春风吹拂运河畔 项目征拆会战酣 —运河区奋战大运河文化带建设征拆

2021年3月以来，运河区紧紧围绕沧州市委、市政府重项工作部署，进一步明晰了运河区“主战场”“主阵地”“主力军”的特殊定位，以大运河文化带建设为主线，以“拆促畅增优”活动为契机，发出了大干100天的动员令，启动实施了30个城中村（棚户区）征收改造项目。全区上下大力弘扬“严细深实快”的工作作风，强化“开局即决战、起步即冲刺”意识，从全区抽调500多名干部职工奋战在各个项目征拆一线。全体工作队员大力发扬“忠诚、团结、担当、实干”的运河精神，“5+2”“白+黑”奋战，用实际行动践行孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，各个征拆项目捷报频传，打破了运河区史上一项又一项征拆纪录……

春日会战

——运河区奋战大运河文化带建设征拆抒怀

30天

2000处房、3000座坟、5000亩田园

园博会、马拉松、南川朗吟俱事关

时间短、任务重、要求严

绝无退路、余地可安

运河人抖擞精神勇向前

上关山

五百将士歃血出征、马上鞍

何谈白日夜晚、埋头战

刘永江拆南川一马当先

戴海兴促中间奋勇直前

樊清泉顺畅拿下吕家院

耿彩蓬十五再增佟家园

郑永春优取王辛到两点

董洪国竭心协调顾几边

全为运河荣誉而战

项目功成、是为艰难

汗湿衣衫、泪水常含

皆是运河人苦干实干

这一战

战出运河人倾情奉献

抹旧城、改头面，城乡美丽蜕变

运河党群笑开颜

这一战

战出运河人气概比天

急先锋、筑脊梁，磅礴力量无边

当代英雄映画卷

这一战

战出运河人精神内涵

表忠诚、践团结，诠释担当实干

史册铭记成经典

这春天

党史教育记心间

我们无悔、我们无怨

奋力建家园

运河定有好明天！

南川楼片区征收项目

破旧立新扮靓南川楼

用时29天；项目占地300亩；征收房屋826套；安置居民1900余人；签订协议818份，签订率达99%！

运河区南川楼片区征收项目指挥部，全体队员苦干实干、日夜奋战，用数据和成绩说话，兑现了运河区委常委、政法委书记、项目指挥长刘永江立下的“用我们的辛苦指数换取片区百姓幸福指数”的铮铮誓言，创造了运河区乃至沧州市的又一项征收奇迹。

用时最短 突破时间束缚

开局就是决战，起步就是冲刺。

运河区南川楼片区征收时间紧、任务急、体量大，在运河区征收史上前所未有。

为快速推进项目进程，指挥部工作队员每次见面都有收获，每次沟通都有进展——项目成立第5天，召开600余人的全体居民大会；第7天，完成全部826套房屋的评估工作；第12天，搬家居民超过92%；第19天，开始签订补偿安置协议；指挥部全体队员三步并一步，29天完成片区征收任务，再次刷新“运河速度”。

创新最多 打破固有思维

指挥部坚持探索创新、开拓思路，在征收一线树立运河队伍形象，彰显为民情怀。

开创排队新模式。南川楼片区居民多是老年人，片区征收意愿强烈。基于以往人员聚集、争先排队的情况，为稳妥起见，指挥部以“安全、平稳、公正、有序”为原则，采取抽签排队的方式，得到了被征收户的肯定与赞许。居民可在组内抽签决定排队顺序，在指定时间内按照排队顺序签订补偿协议，省去彻夜排队的煎熬和猜测，平稳顺利签订补偿协议。

开创用人新导向。指挥部共120余名成员，28个群众工作组组长中，科级干部18人，“二线”退休干部3人，一般干部5人，社区书记2人，在年龄结构和工作经验上做到了新老交叉、互帮互补。运河区征收经验得到传承的同时，又在项目一线锤炼了党员干部队伍。在协议签订奖励期的最后攻坚阶段，各群众工作组互扶互助，有效推进了特殊户的签订工作，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

