深圳市第七次党代会报告是如何“出炉”的

2021-05-06 11:55 来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体

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梦想在召唤,使命催征程。
这是深圳发展史上具有里程碑意义的一刻——
2021年4月27日上午,深圳市民中心B区礼堂,中国共产党深圳市第七次代表大会在这里开幕。
王伟中同志代表六届市委向大会作了题为《牢记嘱托 勇担使命 奋力建设好中国特色社会主义先行示范区》的报告,引发了全体与会代表的强烈共鸣。
报告全文1.9万字,主题鲜明、立意高远、求真务实、目标明确、重点突出、措施有力、鼓舞人心。
一次又一次热烈的掌声在会场久久回响。
激情、智慧在这里迸发,共识、力量在这里凝聚。南海之滨春潮涌动,鹏城大地再启新篇。
从谋篇布局到起草修改,从征求意见到审议批准。报告的诞生过程,充分表明了市委紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉;充分表明了市委牢记习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命,奋力建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化的勇气魄力与责任担当。
回望报告起草过程,我们更能深切体会市第七次党代会的深远意义、战略内涵,更能自觉增强学习宣传贯彻市第七次党代会精神的责任感、使命感,更能激扬起谱写建设中国特色社会主义先行示范区的新篇章,推动深圳在新时代走在前列、新征程勇当尖兵的壮志豪情、奋进力量。
牢记嘱托使命,谋划未来发展,报告起草工作自始至终在市委常委会直接领导下进行
报告开篇,便明确了历史的经纬——
市第七次党代会是在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,召开的一次十分重要的大会。
这是党代会报告诞生的时代背景。
一次历史性的大会,必须有一份经得起历史和实践检验的政治报告。
党的十八大以来,习近平总书记三次亲临深圳视察,出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,对深圳工作作出一系列重要指示批示,为深圳掌舵领航、把脉定向。新的历史起点,深圳当如何把习近平总书记、党中央如山似海的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量,以实干业绩回报习近平总书记、党中央的厚望嘱托?
进入新时代、踏上新征程,习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、与时俱进,指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题,为深圳建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区提供了根本遵循。党中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,这是中国特色社会主义又一伟大实践的重大时代性开启,是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史性机遇,是深圳发展进程中具有划时代重要里程碑意义的大事。深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动,深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期,当如何把深圳经济特区办得更好、办得水平更高,谱写建设中国特色社会主义先行示范区的新篇章?
未来五年,是深圳在高质量全面建成小康社会的基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。放眼全球,突如其来的新冠肺炎疫情给世界百年未有之大变局按下了“快进键”;纵观全国,我国进入了一个新发展阶段,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局;立足深圳,实现新时代历史使命有基础有条件有信心,但前进道路上也面临不少困难挑战。深圳当如何坚定不移办好自己的事,努力续写更多“春天的故事”?
问题是时代的声音,理念是行动的先导。
市委高度重视起草好党代会报告,明确报告起草工作在市委常委会直接领导下进行。市委书记王伟中同志担任起草工作领导小组组长,把方向、立原则、明主题、定提纲、改稿件,各位市领导全情投入,组织研讨、分析论证、提出建议,倾注了大量心血。
