中共新蔡县人民法院党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第十五巡察组对我院进行了常规巡察，并于2020年12月10日向我院反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况 县法院党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领市委第十五巡察组的巡察反馈意见，紧紧围绕市委第十五巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，深入对照检查，采取有力措施，全面、务实、彻底整改各类问题，逐项整改到位。

一是提高思想认识。巡察反馈会议后，新蔡法院党组立即召开巡察反馈工作会议，传达学习梁卫东组长和葛鹏副组长在巡察反馈会议上的讲话精神，决议把思想和行动迅速统一到市委巡察反馈意见精神和整改要求上来，把抓好巡察反馈意见整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作为法院党组的一项重要政治任务，全面加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施，从严从实抓好落实。

二是强化组织领导。2020年12月22日，新蔡法院党组召开巡察整改专题工作会议，针对市委第十五巡察组反馈的3个方面问题和3个方面的意见建议，分类分项研究细化整改措施，既对全面整改提要求，又对具体事项提要求，进一步夯实了整改工作的思想基础、工作基础。针对市委巡察反馈问题情况，共梳理出31个整改任务清单和96项整改措施，并对每项整改任务明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，逐条盯紧抓实，一一对账销号。院机关各庭室及各派驻法庭，认真对照巡察整改落实方案，主动认领本部门任务清单，明确一名正式干警作为本部门巡察整改工作专项责任人员，负责本部门具体问题整改工作。通过上述程序，进一步把巡察整改任务和责任传导下去。

三是全面压实责任。县人民法院党组建立完善巡察整改督察机制，由政治部牵头，督察室主抓，以院领导分管部门为单位，有效发挥院党组领导班子成员“一岗双责”主体责任。实行挂图作战，建立整改期限台账，采取销号式管理，灵活采取通报督促、跟踪问效、督察问责、帮助提高等方式，确保巡察反馈问题得以实质性化解。

四是注重建章立制。在坚持问题整改的同时，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制弊端，坚持标本兼职，建立健全体制机制。坚持以市委巡察反馈问题为统领，以抓党建带队建促审判为工作目标，切实推进党建规范化建设，党员干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。坚持把巡察整改和执法办案中心工作有机结合，发挥整改对审判执行质效的推动作用，以司法改革为切入点，强力纠治类案不同判，审判执行质效不高，审判管理方式不健全等体制弊端，巡察整改期间，共建立完善15项工作机制，有力推动了法院工作的提质增效。

二、整改落实情况

针对巡察反馈的“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位”方面问题，我们分解13项整改任务，已整改完成13项。

一是强化政治理论学习。1、党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，采取党组理论中心学习、支部书记讲党课和邀请县委宣讲团莅临我院宣讲等多种方式深化政治理论学习，确保学习效果入脑入心。2、完善《新蔡法院党组理论中心组实施办法》，认真落实第一议题制度，抓实抓好理论学习往心里走、往深里走、往实里走。3.充分利用主题党日、学习强国、河南网络干部学院等线上线下相结合方式加强理论学习，每月定期通报干警学习得分情况，督促激励学习教育常态化，在去年全县学习强国挑战大赛中，我院荣获一、二、三等奖。二是压实意识形态责任。党组坚决扛牢意识形态工作主体责任，成立由党组书记、院长为组长的意识形态工作领导小组，强化意识形态组织领导。在院官网、微信公众号等新闻媒介上设立意识形态工作专栏，加强意识形态阵地建设，传播法院好声音、弘扬社会正能量。三是抓牢抓好案件办理质效。制定完善院庭长审判管理权责清单，强化院领导对审判执行工作的审判管理。坚持每月召开执法办案推进会，细化法官办案绩效计分，强力督促奖优罚劣、奖勤罚懒。紧紧扭住案件办理质量关，加大案件质量权重比例，对发回改判案件设置否定性指标，强力督促办案法官提高办案质量。加强类案智能推送系统操作培训，强化案件判前智能分析研判，避免类案不同判问题发生。完善执行联动机制建设，与银行、支付宝、证券、股票等联网查询，不断加大失信惩戒力度。建立执行超长期案件台账，明确责任人，整改以来消除执行积案237件，最大限度兑现胜诉当事人的合法权益。会同司法局制定完善《人民陪审员管理办法》，细化人民陪审员考核激励，制定人民陪审员年度培训计划，目前正在积极筹备中。建立环保类案件评查小组，安排固定庭室专人执行涉环境保护类案件，确保有财产可供执行案件得到妥善执结。圆满完成扫黑除恶攻坚战，高质量审结刘中显涉恶案件，利用门户网站、微信公众号宣传扫黑除恶成果，鼓励发动群众举报涉黑恶线索。四是强化帮扶干警管理制度。明确驻村纪律规矩，加强驻村帮扶干警日常管理考核。院领导带队走访脱贫群众10余次，深入了解当前所需，加强政策引导，鼓励脱贫群众积极就业。