开创工作新思路。把党史教育融入征收工作全过程，让党旗飘扬在一线，让红色教育成为为民服务新风尚。把“严细深实快”作风教育深化到每一个工作细节。指挥部为配合居民作息时间，群众工作队员利用早晚时间入户做工作，帮居民找房、搬家，拉近了与群众的距离；有的队员家中有病人，克服困难也要坚守一线，用“忠诚、团结、担当、实干”诠释了“运河精神”，用“严细深实快”作风树立了党员先锋形象。

任务最重 勇挑历史重担

一个月时间，完成818户、1900余人的征收改造工作，时间短、任务重。为了不折不扣地完成市委、市政府交办的任务，指挥部打破常规，24小时备战，逢关键节点队员更是坚持48小时在岗不掉队，真正兑现了“为了南川楼社区居民早日改善居住环境，勇往直前、义无反顾；为了城区高效、高质量建设，勇往直前、义无反顾；为了母亲河的美丽容颜，勇往直前、义无反顾；为了完成市委、市政府，区委、区政府布置的任务，勇往直前、义无反顾”的庄严承诺！

刚性最强 秉承公平公正

南川楼社区全部为国有土地。国有土地征收政策性强、程序性严，为保障大多数居民利益，指挥部始终坚持政策刚性，“一把尺子量到底，一个政策对全体”，没放一个关系户，没走一笔人情账，全部公平公正，按程序做好征收工作每一环，彻底遏制了漫天要价、无理取闹、非法得利的不良行为，为项目征收营造了风清气正的良好氛围。

南川楼片区征收改造项目的顺利推进，为大运河文化带建设奠定了坚实基础。片区内的朗吟楼、南川楼曾见证运河沿岸的兴衰始末，给水厂、面粉厂等老建筑更有着近代历史沧桑变化的印记，相信在不久的将来，我们将遇见一个既留住乡愁又充满活力的南川楼社区。

园博园片区征收项目

同心绘就运河新画卷

4月7日6时，运河区园博园片区征收项目正式启动协议签订程序，签约现场人头攒动，居民排队、登记、取号、签约……指挥部全体人员来回奔波，为居民答疑解惑，征收工作有条不紊。至4月10日，片区协议签订工作圆满完成，签约率100%。成功背后，是指挥部全体队员用实际行动践行“忠诚、团结、担当、实干”的“运河精神”。

统一指挥 工作丝丝入扣

园博园片区征收项目东至清池北大道、西至大运河、南至永济西路、北至渤海路，沿运河4.8公里，涵盖两个办事处、3个小区管委会，涉及征收土地3400亩、坟2000座、房屋170余栋，中石化加油站、华润燃气、沧炼消防队等中直企业6家，头绪繁多，情况复杂。项目时间紧、任务重、要求严，征收人员顶着压力上，迎着困难冲，用实际行动回应党和人民的殷切期盼。

运河区成立了以区长金培元任政委，区政协主席、组织部长戴海兴任指挥长，各相关职能部门一把手任副指挥长的征收工作领导小组，从全区各部门抽调精干力量，组建征收项目指挥部，把稳征收工作大方向。

思想是行动的先导。百年党史蕴含着持久深厚的奋斗力量，是奋斗路上的重要参考、制胜之书、力量之源。征收工作之余，指挥部开展了形式多样、内容丰富的党史学习教育，引导大家在实践中有所思、有所悟、有所得，持续增强创造力、凝聚力、战斗力。

项目开展以来，工作人员在严守政策法规的前提下，灵活创新，统筹各相关部门合力攻坚，确保各项环节不脱链、不掉队。半月，建档立卷；月余，圆满签约。

开足马力 全员倾情投入

对建设大运河文化带，习近平总书记作出过重要指示：大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。

开发大运河、建设大运河，利国利民、功在当代、利在千秋，项目指挥部上下带着强烈的历史责任感和使命感，鼓足“不达目的不罢休”的干劲，振奋“不破楼兰终不还”的豪情，变压力为动力，全心、全力、全情投入工作。