起草思路越来越清晰:起草好党代会报告,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、扛起深圳新时代历史使命贯穿报告全篇、作为主题主线;要始终把高站位谋划和高标准落实紧密结合,谋划未来发展要切实以习近平总书记、党中央对新时代深圳发展的要求为根本遵循,既注重与国家和省的要求相契合,又务实提出重要举措、实施路径,让每一项工作都有具体抓手;要始终坚持“一张蓝图绘到底”“与时俱进谋发展”,坚持系统思维,强化问题导向和风险意识,坚持底线思维,保持战略定力,认清历史方位、把握大势大局,一以贯之贯彻落实深圳先行示范区《意见》的“五大战略定位”“三个阶段发展目标”“五个率先”重点任务等,省委“1+1+9”工作部署,市委“1+10+10”工作安排等系列部署,通过新思路新举措把深圳经济特区和深圳先行示范区事业不断推向前进。
历时一年多的时间里,市委全会、市委常委会会议、市委书记专题会多次研究审议报告稿。市领导同志多次深入各区、街道、社区和企事业单位调研,主持召开一系列座谈会听取各方意见建议,围绕报告起草工作开展调查研究,进行深入思考,提出建设性意见。
深入开展调查研究,广泛征求各方意见,努力让报告充分反映全市党员意志、体现全市人民意愿
重视调查研究,是我们党的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。市第七次党代会报告起草始终同调查研究紧密相结合。
市委早谋划、早部署,去年年初就启动重大课题调研,内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党建等各领域,形成了近70份研究成果。
去年10月,习近平总书记视察广东、深圳,出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话后,市委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展了“大学习、深调研、真落实”,形成40多份高质量研究成果,为报告起草工作打下了坚实基础。
一个好的报告,必然是民心之所向、民意之所归。市第七次党代会报告起草始终坚持发扬民主、集思广益,广泛征集和听取各方面意见。
一言之善,贵于千金。报告初稿形成后,市委书面印发征求意见稿,征求市领导、市委委员、老同志和各区(新区)党委(党工委)、市直各单位党组(党委)、中直驻深有关单位党组(党委)的意见。市委领导主持召开了多场座谈会,认真听取各区(新区)党委(党工委)、部分市直单位主要负责同志,党代会代表、人大代表、政协委员,部分企业家和专家学者、基层工作人员代表,以及各民主党派、工商联负责人和无党派人士的意见。通过多种方式,共收集意见建议600余条,并充分吸纳到报告稿中。
起草小组由市委办公厅牵头,从市直相关部门和部分区抽调人员组成。一年多的时间里,起草组以高度负责的精神,全身心投入到报告起草工作中。按照市委的指示要求,起草组对习近平总书记关于广东、深圳工作系列重要讲话和重要指示批示精神进行了深入系统学习,并认真学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要、粤港澳大湾区发展《规划纲要》、深圳先行示范区《意见》和深圳综合改革试点《实施方案》等重要文件。10多册资料汇编,读了又读、划了又划,折着书角、夹着便签,各类记号密密麻麻,参与起草工作的同志们学习思考、研讨碰撞,理清思路、打通关节,字斟句酌、精益求精……疫情期间戴着口罩研究讨论、通宵起草修改报告,成为起草组同志们的“新体验”。
一次次深入探讨,一次次细致推敲,一次次总结提炼……前后数易其稿,报告在反复修改中日臻完善,重点更加突出,脉络更加清晰,逻辑更加严密,措施更加切实,语言更加洗练……
4月25日,市委六届第十九次全会召开,王伟中同志就报告起草有关情况向全会作了说明,全会审议通过了报告稿,并提请市第七次党代会审查。
4月27日上午9时,这份饱含着市委与各方心血、散发着清新墨香的报告,摆放在市第七次党代会700多位与会代表、列席人员的面前。
热烈的掌声中,王伟中同志作了报告。
——习近平总书记的系列重要讲话和重要指示批示,深刻阐明了深圳等经济特区的战略定位、宝贵经验、历史地位和深圳新时代历史使命、发展的根本方向、工作基点和根本出路、根本动力、战略安排、政治保证以及奋进新征程的精神状态,为深圳建设什么样的新时代经济特区、怎样建设新时代经济特区提供了根本遵循。
——要坚持把创新作为城市发展主导战略,实施基础研究夯基行动、关键核心技术攻坚行动、成果产业化加速行动、科技金融深度融合行动、创新人才汇聚行动,打造重要的原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往集聚地,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。
——要激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气,争当开拓进取的改革者,不做安于现状的守成者;激扬时不我待、不负韶华的朝气,争当起而行之的奋斗者,不做坐而论道的清谈者;激扬无惧风浪、敢于亮剑的勇气,争当攻坚克难的冲锋者,不做避事畏难的退缩者;激扬一马当先、追求卓越的志气,争当先行示范的领跑者,不做亦步亦趋的跟随者,让赶超成为常态,跑出社会主义现代化建设的“深圳加速度”,在更多领域创造世界一流、全球标杆,推动深圳勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”!
