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重磅!全文发布!南京都市圈这样建

2021-04-16 11:20
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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刚刚,江苏、安徽两省联合召开新闻发布会,全文发布《南京都市圈发展规划》。江苏省发展改革委副主任林康、安徽省发展改革委一级巡视员笪艺武发布新闻,中共南京市委常委、南京市人民政府常务副市长杨学鹏、中共滁州市委常委、滁州市人民政府常务副市长金力回答了记者提问。南京、镇江、扬州、淮安、常州、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等城市发展改革委主要负责人出席发布会。

为全国都市圈的先行者,南京都市圈在各相关城市共商共建中已经走过了 20 年发展历程。

南京都市圈由以江苏省南京市为中心、联系紧密的周边城市共同组成。南京都市圈主要包括:江苏省南京市,镇江市京口区、润州区、丹徒区和句容市,扬州市广陵区、邗江区、江都区和仪征市,淮安市盱眙县,安徽省芜湖市镜湖区、弋江区、鸠江区,马鞍山市花山区、雨山区、博望区、和县和当涂县,滁州市琅琊区、南谯区、来安县和天长市,宣城市宣州区,面积2.7万平方公里,常住人口约2000万;规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。

都市圈以落实长三角一体化发展、长江经济带建设国家重大战略为统领,着眼示范引领全国现代化都市圈建设,系统梳理面向未来区域竞争格局的优势潜力,研究提出"一高地一中心一区一圈"的战略定位,即∶具有重要影响力的产业创新高地、长江经济带重要的资源配置中心、全国同城化发展样板区和高品质宜居生活圈。结合战略定位,立足南京都市圈基础条件,着力体现现代化都市圈内涵要求,充分考虑需要和可能,分两个阶段提出发展目标。第一阶段是瞄准全国,到 2025 年,都市圈同城化建设水平全国领先,基础设施一体化程度大幅提高,人均 GDP超过15 万元。第二阶段是瞄准世界,基本建成具有国际影响力的现代化都市圈。

在《规划》编制过程中,都市圈着眼服务国家重大战略,更好把握都市圈建设规律,结合实际对南京都市圈发展进行系统务实谋划。《规划》主要内容概况为∶ 一个空间格局、两个关键、两个阶段目标、四个定位、八个方面重点任务以及两套保障机制。具体包括前言、12章、38节和14个专栏,共计3万余字。

按照都市圈战略定位和发展愿景,聚焦同城化、高质量,坚持各扬所长、合作共建、共同发展,从基础设施互联互通、科技创新协同促进、现代产业分工协作、高水平开放合作、统一市场建设、公共服务便利共享、生态环境共保联治、城乡融合发展等8 个方面,明确都市圈建设的重点任务和关键举措。

具体是:基础设施方面,重点是打通"断头路""瓶颈路",构建内外畅通立体交通网,建设"畅达都市圈"、"智慧都市圈";科技创新方面,重点是共建研究-研发-应用创新链和产业创新中心,联合打造创新都市圈和科创共同体;产业协作方面,重点是支持发展地标性产业,积极引导产业错位布局、分工协作和特色化发展,共建现代产业体系;开放合作方面,重点是全方位服务国家重大战略实施,共建一批高水平开放平台和营商环境高地,合力打造"开放都市圈";统一市场方面,重点是全面清除行政分割、市场壁垒和行业垄断,统一市场准入标准,加快建设统一的人力资源市场、技术市场和金融资本市场。公共服务方面,重点是推动教育医疗、文化旅游、就业社保和区域治理一体化发展,加快优质公共服务均衡普惠、整体提升,共同打造幸福都市圈;生态环保方面,重点是建立健全生态环境共保联治机制,协同推进生态保护修复和环境污染治理,打造绿色都市圈;城乡融合方面,重点是推动城乡要素跨区域合理配置,协同建设现代城市和特色田园乡村,率先实现城乡融合发展。

南报融媒体记者 王健 张源源

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