指挥长戴海兴号召大家“早7点、晚8点，加班加点抢时间；增人员、定任务，争分夺秒提效率”，全体人员大力弘扬“运河精神”，加班加点完成入户调查、政策宣讲、档案整理等工作。

思路决定出路，问题面前办法总比困难多！征收片区点多面广、居户分散、情况复杂，为便于征收队员快速掌握情况，有针对性开展入户工作，指挥部编制了内容详尽的入户图册，最大限度节约时间、提升效率。

“严细深实快”是工作要求，更是行为准则，指挥部上下进一步提升政治站位，咬定工作目标，坚持问题导向，提高工作标准，实行日调度、日汇报工作机制和责任分包制，责任到人、落实到位、倒排工期、挂图作战，仅用一个月便圆满完成签约前期各项工作，程序不少、步调不乱，项目进展计日而待。

全心全意 细节体现温情

开展征收工作、推进运河建设的初心和使命，是为了人民群众过上更好的生活，是为了子孙后代拥有更美的环境。征收过程中，指挥部坚持以人为本、有情征收，用实际行动赢得群众信赖。

居民支持配合是征收工作的制胜法宝。工作人员带着真情入户走访，利用居民空闲时间，挨家挨户走访座谈，发放《致居民的一封信》，用最浅显的语言、最亲近的接触、最真诚的情感，做好政策宣传工作，切实为居民算好政策账、经济账、家庭账，让每一个居民感受到征收工作的温度。

“新家好不好？环境行不行？配套强不强？”是很多被征收居民的困惑。为此，指挥部编印了《选房手册》，详尽解答居民关心的问题，并组织150余名被征收居民到现场看房，消除居民顾虑。

阳光透明 严守政策底线

征收政策法规是红线、是底线、是高压线、是生命线，指挥部始终严格依法依规按程序办事，“一把尺子量到底、一个政策管全体”。

打铁还需自身硬，指挥部编印《征收学习手册》，组织全员认真学习项目规划设计、征收补偿标准、相关政策规定，以及征收工作的方式方法、注意事项等，让工作人员尽快了解情况、熟悉业务、掌握政策。同时，坚持将公开透明贯穿于征收工作全过程，严格按照法定程序，及时将征收方案、范围、标准等信息公开，确保整个征地拆迁工作透明化、阳光化，切实维护广大群众的知情权和监督权。对征收过程中存在的抢栽、抢种、抢建等违法行为，组织开展集中执法行动，清理违规占地30余亩，清除抢种树苗3.7万余株，有力维护了征收工作的公平公正。

王辛庄征收改造项目

党旗飘扬照亮安居梦

“每个征拆项目都是一次党性锤炼之行，也是一次追问初心之行，我们要把党史教育贯彻项目始终，发扬不畏艰辛、不怕困难的长征精神……”王辛庄征收改造项目群众二组组长王向阳在红色课堂上给全体队员和党员、村民代表满怀深情地讲述着。这个红色课堂从项目伊始一直到结束，利用早晨或晚上空闲时间举办40多次，队员们深受感召、激情工作、忘我付出，实现了奖励期内协议签订率100%。

一线建堡垒 汇聚红色动能

征地拆迁工作是一次“大考”。为把好事干好、实事办实，区委常委、宣传部长、项目指挥长郑永春坚持把加强党的建设和团队建设摆在突出位置，发扬“严细深实快”工作作风，同步建立临时党支部，实行“两部合一”管理模式，把区、乡、村三级党员全部纳入，积极开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，变“各自为战”为“协同作战”。全体队员深入一线，奋勇争先，村“两委”班子以身作则、争作表率，党员代表、群众代表识大体、顾大局，带头搬家、签订协议，哪里有重点难点，哪里就有党员忙碌的身影。