…………
近2个小时的报告中,“金句”频出,让人热血沸腾。热烈的掌声在市民中心礼堂一次又一次响起,代表们难掩兴奋之情,表达强烈的共鸣。
大会期间,代表们对这个报告给予高度评价。大家一致认为,报告把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,实事求是地总结了市第六次党代会以来深圳各项事业发展取得的成绩,深入分析了深圳发展面临的形势和挑战,科学提出了未来五年深圳发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措,是指导做好当前和今后一个时期深圳工作的行动纲领。报告确定的目标任务,符合党中央和省委对深圳的要求,紧扣深圳发展现实需要,体现全市广大党员干部群众共同期待,鼓舞人心、催人奋进,必将动员激励全市上下奋发有为、开拓进取,推动深圳经济特区、深圳先行示范区各项事业不断开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。
根据代表们讨论的意见和建议,报告起草组再次对报告进行了修改。4月30日党代会闭幕大会上,全体代表一致通过了关于中共深圳市第六届委员会报告的决议。
热烈的掌声再次在会场响起。
新征程浩然开启,新时代华章铺展,报告全面勾勒出深圳发展新的愿景
这是一份集思广益、汇聚众智的报告,也是一份统一思想、凝聚力量的报告,全面勾勒出深圳发展新的愿景。
——报告鲜明提出了“牢记嘱托 勇担使命 奋力建设好中国特色社会主义先行示范区”的标题。
这一标题,也是对报告主题的概括凝练,鲜明展现了习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命核心内容,体现出深圳始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图,有利于团结动员全市上下,坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
——报告全面总结了市第六次党代会以来的十个方面工作成就,用“三个来之不易”全面回顾经历的大战大考,明确指出成绩的取得是践行经济特区“十个必须”宝贵经验的有力例证。
十个方面的成就包括学习习近平新时代中国特色社会主义思想、改革开放、创新驱动、城市建设管理、民生事业、生态文明建设、脱贫攻坚、疫情防控、民主法治、党的建设等。
报告指出,成绩来之不易,艰难方显勇毅;成绩来之不易,经验弥足珍贵;成绩来之不易,共识凝聚力量。报告强调,“十个必须”是我们党对中国特色社会主义先行示范区建设规律认识的最新成果,是深圳新时代改革开放再出发的根本指引,要把“十个必须”宝贵经验发扬光大,绽放出更加灿烂的真理光芒。
——报告回顾了党的十八大以来习近平总书记、党中央对深圳的关怀厚爱,系统梳理了习近平总书记关于新时代深圳经济特区发展的要求,深刻阐述了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的重大机遇、重大使命,提出了今后五年在经济、创新、文化、民生、生态、城市治理等方面的主要目标,展望了到2030年、2035年、本世纪中叶的美好蓝图。
报告深入学习贯彻习近平总书记关于深圳等经济特区建设的系列重要讲话和重要指示批示精神,用“十个深刻阐明”明确了事关深圳新时代发展“四梁八柱”,用“双区”叠加阐明了深圳经济特区和深圳先行示范区的关系。这些重大理论创新成果,为新时代深圳经济特区发展提供了理论指导和实践指南,开辟了深圳发展的新境界。
报告指出,我们必须充分发挥粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动,深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加效应,贯彻落实省委“1+1+9”工作部署,围绕市委“1+10+10”工作安排,狠抓落实、久久为功,努力把习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图变成生动实践,续写更多“春天的故事”,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
——报告确定了今后五年工作的“施工图”。
按照市委“1+10+10”工作安排的第一个“10”展开,报告从加强党的全面领导和党的建设、争当构建新发展格局的先行示范者、推进粤港澳大湾区建设、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地、全面深化改革全面扩大开放、推动城市治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治城市示范、塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆、打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋等十个方面进行部署,在落实中央、省里部署要求的基础上,每个部分都结合深圳实际,提出了若干支撑性、关键性的重大战略、重大抓手。
一分部署,九分落实。党代会报告的生命力在于执行。
春江浩荡暂徘徊,又踏层峰望眼开。再出发,更壮阔的征程已经开启;向前进,更伟大的胜利就在前方!
新部署催人奋进,新举措鼓舞人心。鼓点声声,正激发起深圳全市上下奋进新时代的壮志豪情。
为了使命而奋斗的号召如此激越——
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑,为我国全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
(原标题《鼓角声声启征程——深圳市第七次党代会报告是如何“出炉”的》)
内容来源:深圳特区报首席记者 綦伟
原标题:《深圳市第七次党代会报告是如何“出炉”的》
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