（二）针对巡察反馈的“群众身边不正之风尚存”问题，我们分解7项整改任务，已整改完成6项，原新蔡酒厂欠款问题，正积极向县政府报告，请求县政府支持解决。

一是靶向纠治形式主义。院党组采取线下线上结合方式传达上级来文，逐人审阅、签名存档，对重要文件精神，充分发挥民主集中制原则，充分酝酿、科学决策。院办公室牵头制定6项解决形式主义工作措施，严格公文审批权限，摸清2020的文件底数，按照精简30%以上的要求，确定2021年文件控制目标。院督察室修改完善《新蔡县人民法院审务督察实施办法》，坚持问题导向，细化审务督察工作重心，现已完成四期高质量的审务督察通报，达到了审务督察发现并整改问题的实际效果。二是强化拓展诉源治理。2021年1月，成立诉前调解中心，由1名审委会委员牵头，成员涵盖退额法官、特邀调解员、法官助理和书记员，将大量事实清楚、权利义务明确、争议不大的简单民事案件予以诉前介入调解，并根据当事人意愿，完善与审判调解、律师行业调解、人民调解的工作对接，诉前调解适用率已大幅提升。三是修改完善财务制度。建立完善诉讼费退费和执行案款发放工作制度，建立诉讼费退费及案款发放月通报制度，每月对相关情况进行通报，对逾期仍未整改或整改不力的严肃问责。对诉讼费退费、执行案款发放不及时问题，执行部门立行立改，明确各执行团队案款发放负责人，截止12月底超期发放案款全部清零。严格财务审批制度，规范财务报销程序，规范收支手续，严格执行规范化财务管理制度。

（三）针对巡察反馈的“党组织建设和干部队伍建设不够有力”问题，我们分解11项整改任务，已整改完成10项，部分人事调整问题，已按照组织程序上报组织部门。

一是落实主体责任。坚持全面从严治党、从严治院，党组班子成员认真履行“一岗双责”工作职责，院督察室制定党风廉政建设目标责任书，完善主体责任清单，逐级传导责任压力；严格落实民主集中制原则，落实“三重一大”事项纪检组长列席制度，在人员职务晋升、岗位交流、重大财务事项支出等方面充分发扬民主，听取纪检建议，充分保障纪检组行使监督职责。驰而不息狠抓作风建设，坚持把纪律挺在前面，组织干警到廉政教育基地开展廉政党课，深化运用监督执纪“四种形态”，以零容忍态度严惩司法腐败，努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍。二是规范党建工作。牢固树立抓党建带队建促审判的工作理念，常态化开展主题党日活动，规范化开展“三会一课”，院政治部定期对三会一课开展情况进行督导检查、定期进行党建活动排名考核，定期组织召开党建工作会议，交流学习党建工作经验做法。加强支部规范化建设，根据人员调整情况，选优配强6个支部委员会，夯实支部建设堡垒作用。注重培养青年党员创造性，加大对老干部支部建设情况的指导，实现党建工作和法院工作有机融合。三是注重人才培养。党组坚持《干部选拔任用工作条例》作为选人用人根本遵循，根据法院干警年龄结构，注重培养选拔年轻干部。2020年12月在青年干警中提拔四名中层正职，交流三名中层正职。根据《河南省高级人民法院2020年法官遴选工作实施方案》吸纳5青年干警,加入员额法官审判队伍序列，目前已完成笔试和考核工作。四是加强考勤管理。严格落实日常考勤制度，进一步规范落实干警外出办公办案登记备案制度，定期进行考勤通报，院政治部联合综合办公室（督查室）对人员签到及在岗情况开展督查，对无正当理由无故缺勤迟到者予以通报批评。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0396-2169518

邮政信箱：新蔡县人民法院（驻新路西段）

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中共新蔡县人民法院党组

2021年4月12日

原标题：《中共新蔡县人民法院党组关于巡察整改情况的通报》

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