以学习理清征拆思路。坚持把党史学习教育贯彻始终。走进指挥部大院，映入眼帘的是学习园地、先锋践诺、风采展示等，让人感受到一股浓浓的学习氛围，每日红色课堂、党史学习教育、团队建设等活动，让大家学有所思、学有所悟、学有所用，激发了党员干部的工作热情和干事激情。在协议签订奖励期的最后攻坚阶段，各组团结一心、相帮互助、打气鼓劲，保证了项目的圆满收官。

一线争先锋 倾注鱼水深情

扎实的政风是征拆胜利的法宝。项目指挥部深入开展 “学党史、强信念——我为群众办实事”活动，迅速打开了党员发挥先锋模范作用的突破口，扩大了争先进、当表率的效果，全体队员从关注民生入手，重点解决房屋拆迁、土地纠纷等问题，协调解决了60多件矛盾纠纷，为推进和谐征拆排除了重重障碍，自上而下形成想事、干事的良好氛围。

在王辛庄项目中，每名工作队员想群众之所想，急群众之所急，当好征收改造政策“宣讲员”、房屋征收“算账员”、家庭矛盾“调解员”，在一次次的走家串户中、在一次次的耐心讲解中、在一次次的精细算账中，以真心、耐心、热心换来了群众的满意和认同。协议签订期间，面对重点户，始终不放弃，主动结合每户群众的实际情况，帮助联系房源、雇车搬家，替他们算好经济账、利益账，终于用耐心和真情打动了征收户，解开了心结，敞开了心扉，在规定的期限前一天签订了房屋拆迁协议。

一线践承诺 共筑幸福家园

民有所呼，我有所应。指挥部以“共建王辛庄美好家园”为目标，将公平、公正、公开贯穿工作始终，砥砺前行履承诺，真诚服务践承诺，努力实现百姓幸福安居梦。每出台一项政策、每实施一个环节、每做出一项决策，都做到一步一公示，一事一公告，真正取信于民，赢得群众满意。选房原则、选房过程全程公开、内外同步，既做到了公开透明，又让群众选择“有方”。一切从百姓福祉出发，根据群众需求设计一梯两户、南北通透户型，最大程度满足群众所愿。对群众应享受的各项优惠政策，指挥部不折不扣给予兑现，最大限度地保障被征收人的合法利益。

为切实维护大多数村民利益，指挥部确定了预签协议的工作思路，即在奖励期内签约率达到93%，启动征收程序，达不到，项目将终止，用多数人的利益撬动有难度的家庭。“预签协议”的实施，将政府责任、百姓意愿和社会评判有机结合，把征收的决定权交到了群众手中，充分调动了村民群众参与决策、自主决策的积极性，将征收改造从“要我拆”变“我要拆”。

大运河堤顶路贯通项目

情系民生书写新篇章

大运河堤顶路贯通项目（南运河示范段）是市委、市政府确定的重大环境保护、历史文化传承工程。北起南川楼管道胡同、南至红孩口，西始运河、东至堤顶路施工线路涉及拆除的部分房屋，总占地面积2.9万平方米，涉及居民163户。项目以马拉松赛事为核心，以建设精品水工文化、打造会呼吸的生态碧道为主题，完善城市功能，提升城市品位，共享发展成果。

项目指挥部自今年3月18日入驻，4月9日签约，20多个日夜，全体队员上下一心、日夜兼程，倒排工期，挂图作战，截至目前签约率达96%。

凝聚共识 组建战斗力集体

统一思想，带队伍。运河区副区长、项目指挥长耿彩蓬率先垂范，坐阵项目一线，靠前指挥。南湖街道办事处领导班子成员积极肯干，勇于担当。全体工作队员坚持“日常工作干好，限时工作趁早”，抢抓时间赶进度，工作起来干劲十足。

搞好培训，提素质。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的具体要求，指挥部精心研究制订工作实施方案，多次组织全体队员进行战前培训，对工作全局和细节通盘考虑，确保工作效率和依法征收。全体工作队员努力践行党的十九届五中全会精神，把百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，认真学习相关法规，请教工作经验方法，业务素质和群众工作能力不断提升。“上下一心，其利断金”“项目征收，我的责任”理念在全体队员思想中根深蒂固。

