郊缺编学校的教师补充有如下几点措施：

一、在符合相关政策的条件下，向区教育系统公开招聘和进城选调工作领导组建议在以后新教师招聘中，直接分配一定名额到城郊学校实施定向招聘。具体招聘名额由区教体局每年根据学校的编制和学生数等实际情况，确定招聘名额并予以公布实施。

二、在以后农村选调进城教师中，继续直接分配一定名额到城郊学校实施定向选调。

三、每年外县市教师调入可以考虑安排在城郊学校。四、加强学校内部教师队伍建设和改革创新，盘活校内现有师资，科学合理分配好教师的工作量。