严明纪律，听指挥。指挥部制定工作职责、明确工作纪律，实行岗位定责，落实到人。“船重千钧，掌舵一人”，指挥长带头落实工作要求，全体工作人员服从指挥，恪尽职守，关键时刻“拉得出、冲得上”。

忠诚担当 锤炼执行力队伍

全体队员发扬“拼命三郎”精神，早晨五点半到岗开工，天都黑了还在忙工作。累了蹲一蹲，困了坐一会儿，任凭黄沙卷起寒流来袭，队员们依旧热情饱满。“大哥赶紧回家，开灯，开门，房调快到你们家啦！”借着微弱的灯光，队员刘平之手拿登记簿做着外引内联的工作。

“这样的房屋能不能独立编号？”“摄像头怎样登记分类？”当队员们稍有疑虑时，随时跟进的顾问王国胜当即给出答案。他经常在村头巷尾、大运河堤坐下来与村民促膝长谈，听村民说真话道实情，做到心中有民方能务实。

集思广益突破难关，齐心协力再创佳绩。工作中困难重重，但队员们从没被困难吓倒。民政局、司法局、退役军人管理局的领导们来支援了，他们入户座谈，挑灯夜战，为的是百姓福祉早日实现。由于地理位置特殊，村情复杂，该项目涉及建设、水务等多个部门，小巷会议、餐桌会议、电话会议，只要项目需要，各单位都迅速到位，主动支援。

践行宗旨 打造亲和力团队

征收项目饱含着群众的热切期盼和美好憧憬，把实事办好，好事办牢，是我们的责任和荣耀。居民董树清夫妇二人在外地给儿子看孩子，未能及时回家，工作组不仅通过电话、微信、视频沟通，还买了车票奔赴外地沟通交流，帮助他们成功签订了协议。

“嘘！这家有生病的老人，我们要轻声点”“这家的钥匙在我这，登记情况我来说”，组长们把群众的事当成了自己的事，连别人的“家”都当了，从一点一滴可以看出百姓对他们莫大的信任。吕晓玲的父亲生病住院，她没有守在身旁，照旧穿梭在村街小巷，不愿落下一户一房。在征迁过程中，帮助居民找房、搬家、调解家庭矛盾、化解邻里纠纷，工作队员用平凡的举动温暖人心，用真诚的帮助拉近距离。他们甘心付出，让水火不容的婆媳和好如初；默默奉献，用实际行动为村民排忧解难。

为使群众彻底明白政策，指挥部不仅利用广播、宣传栏、明白纸、微信进行宣传，更是走家串户面对面、一对一地宣传。说老百姓听得懂的话，做老百姓乐于接受的事，耐心细致地带着感情做好群众工作。“大爷，你别急，有事找我呀！”组长胡国良可是组里的“红人”，走到哪里，都有居民跟他打招呼。

项目的顺利进展，反映出全体工作队员的坚定、职守和担当。在今后的工作中，指挥部将带领全体工作队员，落实区委工作部署，团结一心，攻坚克难，积极、稳妥推进项目征收各项工作，为“传承文化，保护运河”作出更大的贡献。

前程子吕家院征收项目

干群同心铺就幸福路

“吕家院的父老乡亲们，今天开始吕家院村将告别以往，崭新的生活从这一刻开始……”4月10日上午8点，随着运河区委常委、统战部长、项目指挥长樊清泉一声令下，满面春风的吕家院村民在红毯上奋力奔跑起来，仅用47分钟，协议签订率达到98%，首日协议签订率99.3%，前程子吕家院征收项目吕家院村首场告捷，刷新了运河征收记录，在运河征收史上留下了浓墨重彩的一笔，吕家院村民的美好生活就此拉开序幕。截至发稿前，协议签订率达到100%，选房工作已全部完成。

深入一线“接地气”

吕家院是近郊村，涉及地类较多、情况复杂，如何做通村民的思想工作，是项目拆迁改造的关键点。全体队员深入到群众中去，坚持群众路线，真心服务群众，和村民交朋友、做亲人。

组长们大多是部门一把手，以身作则冲在前面，一个小马扎、一瓶矿泉水、半天交心话，对组内情况了如指掌，说起各家各户的情况如数家珍。榜样的力量是无穷的，全体队员全身投入、忘我付出、百倍努力，没有节假日、没有休息时间，白天下村入户做工作，晚上回办公室商讨研究，确保解决问题不过夜。房屋调查阶段正赶上百年不遇的寒潮，零下20摄氏度的天气，裹着几层棉服都冻得瑟瑟发抖，每天早晨迎着晨曦入户，晚上伴着月亮收工，手脚冻得发麻，睫毛上挂着一层薄霜，为了方便登记喷号，手套都没法戴，手指冻得像胡萝卜。连续一周的高压户外作业，很多人患上感冒，但没叫一声苦累，没有一句怨言。项目房屋评估的第一天，就迎来了2021年的第一场雪，厚厚的积雪没有阻挡队员前进的脚步，融化的雪水把鞋子浸湿，泥泞的道路把裤子溅脏，大街小巷、角角落落，留下了队员忙碌的身影，寒冬的辛苦工作变成了快乐之旅。当村民签完协议后，村民们为工作组送来了50多面锦旗，群众把队员当成了自己的亲人、自己的朋友，真正建立了浓厚感情。

问计于民“听呼声”

“拆迁项目没有万能的政策，只有适合的政策，因地制宜、适情对路的政策才是对老百姓负责。”这是吕家院项目坚持的一贯理念。近期征收项目比较多，补偿标准需要参考；村内有许多特殊问题、旧疾桎梏，补偿条款需要平衡；家族问题严重、村民对补偿欲望过高，补偿细节需要考量……

一砖一瓦、一草一木都事关群众的切身利益。为了摸清实际情况，队员们利用村民空闲的间隙，抢着时间入户，追到田间调查，等到深夜回访，把每家每户的人员情况、房屋情况、工作情况、亲友情况等建立了详实的档案，对收集到的100多个新情况、新问题逐个分析研究，认真梳理和妥善处理。为了定好政策，指挥部通过村民意见征询会、分片村民座谈会、各组村民交心会、组长研讨会、党员和村民代表交流会、村“两委”班子认定会等形式，广听民情、广征民意，使项目领导层及时掌握了实情、做到了有效区分，例如针对宅基占地大小不均、多年未发放宅基地、历史遗留问题较多等情况，做出了“严格依据法规、充分尊重历史”的决定，一头挑起了民心，一头挑起了公心，赢得了广大群众对征收工作的理解和支持。

真诚服务“解心锁”

随着项目的深入推进和提前搬家工作的全面启动，一些新问题不断涌现：历史遗留问题、就医入学问题、困难群众的生活问题……

项目指挥长樊清泉提出了保持定力、坚守韧力、锤炼魅力的工作要求，坚持走群众路线、当群众贴心人。队员们始终做到“一张笑脸相迎，一声您好问候，一片诚心倾听，一番促膝谈心”，用热心、真心和恒心去赢得群众的信任。队员们不但当“帮大哥”，用心用情为村民协调家庭纠纷，还当“服务员”，四处奔波为村民收集出租房源，也是“搬运员”，出人出力为村民收拾东西搬家，炕上再乱也盘腿坐上去，家里有活儿还搭手帮忙，队员们不想困难、只想群众，不想征收、只想服务，一次次入户，敢于当和事佬、严判官，把分割财产、平衡利益、稳定情绪作为协议签订前的重点工作，帮助说事、分家，用真情叩开了村民的心扉。正是他们的激情和感召，取得了房屋调查和房屋评估100%的骄人成绩；正是他们的担当和尽责，出现了在补偿安置办法出台之后，征收村民一户不落，全部自发排队的火爆场面；正是他们的承诺和付出，换来了村民和政府的和谐共赢。

原标题：《春风吹拂运河畔 项目征拆会战酣 —运河区奋战大运河文化带建设征拆》

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